部门规章和地方政府规章可以设定警告或一定数额罚款的行政处罚。()

①全国人大及其常委会制定的法律具有最高的行政处罚设定权，其可以设定各种行政处罚，法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，所以A 选项说法正确，不当选。②部门规章在尚未制定法律、法规的情形下，可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定，省级政府和省、自治区政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市政府制定的规章，在尚未制定法律、法规的情形下，对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市的人大常委会规定。所以B 选项说法错误，当选。③任何规章制定主体都无权设定经常性行政许可，C 选项表述错误，当选。④地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照的处罚，为了防止地方保护，地方性法规也不能设定吊销企业营业执照的行政处罚，所以D 选项说法错误，当选。综上，本题的正确答案是BCD。

（1）选项A：法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；（2）选项C：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。