第6题:
问答题
简述公共管理绩效评估的含义与特征。
正确答案:
(1)公共管理绩效评估的含义
公共管理绩效评估,就是对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上,获得的公共产出进行的评审界定。
(2)公共管理绩效评估的特征
①内容方面的特征
从内容方面上看,公共管理绩效评估是一个综合性的范畴。一般认为,绩效评估内容包括:a.经济测定,涉及输入资源的成本;b.效率测定关注的是输入与产出间的比率关系,它是对组织过程的评价;c.效益测定涉及组织目标的实现,效益标准又可以划分为产出标准和效果标准,产出标准是针对组织提供的服务而言的,效果标准是针对长期目标而言的。
②要素方面的特征
从要素方面上看,公共管理绩效评估是一个完整的系统。作为一项系统工程,绩效评估系统包括确定目标、拟定评估指标、选择评估方法、安排适当的评估时间和评估步骤、调配资源、识别管理哲学或管理文化等内容。
③程序方面的特征
从程序方面上看,公共管理绩效评估是一个动态的过程。作为一个过程,绩效评估包括确定绩效目标、架构绩效指标体系、收集资料和评价绩效等的一整套操作程序。在实践中,由于绩效评估的侧重点的变化,人们对绩效评估过程的界定有时也会发生相应的变化。
解析:
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