试述金融机构办理存款、贷款业务中的违规形式及法律责任。

本题考查微观经济常识。 商业银行是指吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。商业银
行的主要业务有三类：其一为存款业务，这项业务是商业银行的基础业务；其二为贷款业务，它是我国商业银 行的主体业务，也是商业银行盈利的主要来源；其三为结算业务，银行对此收取一定的服务费用。商业银行以 利润为主要经营目标，而不是公共服务。

商业银行是以经营存款、贷款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。与其他金融机构相比，能够吸收活期存款，创造货币，是商业银行最明显的特征。

国家开发银行经营和办理以下业务：管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金；向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券；办理有关外国政府和国际金融机构贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹集国际商业贷款等；向国家基础设施、基础产业、支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款；办理建设项目贷款条件评审、担保和咨询等业务；为重点建设项目物色国内外合资伙伴，提供投资机会和投资信息；经批准的其他业务。