论述我国政府信息资源开发利用存在的问题及发展战略。
题目
论述我国政府信息资源开发利用存在的问题及发展战略。
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第1题：
理论联系实际论述现阶段我国政府支出制度存在的主要问题。参考答案：我国政府支出制度改革存在的主要问题：
(1)政府与市场边界不清。
(2)行政成本居高不下。
(3)公共服务能力不足。
(4)政府采购问题较多。
(5)政府支出绩效有待提高。
以上各要点均须结合自身理解展开说明或论述。
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第2题：
论述我国地方政府机构存在的问题和改革思路?参考答案：中国地方政府存在的问题较多，主要问题如下：1)中国地方政府机构过于庞大，这表现在：不仅行政机构过多，而且还有众多的政治机构;地方政府内部内设机构膨胀，内部层级过多及大量设置非常设机构;地方政府各个部门拥有庞大后勤服务系统。2)中国地方政府的行政成本过高，财政不堪重负，许多地方政府财政沦为“吃饭财政”、“要饭财政”，这严重制约了地方政府履行其职能的能力。3)中国地方政府缺乏法制，缺乏完备而有效的行政组织法律规范，尤其是没有严格地将现有法律、法规落到实处，一些地方政府的机构扩张和人员扩编行为甚至已经突破了法律的约束。
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第3题：
论述我国农业自然资源（土地资源、水资源、森林资源）开发利用中存在的主要问题。
正确答案: 1.土地资源开发利用中存在的问题主要有——水土流失严重、土地沙化、盐渍化和污染等日益扩展、耕地资源锐减。
2.森林资源开发利用中存在的主要问题有——人均有林面积低，造林护林任务艰巨、森林资源浪费严重、森林火灾、病虫害严重。
3.农业用水开发利用中存在的主要问题——农业用水资源短缺、水资源浪费严重、地下水开采过量，水质污染加剧。 -
第4题：
论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。
正确答案: 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。 -
第5题：
简要分析我国植物资源开发利用与保护方面存在的问题并论述植物资源开发与保护的辩证关系。
正确答案: （1）在我国，植物资源的合理利用与保护的问题还远没有解决。随着人口的进一步增长和人民生活水平的不断提高，植物资源所承受的压力将不断增加，我国还存在以下问题：
①我国经济还不发达，不能大量从国外进口木材，我国对木材的大量需求仍将作为对植物资源合理利用与保护的一种巨大威胁长期存在。
②虽然我国森林覆盖率下降的趋势被扼止子，但天然林的减少并未停止。
③树种单一的人工纯林增加并不能弥补天然林缩减，人工林在生产力、林副产品种类及贮量，尤其是生态效益上难以与天然林相比。
④正在蓬勃发展的乡镇企业生产力水平大多较低，这是一个不小的冲击。
⑤一些大型工程对植物资源影响也不容忽视。如三峡水利工程使该地区植被大面积被淹，人口迁移及农田、城镇上移会使未淹地面的植被急剧下降。
（2）植物资源开发与保护的辩证关系。
1.开发利用植物资源一定会或多或少消耗资源，减少资源的贮藏量，而保护则是为了保证资源贮藏量不减少，因此开发利用与资源保护是一对矛盾。
2.人类保护植物资源的最终目的是为了开发利用资源，离开这个目的，把一草一木都当作绝对保护对象，保护资源就没有任何意义，因此在植物资源开发利用与保护这一对矛盾中，开发利用是矛盾的主要方面，考虑问题时应首先从主要方面考虑。反过来，如果没有开发利用产生的效益来为保护资源提供人力、物力、财力的保证，资源的保护就是无源之水，不能持久。因为没有开发利用提供人力、物力、财力的保证，只能让植物资源自生自灭，浪费，也不能持久。
3.植物资源具有再生性，生物物种的种群在遭受外界力量破坏后，破坏的强度在一定限度内具有自我恢复种群和物种生物量的能力，这种限度称为生物的再生限度。只要开发利用的强度始终控制在这个限度内就能取之不尽、用之不竭。 -
第6题：
试论述我国政府绩效管理存在的问题及改进措施。
正确答案: 问题：绩效指标设定问题：什么指标？怎样量化？谁来设定？
绩效考核问题：考核主体？考核方法？结果运用？
绩效实施问题：激励机制？约束机制？监督机制？
改进：健全政府绩效管理体系；
完善绩效管理相关的法律规范；
完善公民参与；
健全合理的评估体制；
完善绩效数据的收集和信息的公开。 -
第7题：
论述我国文献信息资源共享中主要存在的问题。
正确答案:（1）缺乏长远规划和总体目标以及大力度的宏观调控。
（2）不少图书情报单位处于封闭状态，资源共享在观念上有障碍。
（3）经费投入不足，文献资源保障能力薄弱。
（4）支持配套系统比较薄弱。
（5）现代信息技术落后。 -
第8题：
问答题试论述我国政府绩效管理存在的问题及改进措施。正确答案： 问题：绩效指标设定问题：什么指标？怎样量化？谁来设定？
绩效考核问题：考核主体？考核方法？结果运用？
绩效实施问题：激励机制？约束机制？监督机制？
改进：健全政府绩效管理体系；
完善绩效管理相关的法律规范；
完善公民参与；
健全合理的评估体制；
完善绩效数据的收集和信息的公开。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题论述我国农业自然资源（土地资源、水资源、森林资源）开发利用中存在的主要问题。正确答案： 1.土地资源开发利用中存在的问题主要有——水土流失严重、土地沙化、盐渍化和污染等日益扩展、耕地资源锐减。
2.森林资源开发利用中存在的主要问题有——人均有林面积低，造林护林任务艰巨、森林资源浪费严重、森林火灾、病虫害严重。
3.农业用水开发利用中存在的主要问题——农业用水资源短缺、水资源浪费严重、地下水开采过量，水质污染加剧。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述我国政府信息资源开发利用存在的问题及发展战略。正确答案： 由于传统观念、行政体制、管理模式、利益制约、技术手段等因素影响，我国的政府信息资源没有充分有效的加以开发和利用，影响了政府的宏观决策和管理的科学性、有效性及效率，在一定程度上阻碍了经济和社会的发展。问题：
1、重硬轻软，信息资源匮乏。从国外信息化进程的成功经验看，往往是三分信息技术，七分信息设备，十二分的信息资源。
2、缺乏统一的信息资源管理协调机构。信息资源与国家各个行业密切相关，每个行业既是信息的制造者，又是信息的利用者，信息的有效流动促进各个行业的科技进步。
3、政府信息资源共享性差。政府信息资源不能在全社会内得到有效共享。
原因有三，（1）主观上的；（2）对信息资源的标准化，规范化的重要性认识不足；（3）公用信息与保密信息的界限不明，信息价值无法确定。
4、信息资源的开发、利用、管理方面的法规滞后，没有建立统一的规则，不具备良好的法律环境。
5、网络的发展，带来信息污染与信息紊乱、信息保密与信息安全、电脑病毒和黑客等。
战略：1、制定有关政府信息资源开发利用政策法规。
2、建立一个全国性政府信息资源管理机构。管理机构的组织与人员是政府信息资源管理的关键。
3、重视信息内容和服务。
重视政府信息资源的开发，重视政府网上信息的发布和更新维修，在内容和服务上取得突破，这是政府信息资源开发的重中之中，故应作好如下工作（1）信息内容的筛选
（2）挖掘信息内在潜力
（3）拓展政府信息内容的深度与广度。
（4）改进政府信息资源基础建设。
政府信息资源基础建设包括：信息资源数字化、信息资源网络、数据库、应用系统等方面
（1）加快信息资源的数字化建设
（2）搞好信息资源网络建设
（3）加强数据库建设
（4）搞好建立基于网络和数据库的政府信息资源应用系统。
（5）搞好政府信息资源的标准化。
（6）重视人才的开发利用。
人才资源的开发利用包括：人才培养、人才资源发掘、人才使用和人才配置。加强网络安全。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题分析我国政府信息资源标准化中存在的问题。并论述标准化发展的战略。正确答案： 问题：重技术轻规范；缺乏有效的标准维护机制；各个部门各自为政，没有统一信息资源标准。战略：重视复合人才培养；制定政策法规和标准规范体系；建立对标准的指导、监督和执行机制；制定标准化评价体系。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简要分析我国植物资源开发利用与保护方面存在的问题并论述植物资源开发与保护的辩证关系。正确答案： （1）在我国，植物资源的合理利用与保护的问题还远没有解决。随着人口的进一步增长和人民生活水平的不断提高，植物资源所承受的压力将不断增加，我国还存在以下问题：
①我国经济还不发达，不能大量从国外进口木材，我国对木材的大量需求仍将作为对植物资源合理利用与保护的一种巨大威胁长期存在。
②虽然我国森林覆盖率下降的趋势被扼止子，但天然林的减少并未停止。
③树种单一的人工纯林增加并不能弥补天然林缩减，人工林在生产力、林副产品种类及贮量，尤其是生态效益上难以与天然林相比。
④正在蓬勃发展的乡镇企业生产力水平大多较低，这是一个不小的冲击。
⑤一些大型工程对植物资源影响也不容忽视。如三峡水利工程使该地区植被大面积被淹，人口迁移及农田、城镇上移会使未淹地面的植被急剧下降。
（2）植物资源开发与保护的辩证关系。
1.开发利用植物资源一定会或多或少消耗资源，减少资源的贮藏量，而保护则是为了保证资源贮藏量不减少，因此开发利用与资源保护是一对矛盾。
2.人类保护植物资源的最终目的是为了开发利用资源，离开这个目的，把一草一木都当作绝对保护对象，保护资源就没有任何意义，因此在植物资源开发利用与保护这一对矛盾中，开发利用是矛盾的主要方面，考虑问题时应首先从主要方面考虑。反过来，如果没有开发利用产生的效益来为保护资源提供人力、物力、财力的保证，资源的保护就是无源之水，不能持久。因为没有开发利用提供人力、物力、财力的保证，只能让植物资源自生自灭，浪费，也不能持久。
3.植物资源具有再生性，生物物种的种群在遭受外界力量破坏后，破坏的强度在一定限度内具有自我恢复种群和物种生物量的能力，这种限度称为生物的再生限度。只要开发利用的强度始终控制在这个限度内就能取之不尽、用之不竭。解析： 暂无解析 -
第13题：
论述我国行政监督存在的问题及完善措施。参考答案：(一)我国行政监督的现状：行政监督体系还不健全。监督法规不完善。专业监督的力量薄弱且人员素质不高。被监督者缺乏主动接受监督的自觉性。(二)完善途径：建立科学合理的行政监督机制：建立和健全行政监督的领导体制;保证专业监督部门独立行使职权;充实专业监督人员队伍;拓展人民监督的方式和途径;强化国家公务员的公仆意识。健全行政监督法制：加快行政监督方面的立法;健全监督保障制度和行政诉讼制度;保障监督主体的合法权益。 -
第14题：
分析我国政府信息资源标准化中存在的问题。并论述标准化发展的战略。
正确答案:问题：重技术轻规范；缺乏有效的标准维护机制；各个部门各自为政，没有统一信息资源标准。战略：重视复合人才培养；制定政策法规和标准规范体系；建立对标准的指导、监督和执行机制；制定标准化评价体系。 -
第15题：
我国水资源开发利用存在的主要问题？
正确答案: （1）水资源利用的浪费严重，不讲效益，缺乏法制观念
（2）规划布局不合理，开发利用不平衡
（3）现有水利工程的调蓄能力低，供水保证程度不高，防洪和能力弱 -
第16题：
论述我国土壤资源状况及目前存在的问题。
正确答案: 我国耕地只有19.5亿亩，人均只有1.5亩。不到世界平均值的1/3。草地面积也只有世界人均值的1/3，林地面积只有世界人均平均值的1/5。人均资源量少。要珍惜每一寸土地。
存在的问题：
土地退化严重，土壤沙漠化、草地退化严重，水土流失及土壤污染的面积也很大，要采用科学措施，防止土壤退化，修复可以修复的退化土壤。 -
第17题：
简述我国政府信息资源整合存在的问题及解决的主要思路。
正确答案: 存在的主要问题：
（1）缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位；
（2）信息资源规划滞后，标准和规范不到位；
（3）信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺；
（4）对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区。
解决的主要思路：
（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；
（2）制定切实可行的信息资源整合规划；
（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；
（4）加快建设面向公众的政府信息门户；
（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；
（6）推动信息资源的商业化开发和利用；
（7）引导公众合理应用和消费信息资源。 -
第18题：
简述我国政务信息资源开发利用存在的问题和发展战略。
正确答案:问题：网络应用平台重复建设；技术标准不统一；基层政府网络建设比较薄弱；发展不平衡，地区、部门之间差别很大；各地区、各部门之间还没有形成统一的应用平台和信息交换共享机制；重硬轻软，信息资源匮乏；政务信息资源的开发、利用、管理方面的法规滞后，没有建立统一的规则和标准，以及信息保密与信息安全存在潜在危险等问题。
发展战略：
第一、完善有关政务信息资源开发利用政策法规
第二、完善管理体制，建立政务信息资源管理机构；
第三、重视政务信息内容的完善和服务；
第四、进一步改进政务信息资源基础建设；
第五、强化政务信息资源的标准化建设；
第六、重视人才的开发利用 -
第19题：
我国政府信息资源整合存在的问题主要有（）
- A、缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位
- B、信息资源规划滞后，标准和规范不到位
- C、信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺
- D、对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区
- E、信息量大
正确答案:A,B,C,D -
第20题：
问答题论述我国文献信息资源共享中主要存在的问题。正确答案： （1）缺乏长远规划和总体目标以及大力度的宏观调控。
（2）不少图书情报单位处于封闭状态，资源共享在观念上有障碍。
（3）经费投入不足，文献资源保障能力薄弱。
（4）支持配套系统比较薄弱。
（5）现代信息技术落后。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题我国水资源开发利用中存在的问题及治理对策。正确答案： ①我国水资源利用中存在的问题：供需矛盾日益加剧；开发利用程度不高，且参差不齐；水资源利用率低，浪费水量惊人；水旱灾害严重，增加了水资源开发利用的难度；水资源污染严重，水质不断恶化。
②治理对策：对现有水利工程全方位配套挖潜，治理病库、全面配套，提高水资源科学管理水平；兴建必要的蓄水工程；跨流域调水；把中国建成节水型社会。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。正确答案： 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述我国土地资源开发利用中存在的问题及合理利用的途径。正确答案： ①我国土地资源开发利用中存在的问题：人口对土地的压力越来越大；经济发展占用农地越来越多；土地利用不当，环境质量下降；土地资源家底不清，管理不善。
②合理利用的途径：建立节约型的集约化农业体系；建立一批国家级商品粮生产基地；积极开发宜农荒地资源；综合开发山地资源；大力开发沿海滩涂资源。解析： 暂无解析