行政手段是指国家凭借行政权力，通过颁布行政命令，制定政策、措施等形式，对流通经济活动进行宏观调控或干预的方式，其特点包括()。A:横向性 B:权威性 C:纵向性 D:时效性 E:局限性

直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式，从质和量两个方面，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制，其手段包括利率最高限、信用配额、流动比率和直接干预等。其中，规定存贷款最高利率限制，是最常使用的直接信用管制工具。

行政手段的特点包括以下几个方面：①统一性，行政手段的实施一般都具有一定的范围、时间、对象等，在此范围之内，各级政府、企业和公民都必须按照国家的行政指令和措施的统一要求从事流通业的经营活动；②权威性，国家赋予有关行政部门法定权力，在职权范围内，行政部门的命令、指令、要求等具有强制性，有关组织和个人必须执行，不得打折扣，因此具有很强的约束力；③纵向性，政府行政命令是依靠各级行政组织，从上而下逐级贯彻执行的，因而具有纵向性；④时效性，由于行政命令是由政府制定、逐级贯彻执行的，发现问题能够及时纠正，因此调控的速度快，见效也快；⑤局限性，行政手段的局限性主要表现为，在调控的过程中，缺乏灵活性、持久性，容易出现”一刀切“现象。

从范围来看，政府干预范围较宽，不仅仅是宏观上的干预，也涉及对微观经济领域的干预。这一点，与宏观调控有区别。

一、教学目标 知识目标：知道宏观调控的含义、目标；了解宏观调控的手段及其相互关系。
能力目标：通过分析经济现象，逐步具备透过现象看本质，准确把握事物的共性和根本特性的辩证思维能力。
情感、态度与价值观目标：通过学习宏观调控的相关知识，感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，认同国家宏观调控的重大举措，坚定社会主义信念。
二、教学重难点
【重点】
宏观调控的主要手段及其相互关系。
【难点】
宏观调控的三种手段的区别。
三、教学过程
环节一：导入新课
图片导入：播放下面的图片。

教师：请同学们看上面一幅图片，中国经济的软着陆离不开政府的宏观调控。那么，有的同学可能就会问“什么是宏观调控为什么要进行宏观调控怎样进行宏观调控”要想揭开这些谜底，这节课我们就来学习《科学的宏观调控》。
环节二：新课讲授
1．加强宏观调控的必要性
过渡语：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。

教师：请同学们根据漫画《“假”“欺”何时休》，思考一个问题：国家为什么要进行宏观调控
学生讨论，交流。
师生在讨论、交流的基础上得出以下结论：
(1)市场调节的局限性(市场调节不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性、滞后性)。
(2)科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
(3)是由社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
2．宏观调控的目标
过渡语：国家进行宏观调控，要达成什么样的目标呢接下来我们看宏观调控的目标。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。请同学们分析2016年政府工作报告的内容，思考一下这些内容体现了宏观调控的什么目标。

3．宏观蒯控的手段
过渡语：国家如何进行宏观调控呢接下来我们学习宏观调控的手段。请同学们分析以下三个案例，分别指出在案例1、案例2、案例3中国家运用了宏观调控的什么手段。
案例1：
2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。国务院总理李克强指出，2016年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。
案例2：
在高中政治必修1经济生活教材中，蕴涵的经济法规主要有：《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动者权益保护法》《中华人民共和国税法》等。
案例3：

2016年3月25日上午10时，上海市政府举行新闻发布会，由市住房城乡建设委、市工商局、市金融办等部门共同参加，重点介绍上海市促进房地产平稳健康发展的相关举措。具体包括：延长非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。对拥有l套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付比例不低于50％：购买非普通自住房的，首付贷款比例不低于70％。
教师：请同学们分析在以上三个具体的案例中，体现了宏观调控的什么手段
学生思考、讨论，得出宏观调控的三种手段：经济手段、法律手段、行政手段。
宏观调控的这三种手段的区别和联系如下表表所示：

环节三：拓展延伸
分析下列材料分别体现了宏观调控的什么手段
(1)十八届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
(2)健全价格监管法规，重点打击恶意囤积、哄抬价格等违法行为。
(3)国家发改委公布《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，并启动临时价格干预措施。
学生小组合作探究，代表回答。
(1)经济手段
(2)法律手段
(3)行政手段
环节四：小结作业
教师：本节课我们主要学习了宏观调控的必要性、宏观调控的目标、宏观调控的手段，同学们要学会区分宏观调控的三种手段。
作业：有人认为，既然要发展市场经济，就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府就不应调控。运用所学知识分析上述观点。
四、板书设计
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