威尔逊对行政学最大的贡献是什么？联系实际谈谈你对此的认识。
题目
威尔逊对行政学最大的贡献是什么？联系实际谈谈你对此的认识。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
威尔逊最大的贡献就在于提出了政治—行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。就其与政治的关系而言，一方面行政管理不同于政治；另一方面行政管理与政治又密切相关。
至于行政管理与宪政制度的关系，他认为尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的。”但行政管理从本质上不同于宪政制度。这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）
威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。就其与政治的关系而言，一方面行政管理不同于政治；另一方面行政管理与政治又密切相关。
至于行政管理与宪政制度的关系，他认为尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的。”但行政管理从本质上不同于宪政制度。这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）
更多“威尔逊对行政学最大的贡献是什么？联系实际谈谈你对此的认识。”相关问题
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第1题：
联系实际谈谈你对罗默模式的认识。
正确答案:罗默模式是一个“收益递增型的增长模式”。生产要素的收益问题是影响经济增长的一个重要因素。在罗默模式中，特殊的知识和专业化的人力资本是经济增长的主要因素?它们不仅能形成自身递增的收益，而且能使资本和劳动等要素投入也产生递增收益，从而使整个经济的规模收益递增。递增的收益保证着长期经济增长。 罗默模式的意义在于，它将知识作为一个独立的因素纳入增长模式，并且认为知识积累是促进现代经济增长的最重要的因素。它把知识分解为一般知识和专业化知识，一般知识可以产生规模经济效益，专业化知识可以产生要素的递增收益。两种效应的结合不仅使知识、技术和人力资本本身产生递增的收益，而且也使资本和劳动等其他投入要素的收益递增，对于个别厂商来说，这种递增的收益形成垄断利润，而垄断利润又成为新产品研究与开发的资金来源。这就是为什么经济长期能够持续增长，以及世界各国不同的企业在经济增长率、人均收入水平等方面产生巨大差异的主要原因，罗默还据此批评了索洛模式中技术进步与资本投入无关、经济增长在世界范围内呈现凸性特征即趋同的观点，认为技术进步与资本积累具有明显的相关性，经济增长在世界范围是凹性的“差异性增长”。罗默模式更有启发意义的一点是，它指出国际贸易不仅促进了知识在世界范围迅速积累，而且通过新技术的引进提高了穷国的生产效串；同时，由于直接引进新技术而节约了本国的研究与开发费用，也间接增加了国内的资本积累。这两方面的效应可以使穷国的经济发展更快，并在较短的时期内缩短与发达国家的差距。 -
第2题：
沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系实际谈谈你对此的认识。
正确答案: 沃尔多说，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。在他看来，我们时代的中心问题正是官僚制与民主之间的潜在冲突。
在使用“官僚制”这个术语时，沃尔多很小心地将他对这个术语的用法与这个术语的通俗用法和韦伯的理想类型区别开，按照韦伯的理想类型，官僚制与理性是一致的。而沃尔多却是在一种描述-分析意义上使用“官僚制”这个术语，在他看来，“官僚制”仅仅意味着大规模的、正式的、复杂的、任务专门化的以及目标取向的组织。
在他看来，官僚制组织并非与民主概念完全不相容，官僚制组织可以为民主价值观提供重要支持，例如，建立在能力和专长之上的普遍性标准和机会。当然，它们二者也有一些相抵触的特点，例如，官僚制强调的是等级规则，而民主强调的是平等；官僚制依靠的是纪律和监督，而民主强调的是自由原则。
沃尔多把官僚制与民主之间的冲突视为一种窘境。一方面，权力被视为一种应该分散的危险物；另一方面，人们承认权力如果引导得当则能够达到好的目的。从公共行政方面说，这就意味着官僚权力被视为一种不道德的潜在力量而且应该鼓励分权；同时，人们认为民主只有在权力集中得既能够发挥作用又负有应负的责任时才有存在的可能。
沃尔多认为，要解决这个问题就必须在民主与官僚制之间寻求一种溶合，即承认不仅民主是合乎需要的而且官僚制也是必不可少的。在他看来，我们应该承认我们具有一种行政文化而且我们应该利用这种文化来获得尽可能多的人生利益。我们还必须关心人类平等和参与的价值观。即使大量的权威、等级乃至压制是必要的和不可避免的，官僚游戏也应该玩得让每一个人都知道基本规则并允许人们根据自己的技能和爱好来玩。此外，我们还应该作好周密的计划以便保护自由和自生的领域。简言之，沃尔多是要让我们去改革这个世界而不是试图逃避或消灭这个世界，他希望我们在适应权威与反叛之间寻求一种合理的平衡。
（需结合上述内容中任何一点或几点联系实际进行论述） -
第3题：
试述我国坚持走和平发展道路的依据，联系实际谈谈你自己的认识。
正确答案:中国坚定不移地走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。中华民族历来就是热爱和平的民族。中华文化是一种和平的文化。渴望和平、追求和谐，始终是中国人民的精神特征。而和平发展是中国现代化建设的必由之路。
首先，争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平。中国政府和中国人民为争取和平的国际环境进行了不懈努力，十分珍惜世界上爱好和平与追求进步的国家和人民共同奋斗得来的和平国际环境。中国发展是世界发展的一个重要组成部分，中国以自身的发展，不断为世界的和平与发展增添积极因素，促进人类文明进步事业的发展。
其次，依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持实行对外开放。解决中国的发展问题，从根本上要靠中国自己。这既是对中国人民负责，也是对世界人民负责，是保证中国走和平发展道路的一条重要原则。中国坚持以科学发展观统筹国内发展和对外开放，把发展的基点放在立足本国实际上，同时坚持全方位、宽领域、多层次的对外开放，努力实现更为均衡的发展。
最后，坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。这既是世界各国人民的共同心愿，也是中国走和平发展道路的崇高目标。多年来，中国坚持和平、发展、合作的政策主张，坚持独立自主的和平外交政策，本着民主、和睦、公正、包容的精神，为建立和谐世界做出了重要贡献。中国走和平发展道路也具有十分重要的意义。
中国走和平发展道路不仅符合中国人民的根本利益，而且符合世界人民的共同利益。中国人民的民族独立和解放事业取得胜利后，尽快发展相对落后的生产力，使之适应国民日益增长的物质文化需要，就成为中国社会长期面对的基本矛盾。在安全环境许的情况下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力推进中国的现代化事业，就是中国人民的根本利益。中国作为一个负责任的大国，选择什么样的发展道路，不仅要从中国人民的根本利益出发，也要以世界人民的共同利益为依据。维护世界和平，促进共同发展，是世界人民的共同利益。中国选择和平发展的道路，将主要精力放在国内现代化建设事业上，对于世界和平与发展这两个根本性的问题都具有重要意义。尽管在中国和平发展的道路上仍然面临着许多困难和问题，但中国政府和中国人民走和平发展道路的决心是坚定不移的。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平、稳定、繁荣。“中国威胁论”是错误的。中国今天要走和平发展道路，将来强大了也要走和平发展道路。 -
第4题：
联系实际，谈谈你对影响人发展的诸因素之间关系的认识。
正确答案:1.遗传因素；
2.主观能动性及作用；
3.社会环境及作用；
4.实践活动及作用；
5.教育及作用 -
第5题：
威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。
正确答案: 威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”
另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。
因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。 -
第6题：
问答题请结合你的教育体验，联系实际，谈谈你对学校教育在个体发展中的特殊功能的认识。正确答案： 学校教育是由承担教育责任的教师和接受教育的学生共同参与和进行的，学校教育的环境具有极大的人为性，具有明确的目的、有指定的教育内客与活动计划、有系统的组织和特殊的教育条件。
学校弥漫着科学、文化和道德规范的气息。这些构成了学校教育环境的特殊性。从个体活动角度看，学校中的个体活动与其他杜会活动的区别，在于有教师的指导。活动的结果还要接受检查。这种特殊性使学校教育在影响人的身心发展上具有独特的功能。
具体表现在：
①学授教育按社会对个体的基本要求对个体发展的方向与方面做出社会性规范；
②学校教育具有加速个体发展的特珠功能；
③学校教育，尤其是基础教育时个体发展的影响不仅具有即时的价值而且具有延时的价值；
④学校教育具有开发个体特殊才能和发展个性的功能。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： 沃尔多说，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。在他看来，我们时代的中心问题正是官僚制与民主之间的潜在冲突。
在使用“官僚制”这个术语时，沃尔多很小心地将他对这个术语的用法与这个术语的通俗用法和韦伯的理想类型区别开，按照韦伯的理想类型，官僚制与理性是一致的。而沃尔多却是在一种描述-分析意义上使用“官僚制”这个术语，在他看来，“官僚制”仅仅意味着大规模的、正式的、复杂的、任务专门化的以及目标取向的组织。
在他看来，官僚制组织并非与民主概念完全不相容，官僚制组织可以为民主价值观提供重要支持，例如，建立在能力和专长之上的普遍性标准和机会。当然，它们二者也有一些相抵触的特点，例如，官僚制强调的是等级规则，而民主强调的是平等；官僚制依靠的是纪律和监督，而民主强调的是自由原则。
沃尔多把官僚制与民主之间的冲突视为一种窘境。一方面，权力被视为一种应该分散的危险物；另一方面，人们承认权力如果引导得当则能够达到好的目的。从公共行政方面说，这就意味着官僚权力被视为一种不道德的潜在力量而且应该鼓励分权；同时，人们认为民主只有在权力集中得既能够发挥作用又负有应负的责任时才有存在的可能。
沃尔多认为，要解决这个问题就必须在民主与官僚制之间寻求一种溶合，即承认不仅民主是合乎需要的而且官僚制也是必不可少的。在他看来，我们应该承认我们具有一种行政文化而且我们应该利用这种文化来获得尽可能多的人生利益。我们还必须关心人类平等和参与的价值观。即使大量的权威、等级乃至压制是必要的和不可避免的，官僚游戏也应该玩得让每一个人都知道基本规则并允许人们根据自己的技能和爱好来玩。此外，我们还应该作好周密的计划以便保护自由和自生的领域。简言之，沃尔多是要让我们去改革这个世界而不是试图逃避或消灭这个世界，他希望我们在适应权威与反叛之间寻求一种合理的平衡。
（需结合上述内容中任何一点或几点联系实际进行论述）解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题联系实际谈谈你对亚当斯公平理论的认识？正确答案： 公平理论又称社会比较理论，它是美国行为科学家亚当斯提出来的一种激励理论，该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响，公平理论的基本观点是：当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量，因此，他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性，一种比较称为横向比较，即将自己获得的报偿（包括金钱、工作安排以及获得的赏识等）与自己的投入（包括教育程度、所作努力、用于工作的时间、精力和其它无形损耗等）的比值与组织内其他人作社会比较，只有相等时他才认为公平，另一种称为纵向比较，即把自己目前投入的努力与目前所获得报偿的比值，同自己过去投入的努力与过去所获报偿的比值进行比较，只有相等时他才认为公平。但由于下面几个方面原因，公平本身是一个相当复杂的问题：第一，它与个人的主观判断有关，第二，它与个人所持的公平标准有关，第三，它与业绩的评定标准有关，第四，它与评定人有关。公平理论认为，当一个人察觉到自己的工作与所得到的报酬之比，同其他人的工作与报酬之比相等时，就公平，否则就不公平，公平能起到激励的作用，不公平会起消极的作用，人能否得到激励，不仅是他得到了什么样的报酬，更重要的是与别人相比，这样的报酬是否公平，公平的实质是平等，它体现在对人格及其权利的尊重上。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题威尔逊对行政学最大的贡献是什么？其主要内容如何？正确答案： 威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”。
另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： 古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治-行政二分法，而是在于他对政治-行政二分法所做的进一步阐释，从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。古德诺并没有把政治-行政二分法本身作为讨论的重点加以突出，相反，他之所以提出应将政治与行政相对地“二分”开，其目的只不过是为了引出这样的观点：政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。政治与行政必须以某种方式取得协调。他通过对政治-行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种“二分”的提法而容易造成的一种误解：认为一种政府功能只存在于一种政府机构之中；在于他第一次指明了这样一个道理：“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础。因为这一原则要求存在分立的政府机构，每一机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而，实际政治的需要却要求国家意志的表达与执行之间协调一致。”很明显，古德诺在此表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题在库珀看来，实现行政伦理行为的途径有哪些？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： 基于对客观责任和主观责任，特别是对导致行政伦理困境的三种责任冲突的分析，库珀从三个层面对实现行政伦理行为的途径进行了探讨。
（一）行政伦理困境的传统应对方法
库珀认为，传统上，在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种：
（1）外部控制；
（2）内部控制。
（二）实现行政伦理行为的正确路径选择之一：内外控制机制之整合。
（三）实现行政伦理行为的正确路径选择之二：保持个体伦理自主性。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述威尔逊对行政学的主要贡献。正确答案：解析： -
第13题：
霍哲认为政府公共部门有哪些回应性障碍？联系实际谈谈你对此的认识。
正确答案: 回应性是民主社会的政府公共机构必须保持的一种重要价值。霍哲引用罗克的定义把回应性解释为：“官僚的决策与社区或有权为公众说话的官员的偏好之间的相符程度。”这种回应性可以在“一种大量权力被授予下级行政部门的组织安排中”得以实现。
（1）回应性障碍之一：利益集团政治与被俘虏的官僚机构
（2）回应性障碍之二：官僚专长与信息歪曲
（3）回应性障碍之三：专业化结构与狭隘的局部观念
（4）回应性障碍之四：归因错误与管理失败
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述） -
第14题：
巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。
正确答案: （1）组织的含义
巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面，只研究协作系统的一部分——“组织”，即协作系统中的人的行为和人的协作关系，这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团，而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。
（2）组织的基本特点：
第一，组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。
第二，组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。
第三，组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。
第四，组织是协作系统的一个组成部分，但两者糅合在一起，有时界限不太明确。
第五，组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。
（3）组织三要素：
第一，协作的意愿；
第二，共同的目标；
第三，信息交流。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述） -
第15题：
联系实际，谈谈你对领导与管理两者差异的认识？
正确答案:领导者：确定愿景，优化组织，激励人心，引起变革，制造需求，做正确的事。
管理者：制定计划，管理预算，调配人员，控制局面，满足需求，正确地做事。 -
第16题：
联系实际谈谈你对素质教育本质特征的认识。
正确答案: (1)素质教育是面向全体学生的教育。
(2)素质教育是促进学生全面发展的教育。
(3)素质教育是促进学生个性发展的教育。
(4)素质教育是以培养创新精神为重点的教育。 -
第17题：
泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？联系实际谈谈你对此的认识。
正确答案: （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率；
（2）提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”；
（3）实行标准化原理；
（4）实行刺激性的工资报酬制度；
（5）工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”；
（6）把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法；
（7）实行职能工长制；
（8）在组织机构的管理控制上实行例外原则。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述） -
第18题：
问答题霍哲认为政府公共部门有哪些回应性障碍？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： 回应性是民主社会的政府公共机构必须保持的一种重要价值。霍哲引用罗克的定义把回应性解释为：“官僚的决策与社区或有权为公众说话的官员的偏好之间的相符程度。”这种回应性可以在“一种大量权力被授予下级行政部门的组织安排中”得以实现。
（1）回应性障碍之一：利益集团政治与被俘虏的官僚机构
（2）回应性障碍之二：官僚专长与信息歪曲
（3）回应性障碍之三：专业化结构与狭隘的局部观念
（4）回应性障碍之四：归因错误与管理失败
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题联系实际，谈谈你对领导与管理两者差异的认识？正确答案： 领导者：确定愿景，优化组织，激励人心，引起变革，制造需求，做正确的事。
管理者：制定计划，管理预算，调配人员，控制局面，满足需求，正确地做事。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： （1）组织的含义
巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面，只研究协作系统的一部分——“组织”，即协作系统中的人的行为和人的协作关系，这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团，而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。
（2）组织的基本特点：
第一，组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。
第二，组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。
第三，组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。
第四，组织是协作系统的一个组成部分，但两者糅合在一起，有时界限不太明确。
第五，组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。
（3）组织三要素：
第一，协作的意愿；
第二，共同的目标；
第三，信息交流。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题古利克对政府和行政问题的探讨有哪些主要方面？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： 古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面。
（1）当私人行为证明不符合公共利益时，政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
（2）各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策，与此同时，立法部门则只应承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
（3）在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强其实力。
（4）联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。
（5）行政官员必然要涉及政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
（6）应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
（7）组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率；
（2）提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”；
（3）实行标准化原理；
（4）实行刺激性的工资报酬制度；
（5）工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”；
（6）把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法；
（7）实行职能工长制；
（8）在组织机构的管理控制上实行例外原则。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题威尔逊对行政学最大的贡献是什么？联系实际谈谈你对此的认识。正确答案： 威尔逊最大的贡献就在于提出了政治—行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。就其与政治的关系而言，一方面行政管理不同于政治；另一方面行政管理与政治又密切相关。
至于行政管理与宪政制度的关系，他认为尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的。”但行政管理从本质上不同于宪政制度。这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析