第17题:
问答题
试论述资产阶级政党在国家政权中的地位和作用。
正确答案:
政党是阶级统治的工具,采取民主形式的资产阶级政党也不例外,资产阶级政党根本使命都是为了实现、维护和巩固资产阶级的阶级统治,维持现有的政治秩序。其具体的地位和作用体现在如下三个方面:
(1)政党政治是资产阶级民主政治的基石,是资产阶级民主的标志
①作为西方民主制度的三大支柱之一,政党制度既是选举制和议会制发展和完善的产物,也是两者运行的方式和动力,政党的活动和功能也主要体现于竞选过程和议会中的党团活动中。
②政党政治是政治民主的标志。政党不仅是传递民意的渠道、公众参政的工具,竞争性政党政治的外在形式和“合法反对、公平竞争”的活动原则,也是西方社会公平、自由、民主的象征。在公开竞选过程中,各自的标榜,相互的揭短,选举结束后,反对党对执政党的监督、牵制,对执政党政策的质询,对政府高官的弹劾,客观上增加了政治的透明度和民主程度。
(2)政党制度是民主制度协调运作的工具
西方国家的宪法普遍确认以分权与制衡原则作为民主的保障。以权力制约权力,可以抑制集权倾向,但也难免造成效率的损失。政党选举获胜,组织政府。总统制下,总统是当然的执政党领袖。议会制下,多数党党魁组阁。政党领袖和行政首长双重身份合一,使行政首长在法定的职权能力外,增加了其特有的控制能力。政党组阁时,往往把政府中的政治性职位授予本党党员,即依据在竞选中的作用和在党内的地位进行“分赃”。职位授予权以及政党提名权的现实和潜在的权威,使行政首长大大增强了对下属政治官员的控制。文官制度的发展,政治与行政的相对分离,政党所能分配的职位相对减少,同时也强化了政治官员与政党同进退的特性。在行政与立法机关的关系方面,政党也发挥着控制和协调国会活动的作用。
(3)政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制
西方民主制度在经历无数次大大小小的经济危机和政治危机后,能不断调整、重新适应新的社会环境和经济环境,并能保证社会的相对安定,政治稳定,经济增长,这归功于政党政治在西方社会中所起的适时调整功能。政党是现代政府的主要政策提供者。选举过程中,每个政党必须针对选民所关注的社会、政治、经济问题,提出对策和施政纲领,以吸引选民和获得选民的支持和认同,这样才有可能获取选民手中的一票。所以选举结束后,不管上台执政,还是在野成为反对党,不管是为了竞选连任,还是夺回政权,这些政党组织都非常关注社会的变化,选民的倾向,民意的焦点。频繁的各种民意测验,使政党有可能在下一次大选或中期选举时能适时提出政纲,或通过政治系统中的议会党团及时反馈给政府决策中心,适时调整政府政策。政党对社会的关注和调查,以及政党对政治系统的不可替代的重要影响力,使政治系统具有了较强的应变能力。所以政党制度是西方政治制度的自我调整机制。
解析:
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