试述一下当代西方管理理论的发展概况和几个主要人物的思想是什么？

第1题：

文艺复兴的起源、主要人物及对西方政治思想发展的意义。

正确答案: 1.西欧的中世纪是个特别“黑暗的时代”。基督教教会成了当时封建社会的精神支柱，它建立了一套严格的等级制度，把上帝当做绝对的权威，中世纪的后期，资本主义萌芽在多种条件的促生下，于欧洲的意大利首先出现。资本主义萌芽是商品经济发展到一定阶段的产物，资本主义萌芽的出现也为这场思想运动的兴起提供了可能。在古希腊和古罗马，文学艺术的成就很高，14世纪末，由于信仰伊斯兰教的奥斯曼帝国的入侵，东罗马（拜占庭）的许多学者，带着大批的古希腊和罗马的艺术珍品和文学、历史、哲学等书籍，纷纷逃往西欧避难。性质：是一场资产阶级文化运动。核心：人文主义精神。产生的根本原因：生产力的发展，资本主义萌芽的出现。本质：本质是以人文主义冲击宗教神权的束缚，解放人们的思想。实际上，文艺复兴时期的思想家们不是完全提倡复古，而是借古代文化之名宣传新的资产阶级思想。
2.代表人物；意大利与其代表人物。
意大利佛罗伦萨作为文艺复兴的发祥地，在诗歌、绘画、雕刻、建筑、音乐各方面均取得了突出的成就。佛罗伦萨著名的美弟奇家族是当时最重要的艺术赞助人。著名的文艺复兴三杰拉斐尔、米开朗基罗、达芬奇全部诞生在意大利。代表人物：诗人：但丁、彼特拉克；哲学家：伊拉斯谟、马基雅维利；作家：薄伽丘、马基雅维利；画家：乔托、波提切利、列奥纳多•达•芬奇、拉斐尔、提香；雕刻家：米开朗基罗；建筑师：伯鲁涅列斯基；音乐家：帕莱斯特里那、拉索等。西班牙与其代表人物１６世纪后半叶和１７世纪初西班牙文艺复兴进入“黄金时期”，在小说和戏剧方面成绩显著。代表人物：作家塞万提斯、戏剧家洛卜•德•维加。德国与其代表人物。在德国：主要成就则表现在宗教改革、农民战争、讽刺文学以及科学技术发明等方面。代表人物：马丁•路德、丢勒等。法国与其代表人物。在法国：自由思想和怀疑思想相当发达。代表人物：散文家：蒙田、小说家：拉伯雷等。英国与其代表人物。在英国：诗歌和戏剧空前的繁荣。代表人物：作家莎士比亚等。哲学家：托马斯•莫尔。其中，莎士比亚、但丁、达芬奇，被称为“文艺复兴三巨人”。
3.意义：文艺复兴是欧洲第一次思想解放运动，它宣扬人文主义，其核心是肯定人，注重人性，要求把人、人性从宗教束缚中解放出来，对解放人们思想，发展文化、科学，起了巨大历史作用。它是14-16世纪反映欧洲各国正在形成中的资产阶级要求的思想、文化运动。”。“文艺复兴”在人类文明发展史上标志着一个伟大的转折。它是新文化，是当时社会的新政治、新经济要求的反映，是新兴的资产阶级在思想和文化领域里的反封建斗争。简单来说，文艺复兴的实质就是资产阶级的思想解放运动。文艺复兴的核心思想是人文主义。人文主义起源于14世纪下半叶的意大利，其后遍及西欧整个地区。人文主义者以“人性”反对“神性”，用“人权”反对“神权”。他们要求以人为中心，而不是以神为中心，他们歌颂人的智慧和力量，赞美人性的完美与崇高，反对宗教的专横统治和封建等级制度，主张个性解放和平等自由，提倡发扬人的个性，要求现世幸福和人间欢乐，提倡科学文化知识。作用：首先，是人的发现。文艺复兴发现了人和人的伟大，肯定了人的价值和创造力，提出人要获得解放，个性应该自由。（1）重视人的价值，要求发挥人的聪明才智及创造性潜力（2）重视现世生活，因而追求物质幸福及肉欲上的满足，反对宗教禁欲主义。（3）重视科学实验，反对先验论（4）提倡乐观主义的人生态度。其次，文艺复兴打破了宗教神秘主义一统天下的局面，有力地推动和影响了宗教改革运动，并为这个运动提供了重要的助力。第三，文艺复兴打破了以神学为核心的经院哲学统一的局面，为以后的思想解放进步扫清了道路，使各种世俗哲学兴起。第四，否定了封建特权。第五，破除迷信，解放思想。第六，文艺复兴时期创造出大量富有魅力的精湛的艺术品及文学杰作，成为人类艺术宝库中无价的瑰宝。这场广泛持久的思想文化运动，在意识形态领域中，冲破了封建专制和宗教神学思想对人的束缚，解放了人的思想，推动了欧洲文化思想领域的繁荣，为欧洲资本主义社会的产生奠定了思想文化基础。《文艺复兴运动是资本主义发展史上一次极为重要的思想解放运动，为后来资产阶级的思想启蒙运动奠定了基础。它的主要形式是文化革命，始于意大利，后发展到法国乃至整个欧洲。文艺复兴运动的出现，一方面是由于资本主义商品经济发展的需要，另一方面是由于14世纪大学的出现，阿拉伯文化的传入和传播。古典文化中重视人、尊重人的思想与中世纪蔑视人，一切都依附于上帝的神学思想形成鲜明的对比。由于人们越来越不能忍受中世纪神学对人的束缚和禁锢，便出现了以复兴古希腊、罗马文化为形式，反映资产阶级利益和要求的文艺复兴运动。人文主义的核心思想是反对中世纪神学对人的束缚和践踏，把人从教会的束缚下解放出来，肯定人的价值和尊严，使人成为独立的人。这些思想观念为政治思想的发展奠定了理论基础。文艺复兴时期的政治思想开创了西方政治思想史的一个新时代。这个时期的杰出思想家N.马基雅维利奠定了近代政治学的基础，使政治学第一次从伦理学和中世纪神学中分离出来。他从功利主义的观点出发，把权力作为国家的核心和法律的基础，他的代表作《君主论》对此作了深刻的阐述。继其后，法国政治思想家J.博丹，首次系统地对主权问题作了研究，建立了近代的主权学说和国家形态与形式分类学说。与此同时，以E.deLa鲍埃西等为代表的反暴君思想也得到了进一步的发展。尽管他们代表的利益不同，目的不一，但是，他们提出的人民可以反对暴君压迫的主张和人民主权以及契约思想对近代政治思想，却产生了重要的影响。在人文主义思想的影响下，反映下层平民和早期无产者要求的思想也产生了。英国的T.莫尔、意大利的T.康帕内拉等创立的早期空想社会主义理论，为社会主义理论的发展奠定了基础。由于历史条件的限制，这个时期的空想社会主义思想还只是对未来社会的“空想的描写”，家长制、君主制的主张在他们的政治观点中占有明显地位。》

第2题：

管理思想和理论的形成和发展大致可分为（）、（）、（）几个阶段。

正确答案:古典管理理论阶段、行为科学理论阶段、现代管理理论

第3题：

当代西方决策管理理论学派的代表人物是（）

A、西蒙
B、奥苏伯尔
C、杜威
D、布鲁拉

正确答案:A

第4题：

组织行为理论有三个重要的理论渊源是（）。

A、古典管理理论
B、行为科学管理理论
C、当代西方管理理论思想
D、管理权变理论

正确答案:A,B,C

第5题：

当代西方社会学理论综合的理论背景是什么？

正确答案: （一）理论发展的内在逻辑
（二）主流社会学理论的不足
（三）欧洲社会学理论的复兴

第6题：

荷马史诗的基本内容是什么？分析其主要思想和其中的几个主要人物形象。

正确答案: 基本内容：以特洛伊战争为背景，《伊利昂纪》写最后一年中51天内发生的事情。全诗在为赫克托耳举行的盛大葬礼中结束。《奥德修纪》写木马计的设计者奥德修斯，海上十年历险和归家夫妻团聚的故事。
主要思想：以人为主，热爱现实，肯定人的奋斗精神。强调对人生采取积极的态度。
主要人物形象：
①阿基琉斯：勇敢，义气，固执，任性，氏族英雄身上的个人意识。
②奥德修斯：有心计，善于克制自己，狡猾，心狠手辣。

第7题：

试述决策理论学派主要的管理思想。

正确答案: 决策理论学派主要的管理思想可以从以下几方面进行描述。
1.关于组织的理论。
2.关于决策过程中的信息问题
3.关于决策的准则和标准
4.关于程序化决策和非程序化决策。
5.决策理论学派的决策方法

第8题：

单选题

当代西方决策管理理论学派的代表人物是（）

A

西蒙

B

奥苏伯尔

C

杜威

D

布鲁拉

正确答案： A

解析：暂无解析

第9题：

问答题

当代西方社会学理论综合的理论背景是什么？

正确答案：（一）理论发展的内在逻辑
（二）主流社会学理论的不足
（三）欧洲社会学理论的复兴

解析：暂无解析

第10题：

填空题

管理思想和理论的形成和发展大致可分为（）、（）、现代管理理论几个阶段。

正确答案：古典管理理论阶段,行为科学理论阶段

解析：暂无解析

第11题：

问答题

荷马史诗的基本内容是什么？分析其主要思想和其中的几个主要人物形象。

正确答案：基本内容：以特洛伊战争为背景，《伊利昂纪》写最后一年中51天内发生的事情。全诗在为赫克托耳举行的盛大葬礼中结束。《奥德修纪》写木马计的设计者奥德修斯，海上十年历险和归家夫妻团聚的故事。
主要思想：以人为主，热爱现实，肯定人的奋斗精神。强调对人生采取积极的态度。
主要人物形象：
①阿基琉斯：勇敢，义气，固执，任性，氏族英雄身上的个人意识。
②奥德修斯：有心计，善于克制自己，狡猾，心狠手辣。

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第12题：

问答题

当代管理理论发展的新趋势是什么？

正确答案：
进入20世纪70年代以来,管理领域又出现了一些新的发展趋势。其中最为突出的,一是企业文化热潮的兴起,二是正在发展中的信息技术对管理的影响。
(1)企业文化理论。企业文化是与企业相伴而生的客观现象。在企业这一经济组织形态诞生之时,就存在企业文化。文化是企业管理中不可忽视的重要因素,对于企业的成功与否具有深刻的影响作用。目前,企业文化在理论和实践方面均得到长足的发展,企业文化学作为一门新兴边缘学科,已成为现代管理理论的重要组成部分。
(2)信息技术对管理的影响。早在20世纪70年代末期,西蒙就在其《管理决策新科学》一书中富有预见性地探讨信息技术对管理过程的影响,提出很多有价值的观点。90年代以来,信息技术的进步突飞猛进,正在和将进一步改变人类社会生活。企业的工作、生产过程,企业组织结构,管理者的工作,企业间关系,都将发生重要变化。相应地,管理技术和管理过程也将发生重大变化。

解析：暂无解析

第13题：

当代西方社会学理论综合的主要特点是什么？

正确答案: （一）多种综合并存
（二）关注宏观与微观的综合
（三）综合多采用对传统理论的重构
（四）广泛借鉴其他学科的思想

第14题：

西方管理科学的形成和发展的“古典管理理论”阶段，主要代表人物有（）。

A、泰勒
B、梅奥
C、法约尔
D、马斯洛
E、韦伯

正确答案:A,C,E

第15题：

当代管理理论出现各学派林立及思想纠缠的原因是什么？

正确答案: 第一，语义上的混乱。
第二，对管理和管理学的定义和所包含的范围意见不统一。
第三，把前人对管理经验的概括和总结看成是“先验的假设”而加以抛弃。这样会导致否定前人的成果，并造成混乱。
第四，曲解并抛弃前人提出的一些管理原则。
第五，管理学者不能或不愿互相了解。

第16题：

当代西方文艺理论的两大主潮是什么？

正确答案: 人本主义与科学主义是当代西方文艺理论的两大主潮。
①所谓人本主义，就是以人为本的哲学理论，其根本特点是把人当作哲学研究的核心、出发点和归宿，通过对人本身的研究来探寻世界的本质及其他哲学问题。人本主义文艺理论的主要代表有象征主义诗论、表现主义文论、精神分析学文论、直觉主义文论、现象学和存在主义文论、西方马克思主义文论、解释学和接受理论等。这些人本主义文艺理论重视主体的艺术和审美经验在审美活动中的作用，高度重视人的个性与心灵活动，尤其是注重无意识心理活动嫉妒者阅读接受等层面，开辟了以往文艺理论研究未涉及的新领域，并对后世文艺理论有深远的影响。
②所谓科学主义，是以自然科学的眼光、原则和方法来研究世界的哲学理论，它把一切人类精神文化现象认识论根源都归结为数理科学，强调研究的客观性、精确性和科学性，其思想基础在本世纪主要是主观经验主义和逻辑实证主义。科学主义文艺理论的主要代表有俄国形式主义、布拉格学派、英美语义学和新批评文论、结构主义文论、符号学文论、叙事学文论以及解构主义等。这些科学主义文艺理论较之人本主义文艺理论更清晰地呈现出一条一脉相承、前后相继的线索，尤其是反对人本主义的口号更是旗帜鲜明。在索绪尔语言学的影响下，形式主义、结构主义都希冀能在科学方法的指导下研究文艺作品及文学现象，试图找到其内部规律，揭示文学之为文学的文学性，专注于作品本身的形式、语言、语义等内部研究，甚至完全割裂了文学作品与作者、社会、读者的关联，但对文本研究的规范性、客观性和科学性作出了巨大贡献。
③但有一些理论是无法完全归入这两大主潮的，如原型批评、西方马克思主义文论等，兼有人本主义与科学主义研究方法论的交融综合，不能单纯地归入某一阵营。其实从研究对象来看，科学主义注重研究文本而人本主义注重对作者和读者的研究，故广泛涉猎文化现象的原型批评、西马文论及后世兴起的诸多文化研究流派，可以归入一个文化研究的新潮流。
④此外，当代西方文艺理论发展到20世纪后半叶出现的诸多文论流派在人本主义与科学主义两大主潮的影响下，为修正其各自过于偏激的倾向，呈现出整合人本主义与科学主义的态势，更有70年代之后兴起的后现代主义、后殖民主义、新历史主义、女权主义等文学理论，已无法用人本主义与科学主义这两大阵营的立场来简单地概括，当代西方文论发展到上世纪后半叶已渐渐呈现出新的思潮，如后现代主义思潮、文化研究思潮等等，逐渐走向多元化、非中心的发展形势，且对新型传媒影响下的后工业社会大众文化进行了深刻的批判研究。

第17题：

有关儿童语言获得理论有哪几个流派？各流派的代表人物和主要观点是什么？

正确答案: 儿童语言获得理论有三个流派：后天环境论，先天决定论，先天与后天相互作用论。后天环境论可细分为模仿说、强化说和中介说三种。
（一）模仿说。模仿说认为，儿童是通过对成人语言的模仿而学会语言的，成人的语言是刺激（S），儿童的模仿是反应（R）。可分为机械模仿说和选择性模仿说。机械模仿说，最早是由美国心理学家阿尔波特于1924年首次提出。它把儿童的语言看作是其父母语言的翻版，忽视儿童掌握语言过程中的主动性和创造性。选择性模仿说在20世纪20-50年代很流行，对其进行系统论述的是怀特赫斯特和瓦斯托。他们认为当儿童对某一语言现象具有一定的接受能力时，就会对这种语言现象进行选择性模仿。
（二）强化说。主要代表人物是斯金纳。斯金纳提出了“自动的自我强化”和“强化依随”的概念。
（三）中介说。代表人物是汤勒曼、莫勒、斯塔茨等人。在行为主义传统的刺激-反应联结中加入了“传递性刺激”和“传递性反应”的中介。斯塔茨认为在外显的刺激和反应中间，有一系列因联想而引起的隐含的刺激和隐含的反应所构成的中介体系，这个体系说明了刺激和反应的传递性。
二、先天决定论。较有影响的理论主要是先天语言能力说和自然成熟说。
（一）先天语言能力说。主要由乔姆斯基提出的。他认为决定儿童能够说话的因素不是经验和学习，而是先天遗传的语言能力，这里的语言能力是指语言知识，即普遍语法知识。
（二）自然成熟说。是由美国心理学家勒纳伯格提出的。其基本主张如下：第一，语言能力的先天性；第二，语言能力的自然成熟；第三，语言发展的关键期。
三、先天和后天相互作用论
以皮亚杰为代表的先天和后天相互作用论主张从认知结构的发展来说明语言的发展，认为儿童的语言能力仅仅是大脑一般认知能力的一个方面，而认知结构的形成和发展是主客体相互作用的结果。
（一）认知说。以皮亚杰为代表，认知说的基本观点是：第一，语言是儿童许多符号功能中的一种，符号功能是指儿童应用一种象征或符号来代表某种事物的能力；第二，认知结构是语言发展的基础，语言结构随着认知结构的发展而发展；第三，个体的认知结构和认识能力是不断发展的，它来源于主客体之间的相互作用；第四，儿童的语言结构具有创造性。
（二）规则学习说和社会交往说
规则学习说提出者和赞同者主要有布朗、弗拉瑟、伯科等学者。认为儿童具有理解母语的先天处理机制，但这种机制主要是一种学习和评价的能力，儿童学习母语是一个归纳的过程。儿童用先天的语言处理机制，通过对语言输入的处理归纳出母语的普遍特征和个别特点。
社会交往说主要是布鲁纳、贝茨等学者的理论主张。他们认为语言获得不仅需要先天的语言能力，也需要一定的生理成熟和认知发展，更需要在交往中发挥语言的实际交际功能。他们还认为社会交往几乎可以看作是儿童的一种天性。

第18题：

当代著名的教育理论有哪些?其代表人物和基本观点是什么?

正确答案: 20世纪50年代以来，著名的教育理论有布鲁纳的结构课程理论、赞可夫的实验教学论体系、布卢姆的掌握学习理论、苏霍姆林斯基的全面和谐教育理论。
美国教育家布卢姆的结构课程理论，他在代表作《教育过程》中强调学习学科的基本结构，提出了早期学习和发展学习的理论；
前苏联教育家赞可夫在其代表作《教学与发展》中，以一般发展为出发点，提出了“高难度教学”“高速度教学”“理论知识起指导作用”“理解学习过程”和“使所有学生包括差生都得到发展”的五大教学原则；
美国教育学家布卢姆认为，教学应该以掌握学习为指导思想，以教育目标为导向，以教育评价为调控手段，形成了完整的掌握学习理论体系；
苏联教育家苏霍姆林斯基在他的《给教师的建议》等著作中，曾系统论述了他的全面和谐发展的思想.由于他的教育思想是建立在丰富的教育实践经验基础上的.他的著作被称为活的教育学。

第19题：

当代西方发达国公共部门人力资源管理的发展趋势是什么？

正确答案: 1、传统公共行政中公务人员政治中立的原则出现变通。传统公共行政的一个理论基础就是“政治—行政”二分，为此，公务人员必须保持政治上的中立。政治是由那些政务官来负责政策的制定，而公务人员只负责行政即执行，且不受任何党派的左右。然而在现实的操作中，公共人事制度日趋政治化的问题突出。一方面，公务人员确实参与政策的制定，在通常情况下，实施由公务人员参与制定的政策，可能会带来更好的治理效果。在政策执行阶段，可以更加明显地看到公务人员在政策的制定中所起的作用。另一方面，根据欧文·休斯的观点，“管理主义模式的主要特点是管理者对产出和结果负责。这就意味着管理者和政治雇员之间以及管理者和公众之间的关系必然发生改变。”传统模式中，管理者和政治雇员之间的关系是范围狭小的和技术性的，是发号施令者和执行命令者之间的关系。在管理主义模式下，二者之间的关系更为灵活和紧密。公务人员与政治官员共存于管理的互动过程之中。
2、公共人事制度中职业的永久性和稳定性传统被打破，现实的公共人事实践已经从根本上影响了公共服务提供的方式。传统的公共行政的另一个理论基础是官僚制，公共人事制度要在组织形式和运作上确保这种体制的高效运转。但是人们已经逐渐认识到这种永久性会造成公共组织的功能失调，并看到公共组织内部的不协调已经带来许多社会和经济问题。改革通过公共服务中的可选择替代性组织形式或机制，降低公共组织的作用，减少公共组织雇员的数量。主要途径是将原来由公共组织机构直接提供公共服务的方式，转变为通过其他组织形式和机制提供。对现有的公共雇员，增加雇佣关系的灵活性。公共部门使用临时性、兼职或季节性雇员的数量明显增加，另外通过雇佣契约使用的不受传统公共人事制度保护的雇员数量大大增加。对于公务人员来说，今后面临的是公共组织多样化的雇佣模式，诸如以签约方式受聘、担任顾问性工作，公务繁忙时期临时聘请人手等。这样有越来越多的终身职位被取消。这使公务人员的管理多样化和非职业化，而不是目前传统模式的刚性。这在本质上有助于让更多的组织和人员参与问题的解决。
3、职位分类和品位分类兼容并蓄和工资制度的改革。职位分类首创于美国，是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事管理方式和人事分类制度。职位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务人员的职权和责任，而非担任该职位的公务人员本人。以英国为代表的另外一些国家实行的是与职位分类不同的品位分类制度。它是一种以文官的个人条件，如学历、资历等为主要依据的分类管理方法。这种分类是以“人”为中心进行设计的。美国的职位分类以精密细致而著称，并被认为是实行功绩制的一种方法和人事现代化的标志。二十世纪七、八十年代以来，美国进行了多次改革，重视简化分类制度和注重“人”的积极作用，但费时、耗资、繁复等问题始终没有得到好的解决，特别是这种静态的分类模式，常常难以适应经常变动的职位结构。近年来，职位分类中出现了一些新的发展趋势，不少国家更加重视“人对职位的影响”，实行“级随人走”，此外，职位分类的体系结构也趋于简化。随着现代公务人员职能范围的日益扩大，分工愈来愈细，许多专业性、技术性工作进入公务人员的工作领域，它也不可避免地暴露出一些缺陷来，特别成为业务类公务人员管理的一大障碍。近年来英国对品位制度作了较大改进，表现了向专业分工和职业分类方向发展的趋势。英国现行的分类管理制度是在品位分类的基础上，吸收了美国职位分类的精神建立起品位分类与职位分类相结合的分类制度。历来的功绩制是指根据人的能力、学历、资历、以及工作绩效的考核结果来决定公务人员的录用、任命、升降和奖励的一种人事管理制度。在此基础上实行的“功绩工资制”和“功绩奖励制”将公务人员工作绩效和工资待遇结合，即对高级公务人员和中级公务人员实行功绩工资制，按照其工作绩效来决定其工资水平，打破了过去那种公务人员按照服务年限平均地、自动地增加工资的制度。同时对高级行政官员实行功绩奖励制，以鼓励公务人员提高工作效率和质量，吸引并留住优秀人才，带动整个公务人员队伍素质的提高，从而给功绩制注入了新的内容和活力。
4、简化法规和制度规定，增强人力资源管理的灵活性。放松规制的改革既是信息时代的要求，又是西方国家规制管理过于泛滥的结果。随着社会的不断发展，法律和制度规定也在不断增加，在一些领域，过于繁杂的法律和制度规定反而又成了影响这些领域发展的阻碍因素。在美国，长期支配人事部门的一个基本管理思想是，应该通过种种条文规定，使所有的公务人员都采取同一种行为方式。但事实上这是不可能的。因而，美国政府大幅度削减陈旧规制，减轻对公务人员过分的规则，简化职位分类规则，简化公务人员辞退制度，废除1万余页的联邦人事手册。分权给下级行政组织和部门主管人员，让其有聘雇人员、核定薪资的权力。联邦政府还允许更多的部门进行人力资源管理改革的试点，以寻找更佳方案，这样就出现了一些联邦机构和组织游离于现存公务人员体制之外的现象。这种改革试点和例外，打破了美国公务人员制度法规严密、整齐划一的传统格局；取消了过程取向的控制机制；相信并依靠公务人员的责任心和能力来从事新的创造性工作；提高了工作效率；改进了社会的整体利益。这种模式在于改变照章办事的传统，去除繁文缛节，清除政府管理实质以外的其它附着物，让政府最大限度地释放潜在能量和创造力，以新的创造性工作改进社会的整体利益。当然，作为官僚制的重要特征，规制的作用是其他东西所不可替代的。即使在以知识和信息为管理基础的新时期，规则的作用还是不可忽视的。美国政府放松的只是那些在社会经济领域和行政组织自我管理方面过细过滥的规则，而不是所有的规则。对那些在宏观调控职能和社会政治统治方面的规则不是放松了，而是有所加强，这也是西方行政改革的共同点。并且，美国政府在放松那些过时、陈旧的规则的同时，还在不断制定新的规则。为增强人力资源管理的灵活性，人事管理权力的下放使得一线管理者拥有更大的实际权力，并承担起更大的责任。在旧的体制下，由于繁琐的制度规定的束缚，一线的管理人员很难在人事管理上有所作为，现行的改革给他们以更大的实际权力和灵活性，即在大的原则得以遵守的前提下，各部门可以自主设计符合部门实际的人事制度，并且采用更多的高效低耗的人事管理方法；人事部门的一些传统职能，通过市场机制由企业承担；人事管理机构及其职能合并，把原先分别由几个机构各自承担的人事管理职能合并到一个机构；加速人事管理地自动化和计算机的运用程度；人工智能、国际互联网络的发展，使人事管理的技术方法的变化越来越大。
5、新的改革使公务员制度朝着人力资源管理模式的方向发展。受传统人事行政思想的影响，公共人事制度通过对人的一定程度的控制，达到官僚机制的正常运转。因此，公务人员的进入、使用、退出这三个机制始终贯穿的一个现实就是公务人员是一部机器中的零部件，必须是有理性的，而且必须使其时刻保持理性，否则整个机制的运作会存在问题。但人力资源管理的观点是将人看作是组织中的一种资源，一种保持长久竞争优势和不断发展的资源，它不仅具有组织要求的不同特征，同时又具有自主创造性。人力资源管理就是要将这种创造性与组织紧密衔接，实现真正意义上的组织与个人的结合。人力资源是所有资源中最宝贵的资源，对人力资源的投资所产生的效益远远超过在其他方面投资所产生的效益，而且人力资源投资的回报是长期的。当然，要充分发挥人力资源的效益就必须对其进行合理的开发和科学的配置，而人力资源开发的基本手段就是教育和培训。公共人事制度的改革摒弃了公务员管理中的传统旧模式，特别提出要对政府雇员提供必要的培训，要录用最优秀的大学毕业生到政府部门工作，改善政府的工作环境，从而来提高政府的行政效率和整个公务人员队伍的素质。公务人员的培训日益注重专才和通才的结合，强调培养和提高公务人员的行政能力、管理能力和领导能力，以及培养公务人员的参与意识。人才选拔由封闭到开放，由限于民族国家到面向全球，政府人事职能由对公职人员的管理到对整个国家的人力资源开发。在以加强市场在经济管理中的作用为特征的结构调整中，已有越来越多的国家限制或放弃了“终身制”。1995年以来，7个发达国家中有6个国家的公职部门的临时性岗位的增长速度高于固定岗位的增长速度。实行聘任制已成为世界公共人事制度改革的趋势。有些国家高级公务人员职位向本国私营企业家和教育学术界专家开放，部分中低级公务人员职位向外国公民开放，其最终目的都是在全球范围内争夺人才。有资料显示，美国的技术岗位中有近一半是空缺的，每年对高科技人才的签证，已由目前的11.5万份提高到20万份。德国总理去年决定，将尽快从国外招聘2万名信息技术人才。英国放宽以技术为主的劳动许可证限制，并增加国内一流科学家的工资。日本预测，今后10年将缺少160万至445万熟练技术人员。主张以人才和高新技术立国的新加坡总理吴作栋说得更清楚，“知识时代带来的新挑战是如何奖赏和留住人才，新加坡要取得成功，不能单靠当地人才，而是靠从世界各地网罗人才。”
6、改革从根本上触及了整个官僚体制，使行政管理朝着后官僚制的方向发展。公共部门传统结构的突出弊端是过分依赖庞大的、垄断的、缺乏外部监督制约的官僚机构。这种机构最看重规章制度和权力对公共组织行为的指导，几乎完全忽略市场信息和公务人员个人的主观能动性。加之这种机构服务的无形性、迟效性、综合性使得公众和民意机关在质与量上无法对其效率进行准确的评估和监督。发源于美国的企业家政府理论越来越引起了许多国家的重视。这一理论提出了具有战略性的改革设想，主张下放决策和执行权力，把大的公共部门分解成若干小的像企业那样可以相互竞争的运作部门，将大量的服务职能下放给低层机构、私营部门或半私营部门来承担，迫使公共部门无法进行垄断性控制，从而达到降低成本、减少服务费用、增加服务种类、提高服务质量等目的。与传统公共组织力图通过金字塔式的多层级结构实施管理和保证决策的连续性不同，改革强调积极进取的公共组织行为和个人责任，促使公共部门致力于建立层级尽可能少的网络式平板结构，保证各公共部门的低投入高收益。政府雇员要树立顾客意识，为公众服务，而不是为官僚服务，要通过建立市场机制来解决问题，让顾客进行挑选，利用市场机制来给政府管理以刺激。公共组织要像私营企业那样，合理利用资源，注重投入与产出，提高行政效率。从根本上改变公共组织的行为方式，抓住机会重塑公共组织，使公共组织从过去的官僚体制朝着后官僚制的方向发展。现代人事行政无论是价值观念、结构体系，还是适应对象、操作方式和手段，都与历史上的用人制度发生了根本性的变化，并基本上形成了一个崭新的人事制度体系。当前，人事行政改革之所以范围越来越广，内容越来越深化，这实际上是新技术革命、经济全球化的必然结果。对大多数发展中国家来说，改革不仅意味着树立新的理念、开发新产品、增加新投资，改革的核心更应强调开发人的技能。西方人事行政改革虽然轰轰烈烈，也形成了一些共同性的做法和框架，但仍在发展过程之中，理论的整体构架尚未最后形成。发达国家在人事行政观念、职能、工作方式等方面的调整，为“创造一个人人享有信息、人人发挥聪明才智的社会”打下了可持续发展的基础。发展中国家为缩小与发达国家的差距，可借鉴发达国家一些成功的经验，如网上招聘、网上考试、网上登记注册、网上验证和政策咨询等。发展中国家只要抓住机遇，加快改革步伐，把信息网络技术作为开发人力资源的重要手段，“变数字鸿沟为数字机遇”，就有可能在推行人事行政服务社会化和公共化等方面，开发人类所具有的无限潜力，提高国家的综合竞争能力。

第20题：

多选题

组织行为理论有三个重要的理论渊源是（）。

A

古典管理理论

B

行为科学管理理论

C

当代西方管理理论思想

D

管理权变理论

正确答案： C,A

解析：暂无解析

第21题：

问答题

当代西方社会学理论综合的主要特点是什么？