解析:
本题考查行政主体的法律特征。行政主体具有如下法律特征: 1.行政主体是享有国家行政权力,从事行政管理活动的组织。行使立法权的国家权力机关、行使审判权的人民法院、行使检察权的人民检察院以及一般的企事业单位和社会团体,由于上述组织不享有宪法和法律赋予的行政权力,因而不能成为行政主体。
2.行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。
3.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。能否独立承担法律责任,是判断行政机关及其他组织能否具备行政主体资格的关键性条件。要成为行政主体,必须能够独立参加行政复议和行政诉讼活动,独立承担因实施行政权而产生的法律责任。