论述当代学制改革的趋势。

【答案要点】1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》着重提出了加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育的战略方针。它指出，为了解决我国落后的基础教育与建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家之间的尖锐矛盾，必须实施关系民族素质提高和国家兴旺发达的九年制义务教育。根据实际情况，将全国划为三类地区，分步实施九年制义务教育，并明确了义务教育实施中社会、家庭和学生各自的责任和义务，明确了义务教育的重点和难点在农村。
1993年《中国教育改革和发展纲要》中，为了指导20世纪末21世纪初我国教育的改革和发展，使教育更好地为社会主义现代化建设服务，确定了20世纪末教育发展的总目标：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量；要建设好一批重点学校和一批重点学科。简称为“两基”、“两全”、“两重”。并且认为基础教育是提高民族素质的奠基工程，必须大力加强。
而在1999年时，面对世纪之交的新形势，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。因此，1999年6月，改革开放以来的第三次全国教育工作会议召开，颁布了《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，明确提出了“全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人”的战略思想，指出深化教育改革的目的是为实施素质教育创造条件。
2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，分析了改革开放以来，我国基础教育取得的辉煌成就，但也清醒地认识到由于我国经济发展不平衡，基础教育总体水平不高，使得巩固“普九”成果和完成贫困地区的“普九”任务依然十分艰巨，农村基础教育在农村进行税费改革的进程中面临着新的挑战。为解决这些新问题，促进基础教育的健康发展，此次改革进一步明确了基础教育的作用，提出了“深化教育教学改革，扎实推进素质教育”，“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务。在基础教育体制改革上，对农村基础教育给予了特别的关注，明确提出要完善管理体制，保障经费投入，推进农村义务教育持续健康地发展。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》是指导我国新世纪基础教育工作的纲领性文件，必将对我国基础教育，尤其是农村基础教育的改革，促进素质教育的发展产生重大而深远的影响。

在世界高等教育结构改革的浪潮中，我国应当充分立足于本国国情和需要，形成客观、合理的改革思路，以确保改革的有效展开。首先，要树立正确的价值观念。21世纪，我国社会政治经济发展，决定了高等教育会继续朝着大众化、普及化的方向迈进，因此，在体系和结构上，我国高等教育将不断面临调整与改革的要求。公平与效率仍然是结构改革的主要矛盾，对于高等教育体系和结构而言，在效率与公平之间走极端，是危险和有害的，我们需要在相关政策措施中使二者协调统一，即找到一个切合实际的平衡点，确立二者协调发展的价值取向，不断完善高等教育体系，开

【答案要点】1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出的是对学校教育实行分级管理的办法。即基础教育管理权属地方，省、市(地)、县、乡分级管理的职责划分，由省、自治区、直辖市决定；中等职业技术教育主要由地方负责，中央各部门办的这类学校，地方也要予以协调和配合；高等教育实行中央、省(自治区、直辖市)、中心城市三级办学的体制，中央部门和地方办的高等学校，要优先满足主办部门和地方培养人才的需要，同时要发挥潜力，接受委托，为其他部门和单位培养学生，积极倡导部门、地方之间的联合办学。
在1993年《中国教育改革和发展纲要》中，提出了改革办学体制的目标。改革政府包揽办学的传统格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。基础教育应以地方政府办学为主；高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主，社会各界参与办学的新格局；职业教育和民办教育主要依靠行业、企业、事业单位和社会各方面联合办学。
1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》则进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理本地区教育的权力以及统筹力度，形成中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府管理为主的新体制。积极鼓励和支持社会力量以各种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政府办学为主体、公办学校共同发展的格局。
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出要进一步完善农村义务教育管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。为保证农村教育的发展比较具体地划分了中央政府、省级政府、地(市)级政府、县级政府和乡(镇)要承担的责任。因地制宜地调整农村义务教育学校的布局以及要求各级政府完善并落实中小学助学金制度，在基础教育体制改革上，这次改革对农村基础教育给予了特别的关注，明确提出要完善管理体制，保障经费投入，推进农村义务教育持续健康地发展。

1、课程政策的发展趋势:为了应对变化中的技术、政治、经济、国际内外环境等方面的挑战，大多数国家的课程政策都强调社会协同、经济振兴和个人发展方面的目标，开发既确保核心内容的学习，又为选修学科提供更多机会的课程框架;确认了整体主义的课程取向，强调心智、情感、心理和精神向度的平衡，也强调了儿童中心的、活动本位的教学方式的重要性，促进创造性思维、问题解决的能力，并鼓励自我导向学习;课程开发征求多方见，对课程实施问题的决策制定倾向于下移到地方和学校一级。2、课程结构的发展趋势:课程结构从内容本位转向内容本位与能力本位的多样化结合;调整课程结构，吸纳新出现的课程领域;小学和初中阶段诸学科的连续性日益增加。3、课程实施的发展趋势:课程实施的“忠实取向”正在被“相互适应取向”和“课程创生取向”所超越;教师的专业发展是职业发展是其职业生涯的有机组成成分;在课程信息的传播过程中信息技术的应用日益增加，多媒体的作用日益明显;政府下达的课要求弹性日益增大;许多国家优先强调增强教师和学校从事持续进行的“校本评定”的能力。4、课程实施的发展趋势:“ 目标取向的评价”正在被“过程取向评价”和“主体取向的评价”所超越;许多国家主张运用多种策略对所推行的课程体系进行角度评价;对学生的发展评价是课程评价的有价组成部分。