PPP融资模式中，私人参与程度与承担的风险程度最大的是( )。A.外包类B.租赁经营C.特许经营D.剥离(非公有机构拥有)

外包类PPP项目中政府出资并承担项目经营和收益风险，社会资本方通过政府付费实现收益，承担的风险相对较少。

转移风险的对策包括：向专业性保险公司投保；采取合资、联营、增发新股、发行债券、联合开发等措施实现风险共担；通过技术转让、特许经营、战略联盟、租赁经营和业务外包等实现风险转移。进行准确的预测是减少风险的方法。

剥离业务的买方资格：①独立于参与集中的经营者（选项 A正确）；②拥有必要的资源、能力并有意愿使用剥离业务参与市场竞争（选项 B正确）；③取得其他监管机构的批准（选项 C正确）；④不得向参与集中的经营者融资购买剥离业务（选项 D错误）；⑤商务部根据具体案件情况提出的其他要求。

四个选项均属于剥离业务的买方应符合的要求。

根据特许者对被特许者的控制程度，特许经营分为产品特许经营、商标特许经营和经营模式特许经营；根据被特许者扩大其经营的权利，特许经营分为单一特许经营、多单位特许经营与总体特许经营。

本题考核剥离业务的买方资格。

2020版教材P52-63
本题考查PFI模式的内容。PFI指由私营企业进行项目的建设与运营，从政府方或接受服务方收取费用以回收成本，在运营期结束时，私营企业应将所运营的项目完好地、无债务地归还政府。利用这种融资方式，可以弥补财政预算的不足、有效地转移政府财政风险、提高公共项目的投资效率、增加私营部门的投资机会。PFI项目中签署的是服务合同。故选项A、B、C说法错误。

PPP项目合同是政府方与社会资本方依法就PPP项目合作所订立的合同，其目的是在政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够根据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。由此可见，特许经营方式是PPP模式的惯常采用方式之一，特许经营合同是PPP项目合同的主要类型。因此，特许经营的各类模式也适用于PPP项目。

PFI (Private Finance Initiative，.私人主动融资）是指由私营企业进行项目的建设与运营，从政府方或接受服务方收取费用以回收成本，在运营期结束时，私营企业应将所运营的项目完好地、无债务地归还政府。PFI 融资方式具有使用领域广泛、缓解政府资金压力、提高建设效率等特点。利用这种融资方式，可以弥补财政预算的不足、有效转移政府财政风险、提高公共项目的投资效率、增加私营部门的投资机会。PFI 方式与 BOT 方式的比较：1）适用领域。BOT 方式主要用于基础设施或市政设施， PFI 方式的应用面更广。2）合同类型。BOT 项目的合同类型是特许经营合同，而 PFI 项目中签署的是服务合同。3）承担风险。BOT 项目中，设计风险由政府承担，而 PFI 项目由私营企业承担设计风险。4）合同期满处理方式。BOT 项目在合同规定特许经营期满后无偿交给政府管理及运营，而 PFI 项目的服务合同可以继续保持运营权。

根据BOT、PPP、PFI的各方责任比较可知，对公共部门来说，BOT模式的前期投入大，PFI模式最小。