我国司法鉴定工作管理体制改革的基本思路是什么?
第1题:
我国刑事诉讼中司法鉴定启动程序的现状与存在的问题是什么?
司法鉴定的启动包括司法鉴定的申请、决定和委托三个环节。
第2题:
简述当前深化文化体制改革的基本思路。
第3题:
我国的教育行政机构改革的基本思路是什么?
1)合理调整管理层次和控制幅度
管理层次指机构内部从最高层到最低层应该分成多少等级。从有效和节约的
角度来看,层次太少或太多都不合适。因为,层次太少,横向的管理人员就会增加,这样就会影响到控制的效果;层次太多,也会引发种种问题,如花费多,信息沟通复杂,协调困难,扯皮事情多等等。因此,通常认为机构内分成决策、管理、操作三个层次较为合适。
控制幅度主要是指一名领导者直接领导下级人员的数目。如果控制幅度过窄,也就是就下级人员的数目过多,分工过细,就会带来管理成本的增加;如果控制幅度过宽呢,虽然可以为机构省下一笔人事费用,但也会带来相应的问题,
2)适当确定部门划分
教育行政机构同其他行政机构一样,一般都按职能划分部门,如教育局下设普教处、人事处、财务处等。这样的划分方法,比较适应行政机构的特点。在教育机构的改革中,要考虑现有的部门划分是否合理,不合理的要作适当调整。尤其是当前,由于中央一级的教育行政机构逐渐趋向于宏观管理,因此,在确定部门时,更要注重精简机构,部门不宜分得过细,要适当加强综合性机构的设置。
3)妥善处理直线型部门和参谋型部门的关系
所谓直线型部门,是指直接行使某种管理职能的部门,而参谋型部门是指提
供意见、建议、计划、服务、咨询等的部门。在教育行政机构改革过程中,要注意妥善协调这两类部门之间的关系,特别是发挥后一类部门的作用,从而使教育行政组织的动作更为流畅和顺利。
4)注重事权对应的原则
为使事权对应,在改革过程中,首先要看原来的机构设置是否恰当,工作范围和职能是否明确,同一性质的工作是否由一个部门承担,是否出现相互推诿的现象等。一旦这些问题解决了,就要赋予相应的行政权力,做到职权相称。不然的话,有职无权者,也无法尽其职;有权而不承担责任者,则可能会滥用权力,以权谋私。
5)有效安排权力结构
在行政机构改革中,有效安排权力结构包括两个方面的内容:一是在中央和
地方的关系问题上,正确处理好集权与分权的关系;一是在机构内部处理好有关“授权”的问题。
6)努力提高行政人员的素质。
略
第4题:
第5题:
完善我国公共部门人力资源监控与约束的基本思路是什么?
1、确立新的监控理念。首先,要树立公开监督的理念;其次,要树立分权监控的理念;再次,要树立利益监控的理念;最后,要加强伦理道德建设,对公职人员实行“软性监督”:当前加强公共部门及其工作人员道德建设应该从以下几个方面着手:第一,加强国家公职人员的廉政教育;第二,匡邪扶正;第三,建立国家公职人员个人信誉制度;
2、完善加固监控制度。首先,要从系统的角度来构建已有制度体系的核心环节,下力气做好薄弱环节的修补和加固工作,使这些制度全方位发挥作用;其次,进一步完善我国行政监察制度:
(1)应提高行政监察机关的法律地位,使其树立应有的权威性;
(2)改革现行的行政监察领导体制,增强监察机关的抗干扰性;
(3)扩大能监察机关的职权。第一,扩大监察机关的处分权限。赋予监察机关对违法、违纪的公务员有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职处分的职权;二是赋予监察机关一定的经济处罚权;三是监察机关应有责令申报权和没收权,对一些重大经济嫌疑分子,监察机关有权以财产来源不明予以没收,收归国库;
(4)建立监察官身份保障制度。立法部门有必要尽快制定和颁布监察官法,在监察官法中明确规定,监察人员非经法定条件和程序,不受免职和撤职,不被无故调离岗位,当监察人员履行职务时其身份受到非法侵害,有请求法律予以保护的权力。最后,应建立与健全公职人员财产申报制度。
3、健全规范监控约束机制。首先,规范分权监控机制;其次,健全源头监控机制;最后,建立维权监控机制。在政府行政机关内部建立维权监控机制,其主要途径有:
(1)建立公共部门和内设机关的维权监督机制。
(2)建立逐级行政单位的维权监督机制。
(3)完善公务员申诉控告监督机制。除此之外,在公共部门系统外,要鼓励人民群众对公共部门进行广泛监督,真正把人民群众对公共部门及其公职人员的监督制度化,经常化。
略