实施隔离是一种（ ）A.行政决定B.行政处罚C.行政强制措施D.行政处理

A项，行政复议是对行政决定的一种法律救济机制；B项，除非法律另有规定，行政处罚权应由行政机关行使。行政处罚权是对行政相对人的处罚，即对公民、法人或其他组织的处罚。行政处罚针对的是管理相对人违反行政法律规范的行为。行政处罚以惩戒违法为目的。

《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定，“行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚”。因此，生态环境保护局对造纸厂作出的责令停业的决定为行政处罚。故本题选C。

A、B、D
考点：行政处罚、行政强制措施、行政强S执行的关系
讲解：A项正确。比如食品监管部门在查处食品违法案件中，为作出行政处罚决定 而可依照《食品安全法》第77条先采取査封、扣押的行政强制措施。
《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定 的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将査封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 ”故B项正确。
作为执行根据的行政处罚决定违法的，只要不是重大明显违法，并不直接导致后续的行 政强制执行违法。故C项错误。
D项正确。比如《税收征收管理法》第40条第1款规定：“从事生产、经营的纳税人、 扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保 的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准, 税务机关可以采取下列强制执行措施：（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存 款中扣缴税款；（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物 或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。”税务机关按照该款采取扣押、查封，其目的 是为强制执行的目的，是为后续的“拍卖或者变卖”（强制执行行为）作准备。

2020版教材P 40
本题考查的是行政复议。行政复议的主体是政府主管部门，而接受人是法人或其他组织。行政处分是行政机关对其内部工作人员做出的，不能提起行政复议。@##

本题考查的是行政复议的范围。不能提起行政复议的情况：（1）不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调节或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

人民法院在行政诉讼中享有有限的变更权，法院的变更权只适用于行政处罚行为，且只 适用于显失公平的行政处罚行为。故本题答案选B。

考查行政强制措施实施程序。参见《行政强制法》第50条。

行政复议的范围：①对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；②对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；④对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；⑤认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；⑦认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；⑧认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；⑨申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。
故选D。建议考生运用"复议范围-弄(农)资源，争(证)人财，抢(强)经营，发(罚)宝(保)物(务)"准确记忆。

下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处 分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事 纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

下列事项应按规定的纠纷解决方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

行政复议不受理民事纠纷的调解或者其他处理行为，对行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定。故选D。