参考答案和解析
正确答案:
(1)对国际组织在国际关系中的地位和作用,较为客观和全面的评价应该是:
在民族国家体系内,主权国家是最基本的政治单位,拥有最大的权力和权威。而国际组织也是国际关系中的重要角色,拥有一定的自主权,在国际关系中发挥着重要作用,这种作用是主权国家不能取代的。但是,国际组织毕竟不是国家实体,不具备国家的属性,不是主权拥有者,不拥有国家之所以成为国家的物质前提,如领土、军队等。因此,与主权国家相比,国际组织的国际人格是有限的,这就从根本上决定了国际组织无法取代国家在国际关系中主要的、决定性的地位。
(2)从国际组织涉及的领域来看,国际组织的作用主要表现在:
①维护世界和平与安全,防止和制止战争的爆发和蔓延。维护世界和平与安全,事关人类生存与发展,历来是国际关系的核心问题,同样也是普遍性国际组织的首要目标。如联合国为维护战后世界的和平与安全,发挥了举世公认的作用。
②促进世界经济的发展。战后随着国际分工的发展和国际贸易与世界市场的不断扩大,经济生活的国际化、一体化程度大大提高,客观上必然造成国家之间的经济联系的加强和相互依存程度的加深,国际经济组织便应运而生。在当今的国际经济舞台上,活跃着一批强有力的经济组织,如世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等。它们在协调成员国之间的经济政策、推动贸易自由化与经济全球化进程、促进国际经济新秩序的建立、改善南北关系、防范金融风险等方面发挥着重大作用。
③在解决人类面临的全球性问题上,国际组织的作用不可替代。自近代以来,伴随着人类生产力的巨大进步,一系列全球性问题开始出现。二战以后,人口问题、全球性环境危机、能源危机、跨国犯罪、国际恐怖主义、世界粮食问题、难民问题等全球性问题日益严重,对人类的生存和发展构成严峻挑战。全球性问题的一个基本特点是它们的跨国性,任何国家都无法独自解决这些问题,必须依靠国家间的合作。这就为国际组织发挥其作用提供了广阔的空间。
④在促进社会进步、保障人权方面功不可没。促进社会发展、保障人权是现代国际关系的重要内容,也是联合国及众多有关社会、文化和人类福利性质的国际组织所追求的目标。战后至今,联合国所通过的有关人权的宣言和公约近70个,其中以《世界人权宣言》《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》最重要,它们共同构成了联合国人权原则的基本框架,已成为当今世界保障人权的锐利武器。
综上,国际组织在国际事务中发挥着重要作用,但需要指出的是,这并不意味着每一个国际组织的作用都是积极的,在历史上,一些军事、政治组织的出现,加剧了地区和国际局势的紧张,起到了负面的作用。
解析:
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