第1题:
参考答案:在国家社会经济发展进程中,社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用,具体表现为以下几个方面:(1)稳定功能社会保障能够通过帮助陷入生活困境的社会成员从生存危机中解脱出来,满足社会成员对于安全与发展保障的需要,从而预防和消化社会成员因生存危机而可能出现对社会、政府的反叛心理和反叛行为,能够保证社会成员在特定事件的影响下仍然可以安居乐业,从而有效缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险,进而维系社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展;
(2)调节功能政治方面,社会保障是调解不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段;经济领域,社会保障有效地调解者公平与效率之间的关系,其次它可以调节国民收入的分配与再分配最后他可以调解国民经济的发展;社会发展领域,不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度调节功能的发挥而得到了有效地缓解,社会因收入分配差距等导致的非公正性和非公平性在一定程度上得到了调节。
(3)促进发展功能保证劳动力再生产,从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要,还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助,并且与国家的人口政策结合,共同影响劳动力的再生产;
(4)互助功能 社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱,有利于社会体制、道德观念的维护和延续,可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作;
(5) 其他功能 除上述四大基本功能外,社会保障事实还有诸如预防风险、资本积累等功能。
第2题:
论述我国农村社会保障制度建设的重点。
(1)老年农民的养老问题。
老年农民没有退休工资,也没有养老保险,日趋小型化的农村家庭没有能力承担老人的养老问题。解决养老问题,应当通过两个途径解决:
第一,应当由农民家庭本身和农村集体经济组织依靠自身的经济力量解决一部分;
第二,国家作为社会公共管理职能的承担者,应当担负其解决养老问题的绝大部分责任。一方面通过国家投入的方式在农村推定养老保险制度;另一方面,国家还可以通过政策制度鼓励其他社会资金对农村养老保险的技入,争取更多地力量投入到农村社会保障事业建设中。
(2)农村医疗问题。
我国农村卫生工作面临五大问题:贫困地区传染病发病率高;农村卫生投入不足;农村卫生机构基础设施条件差,人才少;农村卫生管理体制滞后;农村合作医疗问题多。
建设农村医疗保证体制,从以下方面着手: 第一,继续走合作化的医疗保障道路; 第二,应当加强初级卫生保健制度建设; 第三,应当加强相关配套制度建设。
(3)农村居民的最低生活保障问题。
最低生活保障制度作为一种解决贫困问题的补救机制,是所有现代国家的社会保障体系中必不可少的基本组成部分,是社会保障体系中的最后一道"安全网"。
农村最低生活保障制度要和当地的经济发展状况相适应,从我国的基本国情出发,建立农村最低生活保障制度,应以省为主体,中央财政给予一定的支持。各省可以设立不同的保障线,具体标准要参照当地居民维持最低生活所需的基本支出来确定。中央政府应当加大对贫困地区的转移支付力度.
略
第3题:
结合我国的实际情况,试述我国行政监督系统的构成。
第4题:
第5题:
从我国目前的实际情况来看,社会保障资金的筹集方式以实行()比较适宜。
部分基金制
略