《城乡规划法》关于依法科学、民主地制定城乡规划作出了明确的规定，下列说法错误的是( )。A.城乡规划组织编制机关，应当委托具有相关资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作 B.城乡规划报送审批前，应当依法将规划草案予以公布，开采取论证会、听证会或者其他方式征求专家意见 C.编制城乡规划应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定，必须遵守国家有关标准 D.国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的权威

《城市规划法》第二十七条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，应当组织专家和有关部门进行审查。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二条规定，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。《城乡规划法》适用的地域范围是“规划区内”，行为范围是“制定和实施”以及“进行建设”。

城乡规划编制单位违反国家有关标准编制城乡规划的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发机关降低等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

《城乡规划法》第七条规定，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。城乡规划依据，主要包括城镇体系规划、总体规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划、乡规划和村庄规划、近期建设规划、历史文化名城名镇名村保护规划、风景名胜区规划、地下空间开发与利用规划、城乡规划主管部门提出的规划条件、经审定的建设工程设计方案的总平面图等，以及在规划实施过程中由城乡规划主管部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证等。

编制城乡规划的主要依据有：(1)以已经批准的上一层次规划为编制依据；(2)以法律、法规、技术标准和规范为编制依据；(3)以党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件为编制依据；(4)以城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点作为规划编制的依据。

《城乡规划法》(2015年修订版)第七条规定，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。城乡规划依据，主要包括城镇体系规划、总体规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划、乡规划和村庄规划、近期建设规划、历史文化名城名镇名村保护规划、风景名胜区规划、地下空间开发与利用规划、城乡规划主管部门提出的规划条件、经审定的建设工程设计方案的总平面图等，以及在规划实施过程中由城乡规划主管部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证等。

根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术标准规范依据。

《城市规划法》第二十七条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，应当组织专家和有关部门进行审查。

2018新版教材P5
《城乡规划法》对城乡规划的制定作了以下规定：①明确规划制定和实施的原则。②明确规划编制的主体和审批程序。③扩大社会公众参与。④增加规划的透明度。故本题的正确答案是ABCD。@##

城乡规划编制单位超越其资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作，造成情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第三十八条规定，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处3万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县级人民政府及其②城乡规划主管部门对下级政府及其城乡规划主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查。也包括县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行的监督检查，并对有权采取的措施作了明确规定。

国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性。

2007年10月28日《城乡规划法》颁布，自2008年1月1日起施行。该法共七章，对城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、城乡规划的监督检查、法律责任等作了明确的法律规定，成为一部更符合我国社会主义现代化建设新时期城乡统筹发展需要的完备法律。

编制城乡规划的依据主要有：(1)以已经批准的上一层次规划为编制依据；(2)以法律、法规、技术标准和规范为编制依据；(3)以党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件为编制依据；(4)以城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点作为规划编制的依据。

《城乡规划法》在“法律责任”一章中规定了对于违法建设的罚款和竣工验收资料逾期不补报的罚款处罚，就是城乡规划实施管理中关于经济方法的运用。

根据《城乡规划法》第二条规定，《城乡规划法》适用的地域范围是“规划区内”，行为范围是“制定和实施”以及“进行建设”

本题考核的是制定城乡规划的基本原则。具体内容包括如下方面。
(1)制定城乡规划必须遵守并符合《中华人民共和国住房和城乡规划法》及相关法律法规，在规划的指导思想、内容及具体程序上，真正做到依法制定规划。
(2)制定城乡规划必须严格执行国家政策，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
(3)制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
(4)制定城乡规划应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
(5)制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。详细掌握制定城乡规划的基本程序。