简述北洋政府立法活动的主要特点。

题目

简述北洋政府立法活动的主要特点。

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1.简述北洋政府司法制度的特点。

2.北洋政府时期的立法概况及主要特点。

3.北洋政府立法的基本原则是（）和重典。

4.简述北洋政府的军事编制及管理体系。

参考答案和解析
正确答案：

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  • 第1题：

    简述清末商事立法的主要特点。


    答案：
    解析：
    (l)以“模范列强”‘博稽中外”为立法原则。商事法典的制定从体例到内容，皆模仿西方资本主义国家的商法，同时在内容上注意吸收和反映中国传统的商事习惯。(2)在法典编纂结构和立法技术上，充分体现了照顾商事活动简便性及敏捷性的要求，以宽为主。(3)带有半殖民地法律的烙印。清末商法虽有种种不足之处，但客观上基本适应了当时社会经济发展的要求，是中国近代商事立法的开端。

  • 第2题：

    简述北洋政府高级秘书任用的条件。
    军阀要员的亲信秘书官，采取“任人唯亲”的路线，高级秘书只看其是否为长官亲信，而不考虑资格、能力以及是否通过考试等其他条件。
    略

  • 第3题：

    简述北洋政府的秘书工作。
    北洋军阀政府国务院的秘书机构是中央政府的秘书机构，国务院的秘书机构主要是秘书厅。秘书厅还有以下人员：秘书，协助秘书长办理公务，佥事，掌官一般文书的撰拟和处理编纂记录、保管文件图籍、翻译文电、核对文稿、收发文件、处理庶务等；主事，辅助佥事分办各类事务，相当于科员；参议，主要是审议法令。
    1916年7月29日公布的《公文程式》规定，凡处理公事的文件通称公文，确定的公文种类有大总统令、国务院令、各部院令、任命状、委任令、训令、指令、布告、咨、咨呈、呈、公函、批等文件。加强了盖印署名制度、副署制度、发文编号制度，完善了档案工作制度。
    1913年1月9日，北洋政府公布了《秘书任用法草案》，规定“秘书”包括秘书长在内，均不得按《文官任用法》的规定任用，使秘书官吏的任用主要根据长官意志，由长官决定，这就助长了任人唯亲的风气。
    略

  • 第4题：

    简述北洋政府档案工作的发展情况
    已有类似区分全宗整理档案的具体做法；规定了文书处理部门立卷，移交的原则；明确地提出了档案的编目工作；创新了卷套；规定了档案的保管期限；规定了销毁档案的原则，方法和手续；改善了查阅档案的办法
    略

  • 第5题：

    简述北洋政府秘书机构的特点
    从中央到地方的各级各类机关，均普遍设置有秘书机构或秘书人员；秘书机构的名称及其职责趋向一致；各机关大多只设一个机构负责全部秘书事务，只有少数机关才分置几个秘书机构，主要是将起辅助决策作用的高级参谋顾问人员和负责机密或重要文书的高级文书工作人员分开；秘书机构的职权范围明确；秘书机构的级别名称比较混乱
    略

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