咨询工程师在招标实施阶段可做的工作包括（ ）。A．提出具体的招标范围B．提出拟采用的招标组织形式C．提出可以不招标的理由D．提出具体的评标标准

咨询工程师应在招标实施阶段完成的工作有：①拟定详细的招标工作方案；②按照法定的程序实施招标活动；③编制标底；④制订具体的评标标准；⑤组织开标、评标、定标，协助招标人定标；⑥草拟合同。

可行性研究报告中招标内容包括：项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围；拟采用的招标组织形式；拟采用的招标方式。

可行性研究阶段。依法必须进行招标的工程建设项目，大多需要有关部门审批，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，咨询工程师必须在编制的项目可行性研究报告中列入有关招标的内容。在项目可行性研究报告中需要列入的招标内容包括：①项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。②项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家发展计划委员会令第5号）的规定报送书面材料。③项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展和改革委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。④其他有关内容。招标实施阶段。项目按照法律规定可以进入招标实施阶段以后，咨询工程师应该从事的相关工作包括下列内容：①拟订详细的招标工作方案。咨询工程师接受招标代理任务以后，针对工程项目的性质和类型，结合市场情况，根据已经批准的项目可行性研究报告中的招标内容，为招标人制订详细的招标工作方案，报招标人审查同意后实施。②按照法定的程序实施招标活动。咨询工程师要为招标人实施全过程的招标投标活动，如根据招标方式的不同发布相应的招标信息，对投标申请人进行资格审查，编制、发布招标文件，编制标底，接受投标文件、组织投标人踏勘现场等。③编制标底。对于设有标底的招标项目，咨询工程师应按照相应规定编制标底。标底必须保密，作为评标的参考。④制订具体的评标标准。⑤组织开标、评标、定标，协助招标人定标。协助招标人组织开标、按照法律规定组建评标委员会，由评标委员会进行评标，推荐中标候选人或直接确定中标人。⑥草拟合同。咨询工程师应根据招标文件中的合同条款草拟合同，协助招标人与中标人进行合同谈判，最终签订合同。

[考点]咨询工程师在招标投标管理中的工作。包括：（1）拟订详细的招标工作方案；（2）按法定程序实施招标活动，确定招标方式；（3）编制标底或最高投标限价；（4）制定具体的评标标准；（5）组织开标、评标、定标；（6）草拟合同。

本题考查的是咨询工程师在招标投标管理中的工作。咨询工程师在招标实施阶段的工作是草拟合同，签订合同是招标人和投标人来签订。

项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告增加的招标内容包括： (1)采购活动的具体招标范围； (2)采购活动拟采用的招标组织形式；拟自行招标的，还应按规定报送书面材料； (3)采购活动拟采用的招标方式；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖 市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明； (4)按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报告或者资金申请报告、 项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。

依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、 项目申请报告中增加有关招标的内容。 增加的招标内容包括：
(1)采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)；
(2)采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按规定报送书面材料；
(3)采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目， 拟采用邀请招标的， 应对采用邀请招标的理由作出说明；
(4)其他有关内容。
按照法律规定可以不进行招标的工程项目， 在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。
经项目审批、核准部门审批、核准， 工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开展招标活动， 但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明。
项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、 招标组织形式、 招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。

勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设计方案。 与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征： （1）在招标标的物特征上，与施工和材料设备投标报价相比，虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但 设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。 （2）在招标工作性质上，与材料设备采购招标相比，一方面，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对 技术要求高，常常只有数量有限的单位满足要求；另一方面，工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果 的内容和质量具有较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评 判。（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资 料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性 较大。而施工招标一般都有明确而具体的要求，投标人可以按招标文件中提供的设计图纸和工程量清单编制响应明 确的投标方案，灵活性较小。 （4）在招标阶段划分上，与施工和材料设备招标不同，工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同，分期进 行招标，例如对建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计分阶段招标，逐步细化落实设计成果，并强调设计进 度计划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求。 （5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础 上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。 （6）在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容， 而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。 （7）在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案 的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的 合理报价，而不是过于追求低报价。 （8）在投标经济补偿上，不同于施工和材料设备采购招标，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标 准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。 （9）在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，与施工招标相比，设计招 标更多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权， 征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。

【精析】咨询工程师在项目决策阶段的咨询任务：①对项目拟建设地区或企业所在地区，及项S所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究，在此基础上，就地区发展规划、企业发展成略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告；②对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂区布置、污染处理方案等进行比选；③在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项A的融资方案分析、投资估算，以及财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方；④按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方；⑤根据委托，完成上报有关部门的相关报告，如项目建议书、可行性研究报告、项目核准申请报告、资金申请报告、项目备案申请报告等，受相应机关委托，对上述报告进行评估。根据业主委托，还可协助完成项目的有关报批工作。完成项目设计文件的报批工作、代理勘察设计招标和代理设备招标是咨询工程师在项目准备阶段的主要任务。

本题考查的是工程项目招标范围和规模标准。项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。

依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、 项目申请报告中增加有关招标的内容。 增加的招标内容包括：
(1)采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)；
(2)采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按规定报送书面材料；
(3)采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目， 拟采用邀请招标的， 应对采用邀请招标的理由作出说明；
(4)其他有关内容。
按照法律规定可以不进行招标的工程项目， 在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。
经项目审批、核准部门审批、核准， 工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开展招标活动， 但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明。
项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、 招标组织形式、 招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。

[考点]工程项目招标投标程序。正确顺序为①—②—④—③—⑤。

本题考查的是工程项目招标投标程序。正确的顺序应当是先发布招标信息，最后召开答疑会。@##

[考点]工程设计招标概述。设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，而无具体的工作量。

勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设计方案。 与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征： （1）在招标标的物特征上，与施工和材料设备投标报价相比，虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但 设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。 （2）在招标工作性质上，与材料设备采购招标相比，一方面，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对 技术要求高，常常只有数量有限的单位满足要求；另一方面，工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果 的内容和质量具有较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评 判。（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资 料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性 较大。而施工招标一般都有明确而具体的要求，投标人可以按招标文件中提供的设计图纸和工程量清单编制响应明 确的投标方案，灵活性较小。 （4）在招标阶段划分上，与施工和材料设备招标不同，工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同，分期进 行招标，例如对建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计分阶段招标，逐步细化落实设计成果，并强调设计进 度计划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求。 （5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础 上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。 （6）在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容， 而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。 （7）在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案 的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的 合理报价，而不是过于追求低报价。 （8）在投标经济补偿上，不同于施工和材料设备采购招标，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标 准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。 （9）在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，与施工招标相比，设计招 标更多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权， 征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。