【2013 年案例】背景资料：A 公司总承包某地一扩建项目的机电安装工程，材料和设备由建设单位提供。A 公司除自己承担主工艺线设备安装外，非标准件制作安装工程、防腐工程等均匀分包给具有相应施工资质的分包商施工。考虑到该地区风多雨少的气候，建设单位将紧靠河边及施工现场的一所弃用学校提供给A 公司项目部，项目部安排两层教学楼的一层做材料工具工作，二楼作现场办公室，楼旁临河边修建简易厕所和浴室，污水直接排入河中，并对其他空地做了施工平面布置。问：项目部的施工平面布置，对安全和环境保护会产生哪些具体危害？

5.建设单位提供的设备质量问题，施工单位协助处理，费用由建设单位承担； 建设单位操作原因造成的质量问题， 修复及重新安装费用由建设单位承担； 因安装精度原因造成的质量问题，施工单位负责修理并承担费用。

　1．项目部的施工平面布置对安全和环境保护产生的危害如下：
(1)油库与办公区相邻，产生易燃易爆情况会危及办公区的人员。
(2)非标制作有光声污染，离居民区太近。
(3)喷砂会产生空气污染、沙尘污染，离居民区太近。喷砂场地应与油库、危险品库相邻。
(4)浴室、厕所污水直接排入河中有水污染。
(5)危险品离河流太近，泄露会造成水污染。
　2．项目部在施工阶段应按以下方法控制成本：
(1)对分解的计划成本进行落实。
(2)记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。
(3)进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施。充分注意不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工现象。
(4)注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制的影响。
　3．质检员在露天制作场地制止分包商继续作业的理由：非标准件制作是露天作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，会对焊接质量造成影响。
保证焊接质量采取的措施如下：
(1)改变焊接方法。
(2)采取有效防风措施。
　4．动态炉窑砌筑时遭监理工程师制止的原因：炉窑砌筑前未进行单机无负荷试运转。动态炉窑烘炉时遭监理工程师制止的原因：因为不能仅凭经验进行烘炉，烘炉必须先制定工业炉的烘炉计划，准备烘炉用机械和工机具，编制烘炉期间筑炉专业的施工作业计划，按照烘炉曲线和操作规程进行。
　5．保修期间出现的质量问题的解决如下：
(1)设备制造质量问题造成的损失，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理。
(2)建设单位工艺操作失误造成的损失，其修理费用或者重建费用由建设单位负担。
(3)安装精度问题造成的损失，应由施工单位负责修理。

1.主要依据是：工程施工合同及招标、投标文件；已签约的与工程有关的协议；已经批准的设计文件及有关的图纸资料；工程概算及主要工程质量；设备清单及主要材料清单；主体设备（合成塔）技术文件及新产品的工艺性试验资料；现场情况调查资料。
2.至少应编制容器与合成塔安装方案，合成塔吊装方案，工艺管道安装、焊接技术方案，机械设备安装、调试方案，静置设备试验方案、工艺管道试验及吹扫方案、联合试运方案。
3.本案例的合成塔安装属于压力容器整体安装。安装公司应当取得国家质量监督检验总局颁发的1级压力容器安装许可证，才能从事合成塔的安装工作。
4.安装单位在合成塔安装前，要将拟进行安装的合成塔的情况书面告知工程所在地直辖市或设区的市的特种设备安全监察管理部门，告知后即可开工。

1.
对安全和环境保护产生的危害：①油库作为易燃易爆放在办公区危险；②非标件生产，有光声污染，离居民区太近；③喷砂会产生空气污染，沙尘污染；④浴室厕所污水直接排入河中有水污染；⑤危险品离河流太近，泄露会造成水污染。

2.
施工阶段项目成本的控制：①对分解的计划成本进行落实；②记录，整理，核算实际发生的费用，计算实际成本；③进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，充分注意不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工现象；④注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制的影响。

3.
露天非标准件制作时监理制止的原因：非标准件制作是露天作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，会对焊接质量造成影响。保证焊接质量采取的措施：①焊接方法的选用，进行焊接工艺评定；②焊接设备和焊接材料的选用；③焊接质量的检验，包括焊前检验、焊接中检验、焊后检验。

4.
两次制止的原因分别是：①第一次制止是因为焊接后不能马上砌筑，工业炉砌筑工程应于炉子基础、炉体骨架结构和有关设备安装完毕，经检查合格并签订工序交接证明书后，才可进行施工。②第二饮制止是因为不能仅凭经验进行烘炉，烘炉必须先制定工业炉的烘炉计划，准备烘炉用机械和工机具，编制烘炉期间筑炉专业的施工作业计划，按照烘炉曲线和操作规程进行。

5.
建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题时，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任：质量问题确实是由于施工单位的施工责任或施工质量不良造成的，施工单位负责修理并承担修理费用；质量问题是由双方的责任造成的，应商定各自的经济责任，由施工单位负责修理；质量问题是由于建设单位提供的设备，材料等质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理；质量问题发生是因建设单位（用户）责任，修理费用或者重建费用由建设单位负；涉外的工程的修理按合同规定执行，经济责任按以上原则处理。

1.油库、危险品库布置不符合安全规定，易发生火灾或爆炸；非标件生产，离居民区太近，易造成噪声和光污染；喷砂会产生空气污染，粉尘污染；浴室、厕所易造成水污染。
2.（1）加强施工任务单和限额领料单的管理。
（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对分析。
（3）做好月度成本原始资料的搜集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。
（4）在月度成本核算的基础上实行责任成本核算。
（5）经常检查对外经济合同的履行情况。
（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。
（7）加强施工过程中信息收集，为项目签证及后期结算提供强有力的依据。
3.露天非标准件制作时监理制止的原因：非标准件制作是露天作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，会对焊接质量造成影响。
保证焊接质量采取的措施：改变焊接方法，采取有效防风措施。
5.“设备制造质量问题”是建设单位提供的设备质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理。
“建设单位工艺操作失误”是建设单位责任，修理费用或者重建费用由建设单位承担。
“安装精度问题”是施工单位的责任，应当由施工单位负责修理并承担修理费用。

＜1> 、对安全和环境保护产生的危害：
①油库放在办公区，有易燃易爆危险。
②非标件生产，有光、声污染，离居民区太近。
③喷砂会产生空气污染，沙尘污染。
④浴室厕所污水直接排入河中有水污染。
⑤危险品离河流太近，泄露会造成水污染。

＜2> 、施工阶段项目成本的控制：
①对分解的计划成本进行落实。
②记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。
③进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，充分注意不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工现象。
④注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制的影响。

＜3> 、露天非标准件制作时监理制止的原因：
非标准件制作是露天作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，会对焊接质量造成影响。
保证焊接质量从人、机、料、法、环方面采取措施。具体措施有：
1 ）选择有相应合格项目和焊接检验的焊工施焊。
2 ）按焊接工艺评定和工艺卡施焊，合理安排施工次序。
3 ）选择合适的焊接设备。
4 ）对焊条按规定进行烘干，控制氩气纯度。
5 ）焊接施工前应采取搭设保护棚等防风措施。
6 ）采取焊件预热、层间二次预热、缩短焊接工序间隔时间及焊后及时进行保温缓冷等措施，控制低温影响。
＜4> 、两次制止的原因分别是：
①第一次制止是砌筑时机不对，动态式炉窑砌筑必须在炉窑单机无负荷试运转合格并验收之后方可进行。
②第二次制止是因为不能仅凭经验进行烘炉，烘炉必须先制定工业炉的烘炉计划和烘炉曲线，准备烘炉用的工机具和材料，编制烘炉期间筑炉专业的施工作业计划，按照烘炉曲线和操作规程进行。且耐火浇注料内衬应该按规定养护后、生产流程有关的机电设备联合试运转及调整合格后，才可进行烘炉。
＜5> 、背景中的“设备制造质量问题”质量问题是由于建设单位提供的设备质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理；“建设单位工艺操作失误”质量问题发生是因建设单位（用户）责任，修理费用或者重建费用由建设单位负担；“安装精度问题”质量问题确实是由于施工单位的施工责任或施工质量不良造成的，施工单位负责修理并承担修理费用。

4.两次制止的原因分别是：①第一次制止是因为动态炉窑砌筑必须在炉窑单机无负荷试运转合格并验 收后方可进行。②第二次制止是仅凭经验进行烘炉，不是按照烘炉曲线和操作规程进行。

1. 项目部的施工平面布置，对安全和环境保护会产生哪些具体危害 答：对安全和环境保护产生的危害：① 油库作为易燃易爆点与办公区没有达到安全距离的要求，这样布置会有巨大的安全隐患；② 非标准件生产，有噪声污染和光污染，离居民区太近，会干扰居民日常生活，引发群体性事件；③ 喷砂会产生噪声污染和空气污染，影响居民生活；④ 浴室厕所污水直接排入河中会造成水体污染；⑤ 危险品库离河流太近，一旦泄漏入河会造成水污染；危险品库离居民区太近，一旦爆炸或燃烧会对居民产生人身危害。2. 项目部在施工阶段应如何控制成本 答：施工阶段项目成本的控制：① 对分解的计划成本进行落实；② 记录，整理，核算实际发生的费用，计算实际成本；③ 进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，充分注意不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工现象；④ 注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制的影响。注：成本控制分三阶段，施工阶段为控制重点。3. 说明质检员在露天制作场地制止分包商继续作业的理由，应采取哪些措施以保证焊接质量 答：露天非标准件制作时监理制止的原因：非标准件制作是露天作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，没有相关措施会对焊接质量造成影响。从“人机料法环”五个方面采取措施来保证焊接质量：①人—选择有相应合格项目和焊接经验的焊工施焊；②机—选择适用的焊接设备；③料--焊接材料和配套辅材的选用；④法--焊接方法的选用，进行焊接工艺评定，编制焊接作业指导书或工艺卡并严格要求按此执行；加强焊接质量的检验，包括焊前检验、焊接中检验、焊后检验。⑤环—焊接环境的检查，对多风环境采取搭建施工围护屏障等手段予以解决。4. 分别说明动态炉窑砌筑和烘炉时两次遭监理工程师制止的原因 答：监理工程师两次制止的原因分别是：① 第一次制止是因为焊接后不能马上砌筑，工业炉砌筑工程应于炉子基础、炉体骨架结构和有关设备安装完毕，经检查合格并签订工序交接证明书后，才可进行施工。② 第二次制止是因为不能仅凭经验进行烘炉，烘炉必须先制定工业炉的烘炉计划，准备烘炉用机械和工机具，编制烘炉期间筑炉专业的施工作业计划，按照烘炉曲线和操作规程进行。5. 分别指出保修期间出现的质量问题应如何解决 答：建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题时，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第1条：质量问题确实是由于施工单位的施工责任或施工质量不良造成的，施工单位负责修理并承担修理费用；第2条：质量问题是由双方的责任造成的，应商定各自的经济责任，由施工单位负责修理；第3条：质量问题是由于建设单位提供的设备，材料等质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理；第4条：质量问题发生是因建设单位（用户）责任，修理费用或者重建费用由建设单位负责；第5条：涉外的工程的修理按合同规定执行，经济责任按以上原则处理。本题第①个问题即设备制造质量问题应按上述第3条处理，因为设备是由建设单位提供的；本题第②个问题即建设单位工艺操作失误应按上述第4条处理，因为这属于建设单位的责任；本题第③个问题即安装精度问题应按上述第1条处理，因为设备安装精度是施工单位责任的。

安装工程公司项目部应补充的施工记录资料有:定位放线记录；特种设备安装检验及验收检验报告；分项工程使用功能检测记录。