第23题:
问答题
论述行政领导者的产生与特征。
正确答案:
(1)行政领导者产生的三个研究阶段
行政领导者作为从人群中逐渐分化出来的一种角色,是社会发展的客观结果。行政领导者的产生,拓展了领导科学的研究范围。那么是什么因素决定了一个人会成为一个优秀的行政领导者呢?从西方领导科学的研究来看,对这一问题的看法大致经历了三个阶段:
①伟人论阶段。其基本假设是领导者是天生的,一个人之所以会成为领导者,有其不可比拟的天赋和个人品质。如思维敏捷、能言善辩、英俊潇洒等。类似的看法在中国也存在过很长一段时间,如相貌、出身、口才等均是一个人成为领导者的先决条件。
②行为论阶段。它主要研究领导者的哪些行为会有助于他进行有效的领导。行为论认为,只有那些行为上表现为既关心生产(工作)又关心个人(下属)的领导者才是最有效的。换言之,那些天资绝顶的人不一定会成为领导者,真正决定一个人成为领导者的因素是他的行为。由于“伟人论”和“行为论”都忽视了领导者所处情景对领导效能的影响,因此刻意追求最佳领导特质和行为模式的做法并没有把环境因素考虑在内,于是在20世纪60年代之后,对于行政领导者产生的研究进入了第三个阶段。
③权变论阶段。提出这一理论的菲德勒认为,无论领导者的人格特质或行为风格如何,只有领导者能使自己的个人特点与领导情景因素相“匹配”,他才能成为一个优秀的领导者。但后来的批评者认为菲德勒提出的“权变模型”犹如一个“黑箱”。于是菲德勒又提出了“认知资源理论”作为应答,即只有那些最佳地应用认知资源(包括知识、能力、技能以及领导者和群体成员的经验)的人,才能成为一个优秀的领导者。
(2)行政领导者的特征
①经过自身修炼而具有的气质,经过学习所建立起来的完整的知识结构,以及通过实践和模仿所累积起来的经验,是决定一个人成为领导者的首要因素。即便是对于那些天分很高的人来说,如果没有后天的学习和修炼,也不可能成为一个优秀的领导者。从这个角度来说,领导实际上是一门“修炼之学”。
②敢于承担责任和敢于开拓是一个人成为领导者的又一决定性因素。那些不敢承担责任和墨守成规的人注定成不了被人赞誉的领导者。从这个角度来说,领导又是一门“责任之学”。
③具有较强的组织和协调能力是一个人成为领导者的必不可少的条件。领导者并不是单一领域的创造型人才和再现型人才,而是居于超脱地位的“组织型人才”。如何发动下属,如何鼓励和激励下属,如何有效地配置和组合资源,如何处理突发性事件,如何进行非程序化决策,决定了行政领导是有效组织下属以实现目标的一门艺术。从这个角度来说,领导是一门“艺术之学”。
解析:
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