问答题井筒施工中所发生的工期延误事件，应当由谁承担责任？

因发生不可抗力事件导致工期延误的，工期相应顺延。

通常施工单位可以提出索赔的事件包括不可抗力和建设单位的原因引起的事件。夏季暴雨属于正常天气现象，是一个有经验的承包商应该可以预见的因素。如果是特大暴雨则属于不可抗力，可列入可索赔事件中；甲供材料延迟是建设单位的原因导致了施工工期的影响，属于可索赔事件；地面预注浆质量标准是井筒掘进漏水量6m3／h，实际涌水量大大超过质量标准，属于建设单位承担的工程不符合质量要求给施工单位造成的工期和费用损失，可以索赔；国家重大活动属于不可抗力，施工单位可以提出索赔；施工扬尘引起地方群众矛盾造成工期延误，属于施工单位环保工作没有达标，不可索赔。故本题答案为BCD。

问题1【参考答案】 施工单位的变更合理。所产生的费用增加和工期延误能索赔成功。索赔的工期是1个月。
【考点解析】
本题主要考察合同变更的具体情况，以及由于变更产生的索赔问题。
本项目的变更是由于地质条件变化导致的，因而，施工单位的变更是合理的，由此产生的损失应由建设单位承担。
施工单位在下列情况下可以进行工程的变更：
1)合同中任何工作工程量的改变；
2)工作质量或其他特性的变更；
3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变；
4)删减任何合同约定的工作内容；
5)进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务的变更；
6)改变原定的施工顺序或时间安排；
7)施工中提出的合理化建议；
8)其他变更，如暂停施工、工期延长、不可抗力发生等也可进行变更。
问题2【参考答案】
施工单位应该首先向业主(监理工程师)发出索赔意向通知，然后提交索赔报告和有关证明资料，业主在对索赔报告进行评审后确定合理的补偿额。可申请索赔工期2个月，费用200万元。
【考点解析】
针对本井筒的施工实际情况，施工单位可针对工程条件发生变化而导致的工程变更进行索赔，具体程序是：首先向业主(监理工程师)发出索赔意向通知，然后提交索赔报告和有关资料，业主在对索赔报告进行评审后确定合理的补偿额。事件二中基岩采用工作面预注浆所发生的工期延长及费用增加均可进行索赔。
问题3【参考答案】
工程未通过验收是合理的。
因为井筒施工结束进行验收时，发现井筒总的涌水量为15m3／h，超过规范要求。壁后注浆堵水产生的费用和工期损失不能得到补偿。
因为这是施工单位井壁施工质量欠佳造成渗漏水严重的后果，是施工单位自己的责任。
壁后注浆最终的经济损失是150万元(130+2×10=150万元)。因为需要承担因总工期延误带来的建设单位的罚款。
【考点解析】
熟悉井筒验收时对涌水量的要求。对井筒验收的涌水量超过规范规定进行壁后注浆不可以进行索赔，因为这是施工单位井壁施工质量欠佳造成渗漏水严重的后果，是施工单位自己的责任。同时，应履行合同中的相关约定。本项目的施工合同中约定了工期奖惩措施，总工期每提前1个月奖励10万元，总工期每滞后1个月处罚10万元。这个损失施工单位应考虑。

《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任， 但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不 能预见、不能避免并不能克服的客观情况。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方， 以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

1．通过计算可得到关键线路为 (1)B—F—L(①→③→④→⑦→?)；
(2)C—F—L(①→④→⑦→?)；
(3)B—G—M—N(①→③→④→⑧→⑨→?)；
(4)C—G—M—N(①→④→⑧→⑨→?)。
计算工期为200天。

2．判断某一事件的延误是否会对整个网络计划的总工期造成影响，需要从以下两个方面进行判断分析：
(1)首先看引起延误的事件是否发生于关键线路上，如果是，则该事件必然导致总工期的延误，无论延误多长时间，都必然造成总工期的延误；
(2)如果引起延误的事件不在关键线路上，而是发生在非关键线路的工作中，此时需要根据该延误是否超过该工作(即发生延误的工序)的总时差，如果延误时间小于该工作的总时差，则对总工期没有影响；反之，则会造成总工期的延误。
如事件一发生于线路A—D—H—J上D工作施工过程中，该线路为非关键线路，其长度为170天，D工作的总时差为30天，该工作延误的时间为10天，延误时间未超过其总时差，所以事件一对总工期未造成影响。
显然，如果延误事件出于关键线路，问题就比较简单。如果延误发生在非关键线路上，那么问题相对较复杂，需要在就算了该工序的总时差后，才能做出判断。所以，事件一不影响总工期；事件二影响总工期；事件三影响总工期。

3．背景事件三明确因施工单位水仓入口工程G安排失误，导致工期延误20天，需要采取措施确保工期不受此延误的影响，要解决这个问题，通常可采取以下措施：
(1)通过提高后续工程的掘进速度(即缩短后续工程的持续时间)追赶进度，这时需要增加投入、调整机械装备等措施；
(2)或者通过增加工作面，采取平行施工的措施，也就是说增加施工队伍的做法来加快后续工程的施工。
根据背景资料的分析，C—G—M—N关键线路上的M、N两项工程分别为矿井的内、外水仓，而且水仓入口工程G已经施工完毕，具备增加施工队伍、平行作业的条件，因此采用措施2，即将内水仓M、外水仓N顺序施工改为平行施工。

（1）关键线路为:
①B-F-L或者①→③→④→⑦→?(2)C-F-L或者①→④→⑦→?
(3)B-G-M-N或者①→③→④→⑧→⑨→?(4)C-G-M-N或者①→④→⑧→⑨→?工期为200d。
（2）事件1：不影响总工期；
事件2：影响总工期；事件3：影响总工期。
（3）事件1：无法获得工期和费用补偿；
事件2：可获得10d的工期补偿和20万元的费用补偿；事件3：无法获得工期和费用补偿。
（4）将内水仓M、外水仓N顺序施工改为平行施工。

(1)建设单位在井筒开工前，应当完成的工作包括：井筒勘查、井筒设计、矿井施工组织设计编制、土地征购、井筒施工必备的工程条件准备、相关开工手续、确定监理单位、配备管理人员、审查施工单位的井筒施工组织设计。
(2)施工单位在井筒开工前，应当进行的准备工作包括：
①技术准备，包括：掌握项目的具体工程内容及施工技术与方法要求，工期与质量要求等内容，检查井筒的设计文件；会审施工图纸，掌握相关地质资料内容及对工程的影响；编制施工组织设计。
②工程准备，包括：现场勘察和施工测量；进行施工现场准备，完成“四通一平”工作， 完成开工前必要的临设工程和必要的生活福利设施等。
③物资准备，以施工组织设计和施工图预算为依据，编制材料、设备供应计划，并进行具体落实。
④劳动力的准备，做好劳动力队伍的组织工作，建立劳动组织，建立和健全现场施工以及劳动组织的各项管理制度。
⑤对外协作工作，施工准备期内的一些施工和生活条件需要地方政府、农业和其他工部门的配合才能顺利实现；另外，及时地填写开工申请报告，并上报主管部门，待批准后即能立即开工。
(3)井筒施工中所发生的工期延误事件，其责任分别为：
对于事件1，矿井公路应当由甲方负责修建，其标准不能保证运输的要求，因此雨季造成材料运输问题而使工程延期，责任在建设单位。
对于事件2，施工单位出现设备故障，因此，责任在施工单位。
对于事件3，井筒涌水量大于预测值，属地质资料的准确性问题，不是施工单位的责任，责任属于建设单位。
对于事件4，井筒建成后的涌水量大于井筒验收规定，进行注浆堵水耽误的工期，责任应当属于施工单位。
(4)若副井井筒进度正常，该井筒发生工期延误，将无法保证井筒到底后及时进行短路贯通，只能由副井进行井底车场巷道的施工。由于主井延误的工期相对较短，因此副井可以不进行改绞，这时井底车场巷道的施工速度较慢，从而会进一步耽误矿井的施工总进度。如果副井改绞，会增加费用。另外，未贯通之前的井底巷道施工通风、排水等都比较困难。因此，尽管副井能够按正常进度施工，但仍然不能保证矿井的原进度计划。

(1)建设单位在井筒开工前，应当完成的工作包括：井筒勘查、井筒设计、矿井施工 组织设计编制、土地征购、井筒施工必备的工程条件准备、相关开工手续、确定监理单 位、配备管理人员、审查施工单位的井筒施工组织设计。
(2)施工单位在井筒开工前，应当进行的准备工作包括：
1)技术准备。包括：掌握项目的具体工程内容及施工技术与方法要求，工期与质量 要求等内容，检查井筒的设计文件；会审施工图纸，掌握相关地质资料内容及对工程的影 响；编制施工组织设计。
2)工程准备。包括：现场勘察和施工测量；进行施工现场准备，完成四通一平工作， 完成开工前必要的临设工程和必要的生活福利设施等。
3)物资准备。以施工组织设计和施工图预算为依据，编制材料、设备供应计划，并 进行具体落实。
4)劳动力的准备。做好劳动力队伍的组织工作，建立劳动组织，建立和健全现场施 工以及劳动组织的各项管理制度。
5)对外协作工作。施工准备期内的一些施工和生活条件需要地方政府、农业和其他 工业部门的配合才能顺利实现；另外，及时地填写开工申请报告，并上报主管部门，待批 准后即能立即开工。
(3)井筒施工中所发生的工期延误事件，其责任分别为：
事件(1):矿井公路应当由甲方负责修建，其标准不能保证运输的要求，因此雨期造 成材料运输问题而使工程延期，责任在建设单位。
事件(2):施工单位出现设备故障，因此，责任在施工单位。
事件(3):井筒涌水量大于预测值，属地质资料的准确性问题，不是施工单位的责任， 责任属于建设单位。
事件(4):井筒建成后的涌水量大于井筒验收规定，进行注浆堵水耽误的工期，责任 应当属于施工单位。
(4)若副井井筒进度正常，该井筒发生工期延误，将无法保证井筒到底后及时进行短 路贯通，只能由副井进行井底车场巷道的施工。由于主井延误的工期相对较短，因此副井 可以不进行改绞，这时井底车场巷道的施工速度较慢，从而会进一步耽误矿井的施工总进度。如果副井改绞，会增加费用。另外，未贯通之前的井底巷道施工通风、排水等都比较 困难。因此，尽管副井能够按正常进度施工，但仍然不能保证矿井的原进度计划。

P210-217
施工准备的工作内容包括：技术准备、工程准备、物资准备、劳动力准备和对外协调工作。确定开工前必须完成的各项准备工作，主要包括技术准备和物资准备。技术准备主要是施工图纸的分析、地质资料的分析判断，以及大的施工方案的选择;物资准备是根据大的施工方案和施工图纸，提前准备好开工所需材料、机具以及人力等。题中合同签订施工准备由承包商负责，业主协助。答案A、B、C属施工方承担责任，而答案D施工图纸是由业主提供，故责任方属业主，因施工图纸不能及时提供而延误施工承包商可以向业主进行索赔。（*发包人工作不力违约表现在施工技术资料准备不足）。

本题考查违约责任的免除。我国的《合同法》仅承认不可抗力为法定的免责事由。

1．事件1中建设单位的做法不合理。 理由：(1)因为建设单位的原因，导致施工单位B没有混凝土料场，致使施工单位B不具备现场配置混凝土的条件。建设单位应该提前通知施工单位B，并与施工单位B进行协商。
(2)建设单位为了保证工期与商品混凝土供应商签订供应合同也是不合理的。建设单位不应该直接与商品混凝土供应商签订供应合同，然后通知施工单位B。如果确实需要商品混凝土，应该由施工单位B与商品混凝土供应商签订供应合同。同时建设单位应当承担施工单位提出的赔偿要求。例如配置混凝土设备的租金及折旧费、商品混凝土与自配制混凝土的差价等。

2．大型设备无法进场可能造成的影响：井筒施工不能按期开工。开工晚，容易造成井筒被冻实。若井筒被冻实，需要风镐或爆破施工，会影响施工进度，进而影响井筒的施工工期推迟。后续工程的施工及投产日期都将受到影响。

3．该案例中商品混凝土的技术指标包括下列指标：
(1)水泥应优先选用普通水泥(42．5级以上)，不宜使用矿渣水泥、火山灰水泥、粉煤灰水泥、复合水泥。
(2)混凝土拌合水一般符合国家标准的生活饮用水，可直接用于拌制各种混凝土。地表水和地下水首次使用前，应按有关标准进行检验后方可使用。当气温在3～5℃以下时，可以用热水(水温不宜高于60～80℃)搅拌，也可以对砂、石加温，或对搅拌机进行预热。低温混凝土拌合时间通常为常温拌合时间的1．5倍。根据《煤矿井巷工程施工规范》GB50511—2010规定，采用冻结法凿井时，混凝土的人模温度以15℃适宜；低温季节施工时的入模温度应不低于10℃。
(3)混凝土的配合比必须符合相关设计要求。严格控制混凝土的和易性。
(4)商业混凝土按配比添加适量的外加剂。

4．造成事件3中的事故原因包括下列原因：
(1)浇筑成型的混凝土表面过于光滑，黏着性变差。
(2)组合钢模板维护保养不到位，使用次数少。
(3)连接螺栓紧扣不到位，板缝无法承受一定程度的剪力和拉力。

5．冻结井筒的试挖条件是：
(1)水文观测孔内的水位，应有规律的上升，并溢出孔口；当地下水位较浅和井筒工作面有积水时，井筒水位应有规律地上升。
(2)测温孔的温度应符合设计规定。
(3)地面提升、搅拌系统、材料运输、供热等其他辅助设施已具备。