某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》编制，依据工程量清单计价规范编制工程量清单。共有六名投标人参与投标。招投标过程中发生如下事件： 事件一：各投标人在收到招标文件后，均要求进行现场踏勘。后招标人组织了离工程现场较近的甲乙丙三个投标人进行了踏勘，并将踏勘记录和相应照片视频发给了剩下三个投标人； 事件二：投标人甲编制的投标文件份数为正本1 份，副本2 份。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的每一页均加盖了投标人单位财务章并由投标人拟定的项目经理签字； 事件三：投标人乙所报工程项目总

本题考查的是招标控制价和投标报价的编制依据。招标控制价的计价依据有:
(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；(3)建设工程设计文件及相关资料；(4)拟定的招标文件及招标工程量清单；(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案；(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；(8)其他的相关资料。
投标报价编制的依据有:
(l)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；(3)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；(4)招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；(5)建设工程设计文件及相关资料；(6)施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；(7)与建设项目相关的标准、规范等技术资料；(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；(9)其他的相关资料。

2019版教材P192
教材原文:
2.编制招标控制价的规定
（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
（6）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。C应该是招标人编制

管理房装饰装修工程招标的组织主体主要分两种情况：
（1）若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标。
（2）若承具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。

考点:招标准备阶段的工作。投标人的编制投标文件的依据包括工程量清单和施工组织设计导则。参见教材 P31。

本题考查的是工程量清单的作用。根据《计价规范》的规定，工程量清单分为招标工程量清单和已标价招标工程量清单两大类型；题干所指，属于（B）。参见教材P226。

根据《建设工程计价》第四章第一节，应选C项。 招标文件是投标人编制投标文件的主要根据。

2020版教材P195，
本题考查的是招标控制价的编制。选项A和选项D错误，招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管部分颁发的有关计价依据和办法，依据拟订的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价；选项B错误，为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）所产生的风险费用。

根据《建设工程计价》第四章第一节，应选D项。 工程量清单是招标人随招标文件发布。

2020版教材P234 / 2019版教材P228
工程量清单的主要作用如下：1、工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；2、工程量清单是建设工程计价的依据；3、工程量清单是工程付款和结算的依据；4、工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据。

2019版教材P40
本题考查的是企业定额的作用。原文是：在工程量清单计价方式下，企业定额作为施工企业进行建设工程投标报价的计价依据，正发挥着越来越大的作用。

根据《建设工程工程量清单计价规范规范》规定，工程量清单编制的依据有：①现行计价规范和相关工程的国家计量规范；②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；③建设工程设计文件及相关资料；④与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；⑤拟定的招标文件；⑥施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；⑦其他相关资料。

1．工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。
2．招标文件中（1）项规定妥当与否的判定及理由。
“招标人设有最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价按无效标处理”妥当。
理由：《招标投标法实施条例》规定，招标人可以设定最高投标限价；《建设工程工程量清单计价规范》规定，国有资金投资建设项目必须编制招标控制价（最高投标限价），高于招标控制价的投标人报价按无效标处理。
“招标人设有最低投标限价”不妥。
理由：《招标投标法实施条例》规定，招标人不得规定最低投标限价。
招标文件中（2）项规定妥当与否的判定及理由：
“该工程的施工招标投标有效期为 60天”妥当。
理由：水利工程施工招标投标有效期一般为 56天，出现特殊情况可以适当延长投标有效期。
3．针对事件 1，招标人的处理：招标人应当受理投标人 A的书面澄清申请，在复核工程量后在投标截止时间 15日前作出书面回复，并将书面回复送达所有投标人。针对事件 2，招标人的处理：招标人应当允许投标人 B撤回投标文件，并在与中标人签订合同之日起 5个工作日退还其投标保证金。
4．针对事件 3，评标委员会的处理：不得接受投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出的书面澄清、说明。
针对事件 4，评标委员会的处理：视同投标人 E和投标人 F属于串通投标，均按无效标处理。

2020版教材P192

2.编制招标控制价的规定
（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
（6）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。

本题考查的是招标控制价的编制。选项A 错误，应依据招标人拟定的常规施工方案进行编制；选项B 错误，应包括招标文件中要求投标人承担风险的费用；选项C 错误，应由招标人编制或招标人委托的造价咨询机构负责编制。

根据《建设工程计价》第四章第一节．应选A项。 工程量清单是招标人编制的。

工程标底价格一般依据工程招标文件的发包内容范围和工程量清单，参照现行有关工程消耗定额和人工、材料、机械等要素的市场平均价格，结合常规施工组织设计方案编制。各类工程建设项目标底编制的主要强制性、指导性或参考性依据包括：①各行业建设工程工程量清单计价规范；②国家或省级行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；③建设工程设计文件及相关资料；④招标文件的工程量清单及有关要求；⑤工程建设项目相关标准、规范、技术资料；⑥工程造价管理机构或物价部门发布的工程造价信息或市场价格信息；⑦其他相关资料。