某市政府你投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有圈套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地址勘察资料反映地基调价复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程更有A、B、C、D、E共五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：1.?采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。2.?技术标共40分，其中施工方案10分，工程质

第1题：

第2题：

【案例八】
背景资料：
某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：
（1）采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。
（2）技术标共40 分，其中施工方案10 分，工程质量及保证措施15 分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5 分。
（3）商务标共60 分。①若最低报价低于次低报价15%以上（含15%），最低报价的商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算；②若最高报价高于次高报价15%以上（含15%），最高报价的投标按废标处理；③人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60 分），报价比基准价每下降1%
扣1 分，最多扣10 分，报价比基准价每增加1%扣2 分，扣分不保底。各投标单位的技术标得分和商务标报价见表4-5、表4-6。



评标过程中又发生E 投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明、补正。
问题：
1.该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么？本项目可如何划分？
2.按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
3-按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入答题纸表4-7 中。
4.推荐合格的中标候选人，并排序。
（计算结果均保留两位小数）

答案：

解析：

问题1：
（1）应采用公开招标方式。
（2）应当综合考虑的因素是：招标项目的专业要求；招标项目的管理要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接。
（3）本项目可划分为土建工程、进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备采购、进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备安装工程二个标段。
问题2：
最低报价D 与次低报价C 的偏差为（3600-3050）/3600=15.28%>15%，则D 单位商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算。
最高报价A 与次高报价B 的偏差为（3900-3886）/3886=0.36%＜15%，则A 单位的商务标有效。
投标单位E 不按评标委员会要求澄清、说明、补正，应作废标处理。
基准价=（3900+3886+3600）+3=3795.33 万元
故商务标得分：
A 商务标得分=[60-（3900+3795.33）+3795.33×100×2]=54.48 分
B 商务标得分=[60-（3886+3795.33）+3795.33×100×2]=55.22 分
C 商务标得分=[60-（3795.33-3600）4-3795.33×100×1]=54.85 分
问题3：
各投标单位综合得分如表4-7 所示。



问题4：
推存中标候选人并排序：第一名：C 单位；第二名：B 单位；第三名：A 单位。

第3题：

背景材料：某公路工程项目，经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目已列入地方年度固定资产投资计划，概预算已经主管部门批准，征地工作已经完成，施工图及有关技术资料齐全。业主在评标之前组建了评标委员会并确定招标投标程序如下： （1）发出投标邀请函； （2）编制和发售招标文件； （3）进行资格后审； （4）勘察现场和召开投标预备会； （5）投标； （6）开标、评标和定标。 问题： 1．招标准备工作应包括哪些内容？ 2．招标投标程序的内容是否正确？不正确之处请改正，并排出正确的顺序

第4题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公告工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定，业主要求将技术标和商务标分别封装。 某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。 招标工作主要内容如下： （1）发投标邀请函； （2）发放招标文件； （3）进行资格后审； （4）召开投标质疑会议； （5）组织现场勘查； （6）接收投标文件； （7）开标； （8）确定中标单位； （9）评标； （10）发出中标通知书； （11）签订施工合同。 该项目招标中有哪些不当之处？请逐一列举。

第5题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。成立招标领导小组和招标工作组属于招标准备工作。

第6题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。公开招标不能用发出投标邀请函的形式。

第7题：

【背景材料】 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： （1）成立该工程招标领导机构； （2）委托招标代理机构代理招标； （3）发出投标邀请书； （4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； （5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； （6）召开投标预备会； （7）招标文件的澄清与修改； （8）建立评标组织，制订标底和评标、定标办法； （9）召开开标会议，审查投标书； （10）组织评标； （11）与合格的投标者进行质疑澄清； （12）决定中标单位； （13）发出中标通知书； （14）建设单位与中标单位签订承发包合同。建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？

第8题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省施工企业参加投标，因此为主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：   1.发投标邀请函； 2.发放招标文件； 3.进行资质后审； 4.召开投标质疑会议；   5.组织现场勘察； 6.接收投标文件； 7.开标； 8.确定中标单位   9.评标； 10.发出中标通知书； 11.签订施工合同 招标工作的内容是否正确？请排出正确顺序。

第9题：

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。主体项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共5家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：
1.采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。
2.技术标共40 分，其中施工方案10 分，工程质量及保证措施15 分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5 分。
3.商务标共60 分。①若最低报价低于次低报价15%以上（含15%),最低报价的商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算；②若最高报价高于次高报价15%以上（含15%),最高报价的投标按废标处理；③人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位做必要的澄清；④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60 分)，报价比基准价每下降扣1 分，最多扣10 分，报价比基准价每增加1%扣2 分，扣分不保底。各投标单位的技术标和商务报价见表2-2-1、表2-2-2。



评价过程中又发生E 投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明、补正。发电站工程配套项目单独招标。
业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：
事件①：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。
事件②：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价
规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编
制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价总价。
事件③：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。
事件④：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件⑤：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
问题：
1.该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素
是什么？本项目可如何划分？
2.按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
3.按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填人表2-2-3 中。'
4.推荐合格的中标候选人，并排序。
5.指出配套项目招标过程事件①?⑤中的不妥之处，并说明理由。说明对事件⑤评标委员会如何处理。(计算结果均保留2 位小数）

答案：

解析：

问題1:
(1)应采用公开招标方式。
(2)应当综合考虑的因素是：招标项目的专业要求，招标项目的管理要求，对工程投资的影响，工程各项工作
的衔接。
(3)本项目可划分为地基处理工程（桩基工程)、厂房及有关设施的土建工程、垃圾焚烧发电设备及垃圾处理
专业设备采购、安装工程（或将垃圾焚烧发电与处理设备采购和安装合并）等标段分别进行招标。
问题2:
(1)最低报价与次低报价偏差：（3600—3050)/3600=15.28%>15%
D 单位商务报价得分30 分。
(2)最高报价与次高报价偏差：（3900—3886)/3886=0.36%＜15%
A 单位的投标为有效标书。
(3)投标单位E 不按评标委员会要求澄清、说明、补正，应作废标处理。
(4)基准价（或A、B、C 三家投标单位报价的算术平均数）为：(3900+3886+3600)/3=3795.33(万元）
(5)A 施工单位商务标得分：
报价占基准价百分比：（3900/3795.33)X100%=102.76%
报价扣分：(102.76-100)X2=5.52(分)
报价得分：60—5.52=54.48(分)
B 施工单位商务标得分：
报价占基准价百分比：（3886/3795.33)X100%=102.39%
报价扣分：(102.39-100)X2=4.78(分)
报价得分：60—4.78=55.22(分）
C 施工单位商务标得分：
报价占基准价百分比：（3600/3795.33)X100%=94.85%
报价扣分：（100—94.85)Xl=5.15(分）
报价得分：60—5.15=54.85(分）
问題3:



问題4:
推荐的中标候选人为A、B、C 单位。
排序一：C 单位，排序二：B 单位，排序三：A 单位。
问题5:
①“投标有效期自开始发售招标文件之日起计算”不妥，投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。
“招标文件确定的投标有效期为30 天”不妥，确定投标有效期应考虑评标所需时间、确定中标人所需时间和签订合同所需时间，一般项目投标有效期为60~90 天。
②“招标人要求招标控制价下浮10%”不妥，根据《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。
“仅公布招标控制价总价”不妥。招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。
③“招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款”不妥，根据《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，合同条款中应有针对市场价格波动的调价条款，以合理分摊市场价格波动的风险。投标人宜承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费的风险，超过该幅度的风险应由招标人承担。
④“招标人组织一个潜在投标人踏勘现场”不妥，根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人不得单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。“在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问”不妥，应以书面形式或召开投标预备会方式向所有购买招标文件的潜在投标人解答提出的疑问。
⑤根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价报价竞标，其投标应作废标处理。

第14题：

第15题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。招标准备工作应确定招标方式.合同形式和合同段。

第16题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公告工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定，业主要求将技术标和商务标分别封装。 某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。 招标工作主要内容如下： （1）发投标邀请函； （2）发放招标文件； （3）进行资格后审； （4）召开投标质疑会议； （5）组织现场勘查； （6）接收投标文件； （7）开标； （8）确定中标单位； （9）评标； （10）发出中标通知书； （11）签订施工合同。 工程项目的标底可以采用什么方法编制？

第17题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。公开招标应采用（）的形式。

• A、发出投标邀请函
• B、邀标
• C、指定中标
• D、发出招标公告

第18题：

【背景材料】 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： （1）成立该工程招标领导机构； （2）委托招标代理机构代理招标； （3）发出投标邀请书； （4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； （5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； （6）召开投标预备会； （7）招标文件的澄清与修改； （8）建立评标组织，制订标底和评标、定标办法； （9）召开开标会议，审查投标书； （10）组织评标； （11）与合格的投标者进行质疑澄清； （12）决定中标单位； （13）发出中标通知书； （14）建设单位与中标单位签订承发包合同。指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

第19题：

某技术方案的大型机电产品国际招标．有A、B、C、D、E五家单位通过了资格预审 参加投标。评标的内容包括投标文件的商务、技术、价格等因素。经评审，评标委员会最终推荐D单位为中标候选人。 问题： 本案中的机电产品国际招标应采用何种方法评标?其应遵循什么原则?

第20题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省施工企业参加投标，因此为主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：   1.发投标邀请函； 2.发放招标文件； 3.进行资质后审； 4.召开投标质疑会议；   5.组织现场勘察； 6.接收投标文件； 7.开标； 8.确定中标单位   9.评标； 10.发出中标通知书； 11.签订施工合同 招标中有哪一些不当之处？

第21题：

第22题：

第23题：