解析:
本题考查财政投融资。
财政投融资是通过国家信用方式筹集资金的。政府投资并不意味着完全的无偿拨款。因此A正确,D错误。
熟悉财政投融资的五个基本特征:
(1)财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。B正确。
(2)财政投融资的目的性很强,范围有严格限制。主要为具有提供“公共物品”特征的基础产业部门融资。E正确
(3)计划性与市场机制相结合。
(4)财政投融资由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。 政策性银行的资本金,主要应由政府预算投资形成。因此C错误。
(5)财政投融资的预算管理比较灵活。