公共事业管理的基本绩效指标是什么？各自的基本内涵是什么？

第1题：

什么是政府管理公共事业的基本方式,当代政府管理公共事业的基本方式是什么?

参考答案：制定和执行公共政策是政府实施公共事业管理的基本的方式，也是政府进行公共事业管理的基本活动内容。
就是指政府进行公共事物管理的基本途径，政府为了制定和执行公共政策，提供公共产品，执行公共事业管理的基本职能而采取的方式。
在现代公共事业管理中，通常用的管理方法分类，是将公共事业管理的基本方法分为两大类：一类是刚性方法，一类是柔性方法
•一、政府管理公共事业的刚性方法
(一)行政方法
(二)经济方法
(三)法律方法
(四)政府在管理公共事业时刚性方法的合理使用
• 二、政府管理公共事业的柔性方法
(一)行政指导
(二)公共事业管理合同
(三)行政授权
(四)行政委托
(五)情感方法与心理方法

第2题：

公共事业管理的协调职能的基本内涵是什么?这一职能有何意义?

参考答案：就是为了公共事业管理的目标，在一定的范围如组织或群体运动中将不同的力量组合起来，是公共事业管理的过程中各个主体功能的有机结合。
意义：(1)协调是公共事业管理机构的主要职能之一，它与计划职能和组织职能直接相关，协调的任务就是保证计划和组织职能的实现。(2)公共事业管理协调职能的基本目标，在于消除组织之间的信息不畅而导致的不和谐，因此必须进行协调使组织协调一致。(3)通过协调的功能是为了适应不同的管理人员的需要的工作程序，提高管理的效率、实现公共事业管理目标，消除内部管理的脱节。(4)可以使组织与外部环境做到更好的配合，增强应变能力，从而保证组织的存在和发展。

第3题：

公共事业管理计划职能的基本内涵是什么?其必要性何在?公共事业管理的计划通常可以如何划分?各种计划有什么内容?

参考答案：就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用。而所谓计划，通常是指合理地选择和确定管理目标及其实现的办法。依此，公共事业管理的计划包括两层含义：一是制定公共事业管理目标和为实现这一目标而必须做出的种种选择;二是在一定的法律法规范围内，舍去某些选择，制定公共事业管理主体系统的工作程序。
必要性：第一、可以弥补不肯定性和变化带来的问题，使公共事业管理活动沿着既定的目标进行。第二、使公共事业管理机构的人员将注意力集中于组织目标。第三、提高公共事业管理的合理性和效率。第四、有利于公共事业管理活动的控制。
公共事业管理的计划主要有长期计划和短期计划两种形式。长期计划是指实施时间在三年或三年以上的计划。长期计划属于指导管理性计划的计划，主要由高层公共事业管理机构或高层公共事业管理人员承担制定任务。短期计划是实施年限为一年或更短的计划。短期计划实际上是长期计划的一部分，是长期计划所制定目标的具体的分解和体现，与社会公共事业关系最为密切。短期计划的承担者是中、低层管理人员。

第4题：

基本业务绩效评价指标是什么？

正确答案: （1）时间指标
（2）工作水平指标
（3）成本指标
（4）资源指标

第5题：

简述我国公共事业的基本内涵是什么。

正确答案:第一、从理论上看，公共事业所包含的基本内容属于社会公共事务的范畴，或者说属于社会公共产品的范畴，必须以不同于私人事务的方式进行经营和管理，或者说，企业和个人家庭不能管、不愿管也管不了的事务应该是公共事业的基本内容。
第二、从社会公共事务的角度看，公共事业作为社会全体公众所拥有的共同事业，因而在逻辑上，凡政治的、经济的和社会的公共事务，都可以在公共事业的范围中。但我国公共事业这一概念或提法，实际上是由我国计划经济体制下特有的“事业”发展而来的，“事业”的基本内涵主要是非政治非经济的事务，即狭义的社会事务。因此，狭义的社会公共事务应该是公共事业的基本内容，但不应包括政治性事务。
第三、公共事务的基本实现方式是公共服务。现代社会的公共事务日益丰富，这不仅表现在许多私人事务涉及公共利益，而且狭义的公共事务的实现也与经济密切相关。从公共产品理论对社会总产品的划分看，任何一种社会产品的提供都是一个生产过程，都是一个经济行为过程。因此，公共事业不再是传统的“非经济”事务，确定公共事业内涵基本标准之一不是与经济的关系，而应是是否与公众的日常基本生活相联，且企业和私人家庭能否操作。
第四、在公共产品理论尤其是准公共产品理论的视野中，我国传统事业所涉及的范围主要分为两部分，一是属于纯公共产品的事业产品，在整个事业中占少数，如气象、基础科学研究、农业技术的研究和推广、大型水利设施、社会科学研究等。二是属于准公共产品的事业产品，在整个事业中占大多数，如教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视、文化等。
综上所述，所谓公共事业，就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。从公共事务的角度看，公共事业所包含的公共事务，是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护，以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。

第6题：

公共事业管理伦理的基本内涵有哪些？

正确答案:公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的基础上，针对新型公共事业的职业特点，经过整合和提升而形成的。公共事业管理伦理就是公共管理伦理在公共事业管理中的具体运用。
结合公共事业管理的职业要求和主体构成，我们认为公共事业管理在其基本的内容构成上，具有如下的特定的内涵：
第一、维护和增进公共利益
第二、以公众为本提供服务
第三、严格遵守和执行法律
第四、勇于承担公共责任
第五、高尚的敬业精神

第7题：

短期绩效奖励计划有哪些类型？各自的基本内容和特点是什么？

正确答案: 绩效加薪是将基本薪酬的增加与员工在某种绩效评价体系中所获得的评价等级联系在一起的一种绩效奖励计划。
一次性奖金是一种非常普通的绩效奖励计划。从广义上来讲，它属于绩效加薪的范畴，但不是在基本薪酬基础上的累加性增加，而是一种一次性支付的绩效加薪。一次性绩效加薪不仅可以有效解决薪酬水平已经处于薪酬范围顶端的那些员工的薪酬管理，而且有助于避免企业固定薪酬成本的增加。
月度/季度浮动薪资根据月度或季度绩效评价结果，以月度绩效奖金或季度绩效奖金的形式对员工的业绩加以认可。这种月度或季度绩效奖金一方面与员工的基本薪酬有较为紧密的联系，往往采用基本薪酬乘以一个系数或者百分比的方式来确定；另一方面，又具有类似一次性奖金的灵活性，不会对企业形成较大的成本压力，这是因为，企业在月度或季度绩效奖金方面投入的数量可以根据企业的总体绩效状况灵活调整。
特殊绩效认可计划为了向那些绩效超出预期水平很多因而值得给予额外奖励的个人以及团队提供必要的报酬，很多企业还采用了所谓的特殊绩效认可计划或奖励计划。与基于对员工工作行为以及工作结果的全面评价的绩效加薪不同，这种特殊绩效认可计划具有非常大的灵活性，它可以对那些出人预料的各种各样的单项高水平绩效表现—比如开发出新产品、开拓新的市场、销售额达到相当高的水平等—予以奖励。

第8题：

问答题

当代政府进行公共事业管理中的柔性方法的基本内容是什么？柔性方法内涵日益丰富和地位日益重要的原因何在？

正确答案：当代政府进行公共事业管理中的柔性方法的基本内容是行政指导；公共事业管理合同；行政授权；行政委托；情感方法与心理方法。
由于公共事业管理是与公众基本生活和公共利益密切相关的管理，是为公众提供公共服务的管理，它涉及人们的共同利益，需要人们共同参与，柔性的方法也是符合管理的对象的特点的基本方法，而且在公共事业管理中，不仅有许多地方都要采用柔性手段，越是中、低层的管理使用的越多，因而在现代公共事业管理中，柔性的方法越来越重要、突出。

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第9题：

问答题

什么是政府管理公共事业的基本方式，当代政府管理公共事业的基本方式是什么？

正确答案：制定和执行公共政策是政府实施公共事业管理的基本的方式，也是政府进行公共事业管理的基本活动内容。就是指政府进行公共事物管理的基本途径，政府为了制定和执行公共政策，提供公共产品，执行公共事业管理的基本职能而采取的方式。
在现代公共事业管理中，通常用的管理方法分类，是将公共事业管理的基本方法分为两大类：一类是刚性方法，一类是柔性方法
一、政府管理公共事业的刚性方法
（一）行政方法
（二）经济方法
（三）法律方法
（四）政府在管理公共事业时刚性方法的合理使用
二、政府管理公共事业的柔性方法
（一）行政指导
（二）公共事业管理合同
（三）行政授权
（四）行政委托
（五）情感方法与心理方法

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第10题：

问答题

公共事业管理的基本原则是什么？

正确答案： 1、以公众为本原则
2、服务原则
3、社会效益优先原则
4、法治原则

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第11题：

问答题

公共事业管理计划职能的基本内涵是什么？其必要性何在？公共事业管理的计划通常可以如何划分？各种计划有什么内容？

正确答案：就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用。而所谓计划，通常是指合理地选择和确定管理目标及其实现的办法。依此，公共事业管理的计划包括两层含义：一是制定公共事业管理目标和为实现这一目标而必须做出的种种选择；二是在一定的法律法规范围内，舍去某些选择，制定公共事业管理主体系统的工作程序。
必要性：第一、可以弥补不肯定性和变化带来的问题，使公共事业管理活动沿着既定的目标进行。第二、使公共事业管理机构的人员将注意力集中于组织目标。第三、提高公共事业管理的合理性和效率。第四、有利于公共事业管理活动的控制。
公共事业管理的计划主要有长期计划和短期计划两种形式。长期计划是指实施时间在三年或三年以上的计划。长期计划属于指导管理性计划的计划，主要由高层公共事业管理机构或高层公共事业管理人员承担制定任务。短期计划是实施年限为一年或更短的计划。短期计划实际上是长期计划的一部分，是长期计划所制定目标的具体的分解和体现，与社会公共事业关系最为密切。短期计划的承担者是中、低层管理人员。

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第12题：

公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么?它们如何影响公共事业管理?

参考答案：第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。
第二，政治关系的影响。在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。
第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。因为，公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力，影响着公共政策的制定、实施与评估，同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就相应确定。

第13题：

公共事业管理的组织职能的基本内涵是什么?组织工作的基本步骤有哪些?什么是公共事业管理的授权?公共事业管理的组织形式主要有哪几种?

参考答案：是指为了达到公共事业管理的目标，把所必需的各种业务活动进行组合分类，把监督每一类业务活动所必需的权力授予主管这类工作的主管人员，规定公共事业管理组织活动中上下左右的协调关系。
公共事业管理组织工作的基本步骤：A、确定公共事业管理的目标;B、根据目标拟定出分目标或派生目标、政策和计划;C、对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类;D、根据可用的人力物力和利用这些资源的最优方法来划分各种管理工作;E、授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权;F、通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。
公共事业管理中的授权是公共事业管理组织工作成为可能的重要途径。授权不是简单的交权或下放权力，它是一个由包括确定预期成果、委派任务、授予完成这些任务等所组成的完整的过程。
公共事业管理的主要组织形式：(1)根据公共事业的基本内容确定的组织形式：(2)根据地域确定的组织形式。

第14题：

公共危机管理的基本内涵与特征是什么?

参考答案：基本内涵：公共危机管理应是：政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预防、预控、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人生安全和财产，维护社会和国家安全。
特征：1.公共危机管理的目标是为社会提供公共产品
2.公共危机的可预防性——通过监测危机管理对象，采取预防措施，可防止危机爆发或最大限度地减少危害。
3.公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争的。
4.公共危机管理的处置具有应急性。
5.公共危机管理依法行政，以强制力作为管理的基础。
6.公共危机管理的对象和预测具有不确定性。
7.公共危机管理的预防和预案具有不确定性。
8.公共危机管理要受公众的监督和约束。
9.公共危机管理具有综合性的特点
10.公共危机管理具有国际性。