简述中国社会保障制度面临的主要问题
题目
简述中国社会保障制度面临的主要问题
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第1题：
简述瑞典社会保障制度存在的主要问题。
正确答案: 一是消费基金的增长超过生产的增长，抑制了私人储蓄和投资动因。
二是庞大的公共开支造成巨额的财政赤字。
三是高福利带来了劳动生产率下降。 -
第2题：
中国社会保障制度的现状及存在的问题。
正确答案: 第一，城镇企业职工养老保险制度的改革。
第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
第三，建立城镇职工医疗保险制度。
第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。
第五，社会保障管理体制的改革。
第六，社会保障的法律制度建设有了较大的发展。
我国社会保障制度存在的问题:
第一，社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二，社会保障资金管理体制不够完善。
第三，各项社会保险制度有待进一步改革和完善。
第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在建设中。 -
第3题：
简述中国社会保障制度的未来发展。
正确答案: 新型社会保障制度的发展目标是：在新型社会保障制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要途径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展。它的分目标包括：
一是尽快实现制度定型；
二是维系整个社会经济的稳定协调发展；
三是保障城乡居民的基本生活并使生活质量不断得到改善；
四是促使新制度的有效性不断提高。
在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，突出以为人本和公平的价值取向。
在现阶段，中国社会保障发展的重要任务，就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次，进一步明晰政府在社会保障制度中的主要责任，根据责任共担原则明确政府、企业、社会及个人的社会保障责任，在实践中坚持制度建设的多层次化与社会化原则，采取官民结合的手段来调动政府、社会、市场、企业乃至家庭及个人的参与积极性、最终建成一个健全的、覆盖全体国民的社会保障体系。 -
第4题：
中国社会保障制度发展所面临的主要问题是？
正确答案: （1）新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足
（2）立法滞后
（3）责任模糊
（4）新制度的有效性还有待提高 -
第5题：
当前中国社会保障制度发展所面临的主要问题有：（）。
- A、新的社会保障体系不完善；
- B、立法滞后；
- C、会保障制度转型任务基本完成；
- D、责任模糊；
- E、新制度的有效性还有待提高。
正确答案:A,B,D,E -
第6题：
试析我国社会保障制度面临的主要问题和解决措施。
正确答案:我国社会保障法的现状：社会保障立法发展滞后，作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还有待健全和完善起一个统一、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理还存在不规范性；社会救济、社会福利和优抚安置的立法还有所欠缺；社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由此导致社会保障的覆盖面小、权威性极差、保障程度低。目前在社会保障方面发生争议，进行仲裁或提起诉讼时，由于法律法规的不完善，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决。
完善措施：
第一，社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应，目前我国的生产力发展水平不高，经济实力不强，这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情，一方面，在社会保障立项上应分重点、多层次，采取循序渐进的方式，并制定相比的必要的法律，依法保障实施；另一方面，要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求，重点加强就业促进的保障项目，充分调动人们的就业积极性，促进经济发展，从而更好地为社会保障服务。
第二，由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限。目前，中国社会保障立法大量表现为地方立法。当进入社会保障总体设计与整体推进阶段，就必须高度重视并有计划的颁布全国性的社会保障法律和法规，这是在全国范围内使社会保障法制走向统一的基本保障。
第三，树立正确的社会保障立法价值理念。
第四，选择合适的立法模式。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头，单行法律法规为主导，相关法律为补充的立法模式。首先应抓紧制定《中华人民共和国社会保障法》，这是因为这是整个社会保障法体系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基础上，由国务院分别制定《社会救助条例》、《社会福利条例》、《社会优抚条例》等单行条例，待条件成熟时将其上升为人大的立法，最后再编撰为综合性的法典。
第五，完善社会保障法的监管机制。我们要明确划分各执法部门的职责范围，提高执法人员的素质，建立健全工作制度和程序，从严执法，公正执法，建议充分调动广大市民，实施信息公开化，加强监督和监管，从而达到完善社会保障法的监管机制。 -
第7题：
问答题简述中国社会保障制度改革过程。正确答案： （1）第一阶段：1986至1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题，原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。
（2）第二阶段：1993至1997，社会保障成为市场经济体系的重要支柱，新旧社会保障制度并存但此消彼长。《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确建立社会保障体系。
（3）第三阶段：1998以来，社会保障成为一项基本制度，有三个基本标志：劳动社保部建立、社保社会化和单位化、将社保作为基本社会制度进行安排。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述中国社会保障制度的发展阶段。正确答案： 中国社会保障制度的发展阶段：
（一）创始阶段。
（二）调整恢复阶段。
（三）较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段。解析： 暂无解析 -
第9题：
多选题当前中国社会保障制度发展所面临的主要问题有：（）。A新的社会保障体系不完善；
B立法滞后；
C会保障制度转型任务基本完成；
D责任模糊；
E新制度的有效性还有待提高。
正确答案： B,E解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述中国社会保障制度的特点。正确答案： （一）基本保障——缴费水平和待遇水平适中。
（二）广泛覆盖——由覆盖劳动者到全体公民。
（三）多个层次-——本保障与补充保障并存。
（四）逐步统一——由制度分割到制度统一。
1.由城乡有别到统筹设计。
2.由地区有别到全国统一。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述新中国社会保障制度的建立过程及特色。正确答案： 新中国社会保障制度的建立过程
到1956年，中国已经初步建立了以国家（通过中央政府）为主要责任主体、城乡单位担负共同责任并一起组织实施的较为完整的社会保障制度。
2、计划经济时代社会保障制度的特色
第一、国家负责。
第二、单位包办。
第三、板块分割。
第四、全面保障。
第五、封闭运行。
第六、缺乏效率。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题论述中国社会保障制度所面临的主要问题。正确答案： 1.新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。覆盖范围不足，监管体系和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。
2.立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。
3.责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。
4.新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。解析： 暂无解析 -
第13题：
简述中国社会保障制度的发展阶段。
正确答案: 中国社会保障制度的发展阶段：
（一）创始阶段。
（二）调整恢复阶段。
（三）较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段。 -
第14题：
论述中国社会保障制度所面临的主要问题。
正确答案: 1.新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。覆盖范围不足，监管体系和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。
2.立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。
3.责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。
4.新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。 -
第15题：
简述新中国社会保障制度的建立过程及特色。
正确答案: 新中国社会保障制度的建立过程
到1956年，中国已经初步建立了以国家（通过中央政府）为主要责任主体、城乡单位担负共同责任并一起组织实施的较为完整的社会保障制度。
2、计划经济时代社会保障制度的特色
第一、国家负责。
第二、单位包办。
第三、板块分割。
第四、全面保障。
第五、封闭运行。
第六、缺乏效率。 -
第16题：
论述我国社会保障制度发展所面临的主要问题及发展目标？
正确答案: 我国社会保障制度发展面临的主要问题有：
1、新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足°无论是保障项目体系，还是监管体系、服务体系，我国社会保障体系还存在许多缺漏°因此，中国的发展迫切需要建立健全的社会保障体系°
2、立法滞后°立法先行是现代社会保障的一项基本原则，立法的意义不仅在于对社会保障制度的权威规范，更在于实现社会保障责任与权益的合理配置°中国恰恰缺乏对社会保障的法制规范°
3、责任模糊°
一是历史责任与现实责任划分不清，正在影响着对历史责任的合理化解和新制度的统一；
二是政府责任边界不明晰；
三是中央政府与地方政府的责任未能明确°
4、新制度的有效性还有待提高°中国社会保障制度的发展目标：从中长期的发展角度出发，新型社会保障制度的发展目标，应当是在这种制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展°它的分目标包括：
一是尽快实现制度定型，包括完成国家立法、在政府主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化等；
二是维系整个社会经济的长期稳定协调发展，
三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善；四是促使新制度的有效性不断提高。 -
第17题：
简述中国社会保障制度改革过程。
正确答案: （1）第一阶段：1986至1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题，原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。
（2）第二阶段：1993至1997，社会保障成为市场经济体系的重要支柱，新旧社会保障制度并存但此消彼长。《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确建立社会保障体系。
（3）第三阶段：1998以来，社会保障成为一项基本制度，有三个基本标志：劳动社保部建立、社保社会化和单位化、将社保作为基本社会制度进行安排。 -
第18题：
问答题论述我国社会保障制度发展所面临的主要问题及发展目标？正确答案： 我国社会保障制度发展面临的主要问题有：
1、新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足°无论是保障项目体系，还是监管体系、服务体系，我国社会保障体系还存在许多缺漏°因此，中国的发展迫切需要建立健全的社会保障体系°
2、立法滞后°立法先行是现代社会保障的一项基本原则，立法的意义不仅在于对社会保障制度的权威规范，更在于实现社会保障责任与权益的合理配置°中国恰恰缺乏对社会保障的法制规范°
3、责任模糊°
一是历史责任与现实责任划分不清，正在影响着对历史责任的合理化解和新制度的统一；
二是政府责任边界不明晰；
三是中央政府与地方政府的责任未能明确°
4、新制度的有效性还有待提高°中国社会保障制度的发展目标：从中长期的发展角度出发，新型社会保障制度的发展目标，应当是在这种制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展°它的分目标包括：
一是尽快实现制度定型，包括完成国家立法、在政府主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化等；
二是维系整个社会经济的长期稳定协调发展，
三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善；四是促使新制度的有效性不断提高。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面？正确答案： 中国社会保障制度中存在的主要问题包括：
社会保险制度的覆盖面较窄；
社会保险基金支付困难；
管理制度漏洞较多等。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试析我国社会保障制度面临的主要问题和解决措施。正确答案： 我国社会保障法的现状：社会保障立法发展滞后，作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还有待健全和完善起一个统一、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理还存在不规范性；社会救济、社会福利和优抚安置的立法还有所欠缺；社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由此导致社会保障的覆盖面小、权威性极差、保障程度低。目前在社会保障方面发生争议，进行仲裁或提起诉讼时，由于法律法规的不完善，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决。
完善措施：
第一，社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应，目前我国的生产力发展水平不高，经济实力不强，这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情，一方面，在社会保障立项上应分重点、多层次，采取循序渐进的方式，并制定相比的必要的法律，依法保障实施；另一方面，要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求，重点加强就业促进的保障项目，充分调动人们的就业积极性，促进经济发展，从而更好地为社会保障服务。
第二，由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限。目前，中国社会保障立法大量表现为地方立法。当进入社会保障总体设计与整体推进阶段，就必须高度重视并有计划的颁布全国性的社会保障法律和法规，这是在全国范围内使社会保障法制走向统一的基本保障。
第三，树立正确的社会保障立法价值理念。
第四，选择合适的立法模式。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头，单行法律法规为主导，相关法律为补充的立法模式。首先应抓紧制定《中华人民共和国社会保障法》，这是因为这是整个社会保障法体系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基础上，由国务院分别制定《社会救助条例》、《社会福利条例》、《社会优抚条例》等单行条例，待条件成熟时将其上升为人大的立法，最后再编撰为综合性的法典。
第五，完善社会保障法的监管机制。我们要明确划分各执法部门的职责范围，提高执法人员的素质，建立健全工作制度和程序，从严执法，公正执法，建议充分调动广大市民，实施信息公开化，加强监督和监管，从而达到完善社会保障法的监管机制。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述中国社会保障制度面临的主要问题正确答案： 1、社会保障覆盖面问题
2、个人账户和社会保障基金问题
3、就业与失业问题
4、城镇的贫困人口问题；
5、农村的养老保障问题；
6、社会保障的管理体制问题。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题中国社会保障制度发展所面临的主要问题是？正确答案： （1）新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足
（2）立法滞后
（3）责任模糊
（4）新制度的有效性还有待提高解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题中国社会保障制度面临的挑战来自哪几方面？正确答案： 当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战：人口老龄化；乡村城镇化；就业形式多样化；经济全球化。解析： 暂无解析