背景 某支线机场已获得了初步设计的批复。因为自身建设管理项目力量不足，同时政府领导要求尽快完成建设任务，所以拟将该项目实施工程总承包。在得到信息后，承担初步设计的某民航设计院立即与该项目业主方取得联系，双方通过谈判基本达成一致意见，但没有立即签订合同，总承包企业就成立项目部，开始了工程总承包工作。总承包企业首先进行土建方面的施工图设计，没有及时将设备采购等纳入设计阶段，在完成土建施工图后，组织招标选择相关土建施工单位，在安装设备阶段出现了土建工程与设备安装冲突的事件，结果没有按计划完成该工程的建设。 问题

2020新版教材P221页
施工平行发承包，又称为分别发承包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同

常见的施工任务委托模式主要有如下几种：(1)施工总承包模式：发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；(2)施工总承包管理模式：发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；(3)施工平行承发包模式：发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。本题中业主把建设项目平行委托给A施工单位、B施工单位、C施工单位，故属于施工平行承发包模式。可见，正确选项是A。@##

本题考查的是工程项目采购模式。
根据《建筑法》的规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

2018版教材P41

建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，业主方也可以委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目工程总承包的工作涉及项目整个实施阶段。

问题：
分别说明三种招标承包方式各自的特点。
作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，将题干中表示所选招标承包方式特点的字母用2B铅笔在表6中涂黑（同一字母可以出现在不同的栏目中，错选，不得分；少选，得部分分）。

建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，业主方也可以委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目工程总承包的工作涉及项目整个实施阶段。

1.不正确。施工组织设计编制的依据有：工程施工合同；招标投标文件；已签约的与工程有关的协议；已批准的设计资料；设备技术文件；现场状况调查资料；与工程有关的资源供应情况；与工程建设有关的法律、法规和文件；国家现行有关标准和技术经济指标；工程承包人的生产能力、技术装备、技术水平以及施工经验。
2.施工组织设计根据阶段的不同，可以分为三类：施工组织总设计；施工组织设计；施工方案。
3.桥式起重机的安装，在进行吊装方案交底时，还应考虑：施工安全方面的交底，特别是桥式起重机在轨道上组装时的安全技术措施。
4. 施工技术交底的层次、阶段及形式应根据工程的规模和施工的复杂难易程度及施工人员的素质确定。在单位工程、分部工程、分项工程、检验批施工前，应进行技术交底。技术交底的对象应准确，机电工程项目施工技术交底应分层次展开，直至交底到施工操作人员。未及时参加施工技术交底的人员必须补充交底。

三、工程总承包单位与工程项目管理，第四版教材P104
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工等，也不与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。
《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》规定，工程总承包单位可以接受建设单位委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，也不应与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。（2016年版教材P106）

常见的施工任务委托模式主要有如下几种：(1)发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；(2)发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；(3)发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。施工平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。

教材P116
本题考查的是项目总进度目标论证的工作内容。建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。若采用建设项目工程总承包的模式，协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目工程总承包方的项目管理任务。

根据《建筑法》的规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

填涂三种招标承包方式的特点如表2-3所示。

(1)总承包单位拟将部分土建工程、车间内的桥式起重机的安装任务分包给其他单位是否可以 对各分包单位有哪些要求 答：总承包单位在分包前应将工程项目分包内容、分包单位的情况信息通知业主,并征得业主同意,检验各分包单位是否具有相应的施工资质。土建分包商不但要有房屋建筑资质,而且还应有大型设备基础的施工经验,桥式起重机分包商应具备桥式起重机(起重机械)制造、维修A级资质。(2)施工组织总设计由谁编制,施工组织总设计中应确定哪些施工方案 答：施工组织总设计应由总承包单位进行编制,在总设计中(项目管理实施规划)应规定需要编制施工方案(或作业设计)的目录,根据该工程的施工内容应编制:1)土建(设备基础)施工方案；2)钢结构制作、安装方案；3)桥式起重机施工方案；4)加热炉施工和加热炉耐火材料砌筑施工方案；5)轧制设备施工方案(含工艺配管)；6)三电工程施工方案；7)能源介质管道施工方案；8)设备的调试方案；9)液压、润滑管道酸洗、油循环冲洗、试压方案。需要说明的是,因桥式起重设备和燃气管道的安装属特种设备管理的范畴,轧机设备的安装与调试,涉及因素多,质量要求高,工艺复杂；液压、润滑系统的管道酸洗、冲洗需要考虑洗液排放,必须考虑废酸、废碱等洗液的保管和排放对环境的影响等,因此,在施工前必须认真编制施工方案。(3)总承包单位在策划实施该项目时应注意哪些内、外联系环节 答：总承包单位在策划实施该项目时应注意的内、外联系环节有:1)涉及的内部联系环节有:总承包单位与分包单位之间,土建单位与安装单位之间,安装工程各专业之间；2)外部联系环节:总承包单位与业主之间；总承包单位与设计单位之间,总承包单位与设备制造厂之间；总承包单位与监理公司之间；质量、技术监督部门；市政部门(若有)；供电部门(若有)；消防部门(若有)。涉及内容为:质量监管部门——工程质量评定；技术监督部门——桥式起重设备安全检验,参见《特种设备安全监察条例》；供电部门——高压系统的检验,参见《中华人民共和国电力法》；市政部门——废液的排放,城建市容监察,燃气管道的接入；消防部门——消防设施的检验。其他内容都是现场各方的配合。(4)桥式起重机的安装已编制了吊装方案,在进行吊装方案交底时,还应考虑哪些问题 答：桥式起重机的安装,在进行吊装方案交底时,还应考虑进行施工安全方面的交底,特别是桥式起重机在轨道上组装时的安全技术措施及安全意识的教育,包括:1)对各施工人群(学徒工、实习生、分包队伍)进行进人现场的三级安全教育,重点为一般安全知识、施工组织原则、施工环境、施工纪律等,强调施工的非独立性。2)结合工程施工阶段的变化,适时(或定期)进行安全教育。3)特殊工种的专门教育与培训。4)对发生事故或造成前兆事故的人员进行重点教育,在发生巳造成严重后果的事故或未造成严重后果的前兆事故时,进行安全教育的效果最好。5)在节假日前后进行安全教育也具有较好的效果。6)受季节、自然环境变化影响时,针对施工环境、作业条件的变化进行安全教育。7)深人持久地开展“反违章、反侥幸、反麻痹”教育,

1.总承包单位在分包前应将工程项目拟分包的内容、分包单位的信息通知给业主，并征得业主同意，并检验各分包单位是否具有相应的施工资质，土建分包商不但要有房屋建筑资质，而且还应有大型设备基础的施工经验，大型桥式起重机安装分包商应具备桥式起重机（起重机械）制造、维修A级资质。
2.整个项目的施工组织设计应由总承包单位进行编制。在该设计中（项目管理实施规划）应规定需要编制施工方案（或作业设计）的目录，和负责编制这些施工方案的单位。
根据本工程的施工内容应编制：1)土建（设备基础）施工方案；2)钢结构制作、安装方案；3)桥式起重机施工方案；4)加热炉施工和加热炉耐材料砌筑施工方案；5)乳制设备施工方案（含工艺配管）；6)三电工程施工方案；7)能源介质管道施工方案；8)设备的调试方案；9)液压、润滑管道酸洗、油循环冲洗、试压方案。
项目施工组织设计应对各方案提出具体的要求，包括工期衔接、质量验收要求、移交规定、安全要求等，特别是属于分包的内容，应有明确的协调措施和执行要求；而对于所有各种方案，则除应依据通常的技术文件外，还应依据项目施工组织设计的要求，协调项目间的各方面关系。
3.根据本案例情况，需要协调的关系包括：1)涉及的内部联系环节有：总承包与分包之间，土建与安装之间，安装工程各专业之间的关系；2)外部联系环节：总承包与业主之间；总承包与设计之间；总承包与设备制造厂之间；总承包与监理公司之间；质量、技术监督部门；另外应根据具体情况，联系地方政府部门、银行部门、供电部门、消防部门等关系。

工程项目管理企业不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工等，也不与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》规定，工程总承包单位可以接受建设单位委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，也不应与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。（2016年版教材P106~107）