依据《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504 号)，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的( )。 A.5% B.10% C.15% D.20%
题目
依据《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504 号)，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的( )。
A.5%
B.10%
C.15%
D.20%
B.10%
C.15%
D.20%
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第1题：
根据《公路工程设计施工总承包管理办法》，总承包单位(包括总承包联合体成员单位)不得是总承包项目的（ ）。
A.初步设计单位
B.代建单位
C.勘察单位
D.监理单位
E.代建单位的附属单位答案：A,B,D,E解析：本题考核的是总承包单位选择的要求。总承包单位(包括总承包联合体成员单位)不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。 -
第2题：
下列关于“代建制”实施方式的说法错误的是（ ）。A.“代建制”的实施方式可分为全过程代建和两阶段代建
B.政府招标产生的代建制项目，代建管理费计入项目建设成本
C.项目建设实施阶段中，代建人应授权投资人应选择好监理单位
D.两阶段代建是将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建答案：C解析：本题考查的是工程项目业主方管理模式。“代建制”除项目管理的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容，所以这里选择监理单位应当是代建人的工作内容之一。 -
第3题：
下列关于代建制的说法中，正确的是()A:代建制不适用于政府投资建设的水利工程和市政工程
B:代建项目的使用单位不需要参与项目设计审查
C:代建项目不能只委托一个单位进行代建管理
D:代建单位可负责办理项目可行性研究报告审批、土地征用、环境评价等报批工作答案：D解析：代建制可适用于：政府部门的办公用房、环境保护、市政工程、水利设施、科教文卫体、民政与社会福利及其他公用事业等项目。项目使用单位的主要职责要求其“参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作”。政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理.也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织实施。选项D为代建单位前期工作阶段的服务内容。 -
第4题：
关于工程项目代建制的说法，正确的是()A:非经营性政府投资项目应推行代建制
B:政府投资项目代建只能委托一个单位实行全过程管理
C:代建制有利于提高项目管理水平
D:代建制的核心是代建单位按合同约定代理项目建设的法人职责
E:应通过公开竞争方式选择代建单位答案：A,C,D,E解析：在推行工程总承包和工程项目管理模式的基础上，对非经营性政府投资项目加快推行代建制：代建制的核心是代建单位按合同约定代理项目建设的法人职责。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位。代建制有利于提高项目管理水平。政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理，也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织实施。 -
第5题：
下列关于工程建设实行代建制管理情况的表述中，错误的是()。A、其实质是项目管理活动
B、建设单位可以采用全过程委托代建方式
C、建设单位也可以采用分阶段的代建方式
D、代建人具有业主方的主体资格答案：D解析：工程建设实行代建制管理的，其实质是项目管理活动，建设单位可以采用全过程委托代建方式，也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分为前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。但是，委托人与代建人在约定合同工作范围内容时应注意代建制实质上仍然为项目管理委托合同，代建人在履行合同时只是代行项目投资主体资格，并不真正具有业主方的主体资格。 -
第6题：
实施代建的水利工程建设项目，对代建单位的奖励控制在代建管理费（）以下。A.5%
B.10%
C.15%
D.20%答案：B解析：2020版教材P136
代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩，计入项目建设成本，在工程概算中列支。代建管理费由代建单位提出申请，由项目管理单位审核后，按项目实施进度和合同约定分期拨付。依据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》，同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%。未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。 -
第7题：
依据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》 ， 同时满足按时完成代建任务， 工程质量优良、 项目投资控制在批准概算总投资范围内 3 个条件， 可以支付代建单位利润或奖金， 一般不超过代建管理费的（ ） 。A.10%
B.5%
C.20%
D.15%答案：A解析： -
第8题：
下列关于项目代建制的说法中，正确的有()。A.推行代建制的关键是选择好代建单位
B.代建单位一般应在项目可行性研究报告批准前确定
C.代建单位确定后，应签订委托方、代建方和使用方三方合同
D.对采用直接投资方式的经营性政府投资项目加快实行代建制
E.代建项目原则上应通过竞标或评定短名单方式择优选定代建单位答案：A,C,E解析： -
第9题：
现在有的建设项目实行代建制，由建设单位委托一个工程管理的咨询公司作为代建方，在合同履行过程中，来回文件都由代建方签收。碰到需要增加造价的签证和索赔事项，代建方都以需要取得建设单位同意为由而不予确认，而如果去找建设单位，他们则以有代建方为理由拒绝承包方的要求。这种情况承包方该如何应对？
正确答案: 对于这个问题我们首先要搞清建设方、咨询公司以及施工方三者之间的法律关系；其次再来分析咨询公司是否有权对需要增加造价的签证和索赔事项进行确认；最后再来考虑相应对策。下面我们分别来谈论：
第一，建设方、咨询公司及施工方之间的法律关系？
这个问题的关键是建设方与咨询公司（代建方）之间的法律关系，他们之间的关系是委托代理关系，还是行纪合同关系，还是居间合同关系？
《合同法》第三百九十六条对委托合同做了定义，该条规定：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”对于行纪合同和居间合同《合同法》也分别在第四百一十四条和第四百二十四条作出了界定，《合同法》第四百一十四条规定：“行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。”《合同法》第四百二十四条：“居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。”我们知道，在代建的建设工程中，实际签订施工合同的双方是建设方和施工单位，而不是咨询单位（代建方）和施工单位。咨询单位（代建方）只是在建设方的授权范围内对已签订的施工合同负责合同的具体履行，换句话说，施工合同是约束建设方和施工单位的，说的通俗一点，支付工程款的义务是由建设方来承担而不是由咨询单位（代建方）来承担。因此，我认为在代建工程中，建设方与咨询公司（代建方）之间的法律关系属于委托代理关系。
根据《合同法》第四百零二条规定：“受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外”。在实行代建制的工程中，一般施工单位都是知道代建方和建设方之间的代理关系的，所以，即便合同是由咨询公司（代建方）与施工单位之间签订的，仍然由建设单位承担合同中约定的代建方的义务。
第二，咨询公司是否有权对需要增加造价的签证和索赔事项进行确认？
既然，建设方与咨询公司（代建方）之间的法律关系属于委托代理关系，那么，咨询公司（代建方）是否有权对需要增加的造价的签证和索赔事项进行确认，就要看建设方是否授权。如果建设方对此有授权，则咨询公司（代建方）有权对签证和索赔事项进行确认，反之则没有。
第三，对于建设方和咨询公司（代建方）互相推诿，施工单位（承包人）可以采取的对策
如果咨询公司（代建方）有权对签证和索赔事项进行确认而推诿不确认，施工单位可以依照合同的约定向咨询公司（代建方）提出索赔报告，依据99版示范合同第36.2款规定：“发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；
（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
《民法通则》第六十三条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”因此，由此产生的索赔责任应该由建设方来承担。如果咨询公司（代建方）无权对签证和索赔事项进行确认，那么施工单位应该直接向建设单位发送书面的索赔通知和相关资料。 -
第10题：
根据苏建规（2017）1号文，政府集中建设的中型及以上或技术复杂项目（不含社会代建项目），可采用“评定分离”制。
正确答案:错误 -
第11题：
多选题项目实施进度与计划的编制内容中，代建制的内容包括（ ）A代建单位的选择标准及要求
B具体的招标范围
C代建单位的选择过程
D不予招标或不宜招标的说明
E代建的具体费用
正确答案： C,D解析： -
第12题：
多选题关于“代建制”，下列说法正确的有（ ）。[2008年真题]A代建制主要针对经营性政府投资项目
B选择专业化的项目管理单位负责建设实施
C项目竣工验收后移交代建单位
D通过公开招标选择代建单位
E代建单位对项目投资、质量和工期控制负责
正确答案： E,C解析：
政府对非经营性投资项目实行“代建制”，竣工验收后移交给使用单位。 -
第13题：
下列关于“代建制”实施方式的说法不正确的是（ ）。A.“代建制”的实施方式可分为全过程代建和两阶段代建
B.两阶段代建是将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建
C.代建制中代建人还需要采购施工承包商
D.项目建设实施阶段中，投资人应选择好监理单位答案：D解析：考点: 工程项目业主方管理模式。“代建制”除项目管理的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容，所以这里选择监理单位应当是代建人的工作内容之一。 -
第14题：
根据《水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知》的规定，关于代建单位具备条件的说法，错误的是（ ）。A.代建单位要有独立的事业的资格
B.由政府专门设立的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩
C.承担过中型或中大型的水利工程项目法人职责的单位，可进行代建
D.具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员答案：C解析：本题考核的是代建单位具备的条件。 代建单位应具备以下条件：
(1)具有独立的事业或企业法人资格，故选项A正确。
(2)具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立(或授权)的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩，或者承担过大型水利工程项目法人职责的单位，故选项B正确，故选项C错误。
(3)具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员，故选项D正确。 -
第15题：
下列关于代建制的说法中，正确的是()。[2010年真题]A:代建制不适用于政府投资建设的水利工程和市政工程
B:代建项目的使用单位不需要参与项目设计审查
C:代建项目不能只委托一个单位进行代建管理
D:代建单位可负责办理项目可行性研究报告审批、土地征用、环境评价等报批工作答案：D解析：A项，代建制是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的专业化的项目管理单位（代建单位），代理项目单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。它适用于政府投资建设的水利工程和市政工程。B项，代建单位的服务在前期工作阶段，办理项目可行性研究报告审批、土地征用、房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作。C项，政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理，也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织实施。 -
第16题：
有关对工程项目代建制的叙述中，错误的有()A:代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人职责
B:实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位
C:代理投资人或建设单位负责项目的投资管理和建设实施的管理工作
D:用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务
E:在推行工程总承包和工程项目管理模式的基础上，对经营性政府投资项目加快推行答案：C,E解析：《国务院关于投资体制改革的决定》提出，在推行工程总承包和工程项目管理模式的基础上，对非经营性政府投资项目加快推行代建制。代建制是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的专业化的项目管理单位(代建单位),代理项目单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。代建制的核心是代建单位按合同约定代理项目建设的法人职责。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。 -
第17题：
依据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》，代建单位同时满足 3 个条件，以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%。下列不属于这3个条件的是（ ）。A.项目技资控制在批准概算总投资范围内
B.按时完成代建任务
C.工程质量合格
D.工程质量优良答案：C解析：代建管理费由代建单位提出申请，由项目管理单位审核后，按项目实施进度和合同约定分期拨付。依据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》，同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目技资控制在批准概算总投资范围内 3 个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%。 -
第18题：
实施代建的水利工程建设项目，代建单位通过（ ）选择。A.招标
B.招标或其他方式
C.政府采购
D.指定答案：B解析：拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案 ，经批复后在施工准备前选定代建单位。代建单位由项目主管部门或项目法人(以下简称项目管理单位)负责选定。招标选择代建单位应严格执行招标投标相关法律法规，并进入公共资源交易市场交易。不具备招标条件的，经项目主管部门同级政府批准，可采取其他方式选择代建单位。 -
第19题：
根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建[2016]503)的规定，基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，建设单位应在()内完成竣工财务决算编制工作。A.2个月
B.3个月
C.75天
D.100天答案：B解析：根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建[2016] 503)的规定，基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。2020教材P291-303 -
第20题：
根据项目性质，对于政府投资项目，应按照有关规定编制项目代建制内容。具体内容包括()。A.代建方式的确定
B.主要问题及建议
C.代建单位的选择过程
D.代建单位的选择标准及要求
E.不予招标或不宜招标的说明答案：A,C,D,E解析： -
第21题：
工程代建合同的主要参与方为（）。
- A、 委托方
- B、 代建单位
- C、 使用单位
- D、 事业单位
正确答案:A,B,C -
第22题：
多选题根据《基本建设项目建设成本管理规定》（财建［2016］504号），同时满足（ ）条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金。A按时完成代建任务
B工程质量优良
C项目投资控制在批准概算总投资范围内
D代建期间无安全生产事故发生
E代建期间无工程质量事故发生
正确答案： E,A解析： -
第23题：
多选题工程代建合同的主要参与方为（）。A委托方
B代建单位
C使用单位
D事业单位
正确答案： C,A解析： 暂无解析