报价时招标文件各部分的优先次序说法正确的是（　）。A.合同专用条款及数据表优先于合同通用条款 B.图纸中的工程数量优先于工程量清单中的工程数量 C.工程量清单中项目划分、计量与技术规范须独立考虑 D.合同通用条款及数据表优先于合同专用条款

如果单纯对计日工报价，可以报高一些，以便日后业主用工或使用机械时可以多盈利。但如果招标文件有一个假定的“名义工程量”时，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。

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投标报价是由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，原则上它不能高于招标人设定的标底。“08规范”规定，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设计方案。 与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征： （1）在招标标的物特征上，与施工和材料设备投标报价相比，虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但 设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。 （2）在招标工作性质上，与材料设备采购招标相比，一方面，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对 技术要求高，常常只有数量有限的单位满足要求；另一方面，工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果 的内容和质量具有较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评 判。（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资 料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性 较大。而施工招标一般都有明确而具体的要求，投标人可以按招标文件中提供的设计图纸和工程量清单编制响应明 确的投标方案，灵活性较小。 （4）在招标阶段划分上，与施工和材料设备招标不同，工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同，分期进 行招标，例如对建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计分阶段招标，逐步细化落实设计成果，并强调设计进 度计划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求。 （5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础 上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。 （6）在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容， 而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。 （7）在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案 的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的 合理报价，而不是过于追求低报价。 （8）在投标经济补偿上，不同于施工和材料设备采购招标，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标 准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。 （9）在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，与施工招标相比，设计招 标更多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权， 征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。

设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料（如，说明工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等），且无具体量化的工作量，灵活性较大，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果。设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而不是由招标单位的主持人宣读投标书，也不按报价髙低排定标价次序。

2020版教材P25-26
在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果;且无具体量化的工作量，灵活性较大。（B错误）

1、工程勘察、设计招标的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
2、开标由招标人主持并邀请所有投标人参加。
3、开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容。
4、如采用电子招投标，则投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布上述内容，并记录在案。
5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。

本题考查的是工程设计招标概述。选项B错误，投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报报价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价；选项C错误，开标时不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序。

设计投标书的评审包括以下内容：①设计方案的优劣；②投入、产出经济效益较；③设计进度快慢；④设计资历和社会信誉；⑤报价的合理性。

2020教材P139-140
选项A错误，投标报价是投标人对拟建工程的期望价格。招标控制价是招标人编制的招标工程的最高投标限价。
选项B正确，投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。
选项C错误，招标控制价是投标报价的最高投标限价。
选项D错误，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。

招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

本题考查的是工程设计招标概述。选项B错误，投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报报价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价；选项C错误，开标时不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序。参见教材P46。

2020版教材P25-26
在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。

设计投标书的评审包括以下内容：①设计方案的优劣；②投入、产出经济效益比较；③设计进度快慢；④设计资历和社会信誉；⑤报价的合理性。

设计招标开标时不是由招标单位宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序。

[考点]工程设计招标概述。选项AB错误，设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，而无具体的工作量；选项C错误，工程设计投标的评比一般分为技术标和商务标两部分，如果招标人不接受投标人技术标方案的投标书，即被淘汰，不再进行商务标的评审。

本题考查的是评标程序及评审标准。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。