村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿？为什么？
题目
村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿？为什么？
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参考答案和解析
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第1题：
第 26 题 张某和李某因土地使用权产生争议，经乡政府确权为张某具有使用权。1个月后，李某找到乡政府申诉，乡政府认为所作确权合法驳回申诉。对此，下列哪些说法是正确的？（ ）
A．对乡政府的确权行为，李某可以向法院提起行政诉讼
B．如李某起诉乡政府驳回其申诉的行为，法院不予受理
C．李某可以张某为被告提起民事诉讼
D．若李某提起行政诉讼被受理，张某可以申请作为第三人参加诉讼
正确答案：ABD
《行诉若干解释》规定驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于受案范围。不过，此案中，根据《行政诉讼法》，提起行政诉讼的一般时效是3个月，李某对乡政府的确权行为未过3个月的诉讼时效，可以向人民法院提起诉讼，法院应受理。 -
第2题：
某土地的所有权属于甲村民小组所有，该宗土地下的矿产资源属于( )所有。
A．甲村民小组
B．村民小组所在的乡政府
C．村民小组所在的县政府
D．国家
正确答案：D
解析：我国的矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。 -
第3题：
第 35 题 4年前，邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同，约定将月亮湾承包给邓丁经营5年。新的《海域使用管理法》生效后，市政府发出通知，要求邓丁等人依法办理确权手续，并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理，乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉，应以下列哪个组织为被告?（ ）
A．市政府，因为市政府发出通知
B．市海洋行政主管部门，因为它要求乡政府处理
C．乡政府，因为它是委托机关
D．乡治安联防队，因为它经乡政府授权，属于被授权的组织
正确答案：C
被委托组织的行为应由委托机关承担责任。市政府发出通知但并没有具体实施行政权力，因此不能以市政府作为被告。海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事，但其并未委托，而只是通知而已。乡治安联防队不是一个行政主体，不能单独行使行政职权，必须以乡政府的名义，受乡政府委托行使行政职权。 -
第4题：
某县政府发出通知，要求任何农户焚烧秸秆必须获得乡政府《焚烧许可证》，否则罚款3000元。李某未获乡政府许可证即焚烧麦秆，被乡政府根据该通知罚款3000元。李某起诉请求撤销罚款决定，并请求一并审查县政府通知。下列说法正确的是：A、县政府的通知是抽象行政行为
B、县政府的通知违法
C、乡政府的罚款无依据
D、法院应当判决确认罚款无效答案：A,B,C解析：县政府的通知针对的人未被指名道姓，针对的人的范围也为大体确定，因为将来可增减，故针对的人是不特定人。县政府通知针对的事项也可反复发生。根据《行诉法执行解释》第3条，抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。故A项对。县政府的通知属于违法设定处罚和许可。故B项对。罚款的依据必须是法律、法规和规章。故县政府的通知不能作为本案罚款决定的依据。C项对。根据《行政诉讼法》第75条，法院判决确认行政行为无效，必须具备以下两个条件：一是，被诉行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形；二是，原告申请确认行政行为无效。本案中，李某起诉请求撤销罚款决定，未申请确认无效。故D项错。 -
第5题：
村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、吴依法可获得哪些赔偿？
正确答案:陈、吴依法应获得办“学习班”（10天）人身自由被侵犯的赔偿金。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算 -
第6题：
2004年8月21日，刘某向乡政府提出建房申请，同年8月27日，乡政府通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。对此，下列说法不正确的是（）
- A、刘某的申请材料不全的，乡政府应当当场告知刘某补正
- B、乡政府告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容
- C、乡政府决定不予受理是错误的
- D、刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，乡政府应当在五日内告知刘某补正
正确答案:B -
第7题：
村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、吴如不服乡政府办“学习班”的行为，认为对其权益造成侵害，可否请求行政赔偿？为什么？
正确答案: 陈、吴对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿。因为乡政府以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一 -
第8题：
2009年11月10日，刘某向乡政府提出建房申请，同年11月20日，乡政府通知刘某因为申请材料不齐全，不予受理。下列哪个说法错误的是（）
- A、刘某的申请材料不齐全的，乡政府应当十日内告知刘某补正
- B、乡政府告知刘某补正，须一次告知需要补正的内容
- C、乡政府不予受理是违法的
- D、在法律意义上，乡政府已经受理了刘某申请
正确答案:A -
第9题：
问答题村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、吴依法可获得哪些赔偿？正确答案： 陈、吴依法应获得办“学习班”（10天）人身自由被侵犯的赔偿金。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、邓依法可能获得哪些赔偿？正确答案： 陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题村民陈某申请建房，村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。但陈某在该处建房6间后，以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基，并动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止，陈某不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某1个月内拆除2间西房。陈某向法院提起行政诉讼。有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的？（ ）A村委会为被告
B乡政府为被告
C村委会和乡政府是共同被告
D县政府为被告
正确答案： D解析：
根据《行政诉讼法》第26条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第4款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。第5款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。在本案中，村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。 -
第12题：
单选题某县某乡政府批准了万某自建房申请及宅基地，万某房子建好后，该县水利局以其违反防洪法规为由责令其拆除。万某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后应按照下列哪种方式办理？（）A应追加乡政府为被告，并通知其参加诉讼
B应通知乡政府作为共同原告参加诉讼
C应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼
D应通知乡政府以证人的身份参加诉讼
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第13题：
某村村民刘某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员姚某批准后，即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地，即同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的，不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请，则下列说法正确的是：( )
A．杨莱应向乡政府提出复议申请
B．该案的复议机关应当是县政府，
C．行政复议期间，复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议
D．杨某可以委托1-2 名代理人参加复议，但仅限书面形式委托
正确答案：B【答案】：B
【讲解】本题中作出批准建房决定的应当是乡政府，依《行政复议法》第13条规定: 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 可知，复议机关应为县政府，乡政府为本案的被申请人。因此A项错误，B项正确。根据《行政复议法实施条例》第9条的规定: 行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。 复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议，故c选项表述应为“可以”而非“应当”。根据该条例第10条: 申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。申请人委托代理人参加行政复议的，可以书面委托，也可采用口头形式，故D选项错误。
【相关考点梳理】 司法考试中要掌握好行政复议的复议机关，见下表。
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第14题：
某乡政府为落实县计生委下达的超生罚款文件，对没有超生的李某等30余户村民作出罚款处罚决定。被拒绝后，乡派出所采取每户一人被关押的方式逼迫各户交纳罚款。李某等村民提起行政诉讼应以( )为被告。
A.县政府
B.乡政府
C.乡派出所
D.县公安局
参考答案：BD
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第15题：
某县某乡政府批准了万某自建房申请及宅基地，万某房子建好后，该县水利局以其违反防洪法规为由责令其拆除。万某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后（ ）。A.应追加乡政府为被告，并通知其参加诉讼
B.应通知乡政府作为共同原告参加诉讼
C.应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼
D.应通知乡政府以证人的身份参加诉讼答案：C解析：根据《行政诉讼法》第二十九条的规定，本题中乡政府同被诉水利局作出的责令拆除行为有利害关系存在，实质上是对乡政府先前作出的批准行为的否定评价，应当通知乡政府以第三人的身份参加诉讼。 -
第16题：
村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出？如被拒绝，还有何救济途径？
正确答案:陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼。 -
第17题：
张某和李某因土地使用权产生争议，经乡政府确权为张某具有使用权。1个月后，李某找到乡政府申诉，乡政府认为所作确权合法驳回申诉。对此，下列哪些说法是正确的？（）
- A、对乡政府的确权行为，李某可以向法院提起行政诉讼
- B、如李某起诉乡政府驳回其申诉的行为，法院不予受理
- C、李某可以张某为被告提起民事诉讼
- D、若李某提起行政诉讼被受理，张某可以申请作为第三人参加诉讼
正确答案:A,B,D -
第18题：
村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、吴如果要求行政赔偿，应向哪个机关提出？如被拒绝，还有何救济途径？
正确答案:陈、吴请求行政赔偿，应先向所在乡人民政府提出，如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼。 -
第19题：
某土地的所有权属于甲村小组所有，该宗土地下的矿产资源属于（）所有。
- A、甲村民小组
- B、村民小组所在的乡政府
- C、村民小组所有县政府
- D、国家
正确答案:D -
第20题：
村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、邓依法可能获得哪些赔偿？
正确答案:陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。 -
第21题：
问答题村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、吴如果要求行政赔偿，应向哪个机关提出？如被拒绝，还有何救济途径？正确答案： 陈、吴请求行政赔偿，应先向所在乡人民政府提出，如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出？如被拒绝，还有何救济途径？正确答案： 陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。学习期间，不准回家，不准亲友探视，不准与外界通信或电话联系。十天后，陈、吴答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。陈、吴如不服乡政府办“学习班”的行为，认为对其权益造成侵害，可否请求行政赔偿？为什么？正确答案： 陈、吴对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿。因为乡政府以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一解析： 暂无解析