社会保障处理的是公共关系，即___________与国民的关系。

公共关系与宣传都是一种借助新闻媒介了解受众需求与希望的传播过程，都以一定公众作为活动目标指向。两者的区别表现在：①工作性质不同。宣传的目的主要是为达到改变和强化人们的心理状态和精神状态，获取人们对某种主张或信仰的支持，宣传的主要内容是国家的方针、政策、社会道德、伦理、法制等方面的教育。公共关系作为一种特殊的管理职能，目的是塑造组织形象，建立组织与公众的良好关系，除了宣传、鼓动以外，其工作的主要内容是信息交流、协调沟通、决策咨询、危机处理等，②工作方式不同。宣传工作是单向传播过程（组织公众），带有灌输性和强制性，工作的重点往往是以组织既定的目标来控制公众的心理，有时为了获取目标对象的支持，宣传容易出现夸张渲染的片面效应。公共关系工作是一种组织与公众之间的双向传播过程，公共关系必须尊重事实，及时、准确、有效地向公众传递组织信息，以真诚换取公众对组织的理解和信任。