答案:转移支付的拨款形式主要分为对称补助、一般性补助、专项补助。
1.对称补助,又称为配套补助,即在中央政府对地方政府实施转移支付时,同时要求地方政府拿出相应的配套资金,其目的在于加强中央政府与地方政府的合作,共同承担提供公共产品的职责。对称补助可能会限定资金的大致投向或具体使用范围,也可能不予严格的限定,其所体现的政策意图主要是矫正辖区间外溢。
2.一般性补助亦即无条件补助。这种补助形式既不要求地方财政拿出一定数额或比例的相应的配套资金,也不规定资金的具体用途或大致投向,它赋予地方以较大的自由度,使地方政府可以依照本地情况灵活地安排资金投向,中央政府对此不加过多的限制和干预。
3.专项补助就是一种指定了专门用途的拨款,补助金不得挪作他用。专项补助的主要功能在于,保证各个地区的居民享有与整个国民经济发展水平相适应的教育、医疗、文化生活、生态环境条件,协助地方政府改善交通、通讯、能源等经济发展的基础设施条件。