下面不是法律对自由之实现的积极意义的是（）。A.用法律保障自由是保证自由免受侵犯的需要B.用法律保障自由是保证自由不被滥用的需要C.法律保障自由是宪法的使命，是其他法律、法规的重要追求D.用法律保障自由是保证自由完全而充分地实现的需要

法律以保障自由为最高价值和目标，但是法不禁止才可以算作自由，自由应该受到法律的限制。因此A选项不正确。自由并非是衡量法律善恶的唯一标准，正义、人权等价值均为衡量法律善恶的标准。B选项不正确。实证的意思是指实际存在，实证的法律不都是自由的法律，现实中也存在很多不自由的法律。C选项错误。法不禁止才是自由，为了更好地实现自由，法律应当限制人们的一部分行为。D选项正确。

【考点】法的价值【详解】从价值上讲，法律是自由的保障。就法的本质来说，它以“自由”为最高的价值目标。但是，为了协调、平衡各种法的价值之间所可能会有的矛盾，有时法律又必须对自由作出限制，只要这种限制是正当的，那法律就依然具有自由意蕴，是真正意义上的法律。作为法的价值的一种，自由与秩序、正义共同构成了衡量法律善恶的标准。如果一部法律本质上违背了自由的要求，因而只能是一种徒具形式的“恶法”。在这种情况下，在自然法学派看来——恶法非法；而在法实证主义看来，恶法亦法。所以，从实证的角度看，未必一切法律都是自由的法律。故D项正确。

D [解析]自由在法律上指认定权利，即自由权，是人权的重要组成部分，其法律含义是主体的 行为与法律规范的统一。在法律上，主体可以为一定的行为，这种行为必须与法律规范所规定的行为模 式相一致。从这个意义上来说，自由是相对的，而不是绝对的，绝对的自由是不存在的。自由总是通过法 律的自由或者法律设定的自由来体现，没有法律就没有自由，法律是自由的前提。故选项D说法正确。

【精解】法律基于社会生活条件的制约而限制自由不是法律保障自由实现之直接表现，故D错误。