某单位编制了一滨河新城（中等城市规模）总体规划方案（图2-1-1），报有关部门征求意见，经审查发现，有些问题应当加以改正。试指出方案中存在的问题，并提出修改意见。

（1）工业用地布局不合理：河流南侧的用地不合理，应调整为居住用地或商业用地；中心绿地右侧工业用地改为居住用地。

（2）居住用地布局不合理：东侧河北两块M1夹着居住用地不合理，可把居住用地调整到河边。

（3）垃圾填埋场地设置不合理：距离风景区过近，应该搬离城市建成区设置在河流下游及下风的。

【解析】

分析工业、垃圾填埋场这类可能对城市生活有影响或产生污染的用地时，一般要注意图中的风玫瑰、河流走向、对污染敏感的用地等。

图中风玫瑰表明城市主导风向，主要是偏北风和西南风，因此工业、垃圾填埋应布局在城市下风向从河流来看，图中给出了河流的走向，工业、垃圾填埋场应布局在河流下游，避免对城市用水和景观造成影响。从不同用地关系上，靠近河流、绿地的位置景观较好，宜布置居住或商业服务用地，居住用地不宜被工业用地夹裹，垃圾填埋场不应靠近对环境要求图高的风景区。

主要问题包括：
　　（1）河流是城市难得的景观资源，一类工业（M1）布置在沿河两岸既影响生活岸线
（3 分），也不利于城市的景观（3 分），应调整为居住用地或商业用地，中心绿地右侧工业
用地改为居住用地。（6 分）
　　（2）城市东北部的两块居住用地布置在工业用地的中间是不当的，严重影响居住环境，
可把居住用地调整到河边。（5 分）
　　（3）垃圾填埋场选址不合理，与居民区和风景区距离过近，对居住环境和风景区均有
不利影响，应该搬离城市建成区放置在河流下游及下风向。

存在的问题：
1.油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
2.城市缺少生活岸线。
3.疏港大道不应设在城市居住区的用地内建设，其紧靠城市住区和公共设施用地对环境有污染。
4. 二、三类工业用地紧靠。
5.城市道路网不明确。
6.没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
7.绿地不成系统。
修改意见：
1.油库迁出。
2.调整布局，增加生活岸线。
3.结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
4.在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。
5.物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。
6.桥位少且布置不均匀。
7. 丁字路，局部路网密度低，有的路口过桥高架。
8.客运码头没有对应的道路联系。
9.新建铁路的货站不应安排在居住区中。

1.工业用地布局不合理;河流南侧的用地不合理，应调整为居住用地或商业用地，中心绿地右侧工业用地改为居住用地，东侧河北两块M1夹着居住用地不合理，可把居住用地调整到河边。
2.垃圾填埋场设置不合理:距离风景区过近，位置应该搬离城市建成区放置河流下游及下风向。

（1）公共设施布局：
　　①加油站直接与居住组团相通，不便于安全管理，加油站与住宅距离过近；
　　②幼儿园不应紧邻教育公交始末站，也不应位于主干道旁边；
　　③居住区级商业位置过偏，服务便利性差；
　　④社区中心、中心绿地位置有点偏，服务便利性差。
　　（2）道路交通：
　　①居住区南面紧邻支路不合理，居住应被干道或自然分界线围合；
　　②小学、幼儿园不应将向城市干道开口，加油站、公交首末站不应向城市主干道开口，东北角商业道路不应直接开向城市主干道；
　　③首末站必须有严格分隔开的入口和出口；
　　④东南角建筑超过150m，应设消防出入口。

（1）该方案中存在的问题包括：
①油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
②城市缺少生活岸线。
③疏港大道不应设在城市居住区的用地内，其紧靠城市居住区和公共设施用地，对环境有污染。
④二、三类工业用地紧靠。
⑤城市道路网不明确。
⑥没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
⑦绿地不成系统。
（2）修改意见包括：
①油库迁出。
②调整布局，增加生活岸线。
③结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
④在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。

(1)多层住宅与高层住宅的位置不合理。多层住宅应布置在用地北侧滨江地段，高层住宅应布置在用地的南侧。
(2)小学和托幼应分别独立占地，且方案中安排的位置不合理。应布置在靠近规划路一侧，位置居中。
(3)小区商服位置不合理，偏于小区西北角不利于小区居民使用，且配套商服不宜临城市主干路安排。应布置在小区中部。
(4)缺少集中公共绿地，应在小区中部增加。
答案解析：
本案例题从图上看，小区周边环境较为复杂。从图上看，涉及小区规划布局的主要周边条件为：北侧
为河流及市级绿地，西侧为市级公建及居住区，东侧为市级体育中心；小区周边的道路条件为：东侧、北侧有城市主干道，南侧为城市次干道；小区的用地功能内容有：高层住宅、多层住宅、小区商服、小学托幼。我们可以分析一下布局中的问题：(1)该小区的主要景观朝向为北侧的大江及市级绿地，方案中把高层建筑布置在这一侧，挡住了后面的多层住宅的良好景观，而且如果低层、多层住宅布置在北侧，高层建筑布置在南侧，从滨江一侧看去可以形成层次丰富的建筑景观。(2)小学和托幼均应独立占地。方案中将小学托幼布置在同一地块是不正确的。(3)小学、托幼设在城市主干道、次干道交叉口，城市车流量较大，对学生出行安全的威胁较大；同时小学、托幼的位置在小区中偏东南，北侧住宅超过服务半径要求，应调整沿西侧规划路的比较靠近中心的位置。(4)小区商服位置偏于用地西北侧一隅，南侧住宅的居民购物距离较远，不方便。且小区的配套商服主要为小区内部居民服务，不宜临城市主干路设置。(5)缺少集中公共绿地，宜布置在用地居中位置，呈线状与北侧小区商服，市级绿地相接，同时满足小区内的景观均匀性。

(1)多层住宅与高层住宅的位置不合理。多层住宅应布置在用地北侧滨江地段，高层住宅应布置在用地的南侧。

(2)小学和托幼应分别独立占地，且方案中安排的位置不合理。应布置在靠近规划路～侧，位置居中。

(3)小区商服位置不合理，偏于小区西北角不利于小区居民使用，且配套商服不宜临城市主干路安排。应布置在小区中部。

(4)缺少集中公共绿地，应在小区中部增加。

【解析】

本案例题从图上看，小区周边环境较为复杂。从图上看，涉及小区规划布局的主要周边条件为：北侧为河流及市级绿地，西侧为市级公建及居住区，东侧为市级体育中心；小区周边的道路条件为：东侧、北侧有城市主干道，南侧为城市次干道；小区的用地功能内容有：高层住宅、多层住宅、小区商服、小学托幼。我们可以分析一下布局中的问题：(1)该小区的主要景观朝向为北侧的大江及市级绿地，方案中把高层建筑布置在这一侧，挡住了后面的多层住宅的良好景观，而且如果低层、多层住宅布置在北侧，高层建筑布置在南侧，从滨江一侧看去可以形成层次丰富的建筑景观。(2)小学和托幼均应独立占地。方案中将小学托幼布置在同一地块是不正确的。(3)小学、托幼设在城市主干道、次干道交叉口，城市车流量较大，对学生出行安全的威胁较大；同时小学、托幼的位置在小区中偏东南，北侧住宅超过服务半径要求，应调整沿西侧规划路的比较靠近中心的位置。(4)小区商服位置偏于用地西北侧一隅，南侧住宅的居民购物距离较远，不方便。且小区的配套商服主要为小区内部居民服务，不宜临城市主干路设置。(5)缺少集中公共绿地，宜布置在用地居中位置，呈线状与北侧小区商服，市级绿地相接，同时满足小区内的景观均匀性。

1.工业用地布局：河流是城市难得的景观资源，沿河南岸连续布置一类工业(M1)，既占用 了宝贵的城市景观岸线，又由于主导风向的影响，不利于生活区的空气质量的维护。

2.居住用地布局：城市东北部的两大块居住用地布置在工业用地之间是不恰当的。

3.市政用地布局：城市垃圾填埋场距居住区和风景区都过近，不符合规范要求。

1.工业用地布局不合理：河流南侧的用地不合理，应调整为居住用地或商业用地；中心绿地右侧工业用地改为居住用地；东侧河北两块M1夹着居住用地不合理，可把居住用地调整到河边。
2.垃圾填埋场设置不合理：距离风景区过近，应该搬离城市建成区放置在河流下游及下风向。

(1)存在的问题：

④过境道路穿越城市，不合理。

②城市主、次干道穿越铁路过多。

③东西向主干道偏少。

④沿河两岸，东西向联系道路偏少。

⑤铁路穿越市区，对城市影响较大。

⑥铁路客运站内主干道穿越，不利于站线布局。

⑦铁路客运站、长途汽车站以及轮船码头布局分散，不利于交通换乘。

(2)修改建议：

④过境公路向西移至城市边缘，不再穿越城区，同时与城市在南北各预留一个出入口。

②考虑该市航运发达，客运、货运均有较好的基础，建议将客货混用的港口码头调整为客运码头和货运。码头，货运码头布置在城市北部仓储区和工业区客运码头布置在城市中部，靠近铁路客运站和长途客运站。

③完善道路交通系统，增加东西向主干道密度。

④加强沿河两岸东西向联系，增设过河主干道。

⑤铁路从城市北部穿过，或将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用。

⑥减少干道穿越铁路。

示意性的修改图见图示：

【解析】

对照本案例中的文字内容和图示内容，逐个规划内容的分析，可以分为过境道路、城市道路、铁路、航运，其他交通设等几个方面

过境道路：越城市西侧市区，对城市内部交通和城市功能区的干扰较大，应由城市外侧经过。城市道路：由图中可以看出，城市主、次干道穿越铁路过多，在工程上和经济上都是不合理的。东西向主干道偏少，在河流以东缺少东西向主干道，在河流以西东西向主干道的密度偏小，将造成整个城市的东西向交通不如南北向交通通，大的河流对城市发展的阻隔作用很大，如果大的河流穿越城市，必须加强两岸的联系。从图中可以看到该市两岸间的联系仅有南、北侧的两条城市主干道，偏少，应增加。铁路：穿越城市，不合理，但是已经是现状，改线有一定难度。图中铁路客运站为南向出口，北侧城区使用很不方便，可将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用，亦可在一定程度上带动北侧城区的发展。图中铁路客运。站被城市主干道穿越，不利于站线布局。

航运：图中在城市西南侧、西江的上游设有一个码头，按照题目中文字描述，该市航运中的客、货运均发达。在这种情况下，客、货运共用一个码头，不利于组织人流、货流，容易形成混杂、交叉，应将客运码头与货运码头分设。

其他交通设施：在图中可以看到，铁路客运站位于城市中部，长途汽车站位于城市南部，码头位于城市西南部，分散布置，不利于交通换乘。

1.工业用地布局不合理：河流南侧的用地不合理，应调整为居住用地或商业用地；中心绿地右侧工业用地改为居住用地；东侧河北两块M1夹着居住用地不合理，可把居住用地调整到河边。
2.垃圾填埋场设置不合理：距离风景区过近，应该搬离城市建成区放置在河流下游及下风向。

该设想中的主要用地功能及其布局存在的主要问题及修改意见为：
（1）小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。
（2）小区内部无集中绿地，虽然在东部有市级绿地，但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。
（3）托幼用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托幼与中心绿地合设。
（4）小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至与市级公建邻近，以体现经济的集聚作用。
（5）滨江道路布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。
（6）小区没有核心空间。建议把托幼、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。
（7）小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学入口开设在小区内部道路上，用地规模宜为1.O～1.5hm2。
（8）小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。
（9）没有公共活动空间。建议小区设沿江绿地及公共活动空间，并使之与滨江生活岸线取得联系。

该总体规划方案用地布局中的不当之处包括：
　　（1）在新城以西有发展可能的条件下，不宜跨越高速公路规划建设用地；
　　（2）高速公路以东都安排工业、仓储、公共设施用地，居住用地又全部安排在西区，功能分区不合理；
　　（3）高速公路西侧没有安排绿化隔离带；
　　（4）东西区之间联系道路少，且分布也不够合理；
　　（5）不应在高速公路及与主干路A 交叉口处沿路布置商业用地；
　　（6）污水处理厂不应安排在河流的上流。

该修建性详细规划方案存在的问题有：
　　（1）本小区建设时对北侧住宅建筑有影响，日照间距不够，影响北侧住宅日照采光；
　　（2）应注意控制沿城市主次干路的界面和景观效果；
　　（3）A 地块建筑退后红线不够，保留建筑被拆掉了；
　　（4）B 地块东北角绿地被新建的加油站占用，违反规划要求，且加油站距离路口过近，不符合加油站建设规范，存在安全隐患；
　　（5）该修建性详细规划方案违反规划原则，在禁止开口路段开口；
　　（6）D 地块中的建筑侵占了幼儿园用地，未按照控规要求配备邮局、垃圾站和市场。