对农民来说，减负的政策激励效果很可能不如增收。

【命题依据】
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。我们党领导的革命、建设和改革取得 的伟大成就，都是同高度重视解决“三农”问题密不可分的。
目前我国农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然 困难，最需要加快。而我国目前扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础 支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。所以，解决好“三农”问题依然是一项长期和 艰巨的任务。
农业、农村、农民问题，是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强，农民富 则国家盛，农村稳则社会安。 【解题思路】
(1)本题属于形势与政策的国内时政。
(2)本题属于直接性出题，考查识记。
(3) 2003年12月31日出台的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出，在党的十六大精神指引下，2003年各地区各部门按照中央的要求，加大了解决“三农”问 题的力度，抵御住了突如其来的“非典”疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重 影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加， 农村社会继续保持稳定。
当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难，现阶段农民 增收困难,是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的 各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景 下，促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机 制上有一个大的转变。
当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：各级党委和政府要认真贯彻党的 十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚 持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构，扩大农民就业,加快科技进步，深化农村改革，增 加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距 不断扩大的趋势。
“多予、少取：放活”，是党中央对新时期“三农”工作提出的重要方针。多单，就是要加大对 农业的投入，为农民增收创造条件。少取,就是减轻农民负担,保护农民合法权益。放活,就是 搞活农村经营机制，消除体制束缚和政策障碍，给予农民更多的自主权，激发农民自主创业增 收的积极性。

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出，当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多于、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产，①符合题意;健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展，④符合题意。生产力的发展是农民增收的前提，②说法错误;生产性基础设施是农民增收的物质基础，③说法错误。故本题答案选B。

劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产，①符合题意：健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展，④符合题意。生产力的发展是农民增收的前提，②说法错误；生产性基础设施是农民增收的物质基础，③说法错误。故本题答案选B。

本题考查涉农财政相关理论。涉农财政政策的目标主要包括三个方面：确保粮食安全、促进农民增收、统筹城乡发展。

本题考查涉农财政相关理论。推行扶持粮食生产和农民增收政策，不断提高农民种粮积极性，主要内容包括：农民种粮直接补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴等。DE选项属于抗灾救灾的内容。

本题考查时事政治。
A 项正确，目前，农村经济进入新的发展阶段，这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调 整，开辟农民增收的新途径，增加家庭经营性收入。要逐步调整农村和农业的经济结构。根据农村的实际情况， 发展适合于本村的特色产业，逐步形成特色规模和专业化生产经营。
B 项错误，政府转移支付是国家宏观调控的重要手段，也是实现人民共同富裕同时防止两极化的重要举措。增加农民政府转移性收入，能使农民享受到的社保待遇进一步规范，但不是农民增收的主要途径。
C 项正确，工资性收入是农民受雇于单位与个人，依靠输出自己劳动而获得的收入。目前，工资性收入对农民 增收的贡献越来越大。要通过促进农民外出务工和就近就地转移就业，增加农民工资性收入。
D 项正确，党的十八届三中全会提出，赋予农民更多财产权利。现在维护农民的财产权利显得越来越紧迫，推 进农村集体产权制度改革把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利， 有利于拓宽农民的增收新渠道。