1922年“新学制”的学制体系与特点有哪些？并 对其作简要评述。

癸卯学制是中国近代第一个比较完整、正式颁布施行的全国性法定学制系统。(1)该学制纵向把整个学程分为三段七级：第一阶段为初等教育，包括蒙养院、初等小学堂和高等小学堂，其中将幼儿机构蒙养院纳入学制系统，标志着我国学前幼儿教育已进入国家发展规划的新阶段。初等小学堂为五年强迫教育阶段，儿童7岁一律入学。第二阶段为中等教育。第三阶段为高等教育，从小学堂到大学堂学制年限达20~21年。横向方面：除普通学堂外，另有师范教育和实业教育两个系统。(2)该学制具有半资本主义半封建性，是传统性和近代性的综合产物，也是学习西方教育的系统性成果，在近代中国教育近代化发展中有标志性意义。①仿照西方流行的三级学制系统模式，分为“初、中、高”三级，规划义务教育阶段，反映了教育的普及性和平等性要求；②学制各阶段，尤其是初等教育阶段，确立“德、智、体”协调发展的三育发展模式；③设置实业学堂，推动近代资本主义工商业发展；④重视师范教育，加强教师职业训练；⑤将分年课程规划、班级授课制作为基本的教学管理和教学组织形式；⑥尊重儿童个性，禁止体罚；课程比重上，西学占主导地位。(3)但是，该学制同时具有浓厚的封建性：①指导思想是中体西用，首要任务是培养学生效忠封建王朝；②读经、讲经课比重过大，所以导致学制年限偏长；③大学堂在入学条件上仍有限制，维护教育的封建等级性；④广大妇女被排斥在学校教育之外；⑤对教职员和学生的许多规定旨在维护封建统治秩序，显示了较强的封建性；⑥根据学生的表现和学业程度奖励相应的科举功名，没有隔断与旧教育的瓜葛。

1922年，民国再次修改学制，仿照美国建立了“六三三”学制，也叫1922年“新学制”或者壬戌学制。(1)新学制的内容。第一，七项标准。受实用主义思想的影响，新学制不定教育宗旨，而以七项标准作为指导，新学制的标准为：①适应社会进化需要；②发扬平民教育精神；③谋个性之发展；④注意国民经济实力；⑤注意生活教育；⑥使教育易于普及；⑦多留各地伸缩余地。七项标准是新学制的指导思想，体现了民主与科学的精神，对民国之后的教育改革产生了深远影响。第二，1922年“新学制”以儿童身心发展规律为依据，采用“六三三”分段标准，将学制划分为三段。纵向看，小学6年，中学分为初、高中各3年，大学4~6年，小学之下有幼稚园，大学之上有大学院。横向看，与中学平行的有师范学校和职业学校。第三，学制还有《四项附则》规定：注重天才教育，得变通年限及教程，使优异之智能尽量发展；对于精神上或身体上有缺陷者，应施以相当之特种教育；为青年个性发展，采用选科制；对年长失学者，给予补习教育。(2)对壬戌学制的评价。学制的优点：第一，学制采用美国的“六三三”制，基本上是依据我国青少年身心发展的特点来划分的，这在中国近代学制发展史上是第一次。第二，初等教育缩短小学年限，更加务实合理，利于普及。幼稚园纳入初等教育阶段，使幼儿教育与小学教育得以衔接，确立了幼儿教育在中国教育史上的地位。第三，中等教育是改制核心，是新学制中的精粹。①延长中学年限，初中和高中各3年，提高中等教育的程度，改善中学和大学的衔接关系；②中学分为初、高中，不仅增加了地方办学收缩余地，也增加了学生的选择余地；③中学实行分科制和选科制，力求使学生有较大的发展余地，适应不同发展水平学生的需要。第四，高等教育缩短年限，取消大学预科，使大学不再担任普通教育的任务，有利于大学进行专门教育和科学研究。第五，增强职业教育，最明显的特点是兼顾升学与就业。小学高级阶段，就要求根据各地。隋形，增置职业教育准备；在中学开设各种职业科，使学生既能准备升学，也能准备就业。学制的缺点：在移植美国综合中学学制上脱离了中国当时的实际，因而实行中困难重重，收效甚微。本欲加强的职业教育和师范教育反而被削弱。与前两部学制相比无论是指导思想上，还是整体结构上都有进步。1922年“新学制”采取了美国的“六三三”学制，是中国近代学制改革的借鉴由日本转向美国的标志。虽说带有模仿和抄袭的痕迹，但从学制的制定过程来看，也经过了长期的酝酿和广泛的讨论，在一定程度上集中了教育界的智慧和经验，考虑到了我国民族工业发展对教育的要求，也考虑到了学龄儿童的身心发展特点和年龄分期问题。学制比较彻底地摆脱了封建传统教育的束缚，重视基础的、民众的教育。学制比较简明，又具有灵活性，它的颁布与实施标志着中国资产阶级新教育制度的确立，也标志着中国近代以来的学制体系建设基本完成。

（1) “新学制”产生的原因及过程： 第一，中国近代学制形成后，虽经民国初年的教育改革，仍存在不少问题，如小学过长，中学过短（七四制），中等教育又太偏于普通教育，以升学为主要目标；过于强调整齐划一而灵活性不够；同时，其模仿日本和德国的痕迹较深，没有从本国实际出发，课程、教法等方面也存在诸多问题，已不适应日益发展的社会政治经济生活和生产的需要，因而孕育着一场新的改革；第二， 五四运动前后，西方教育思想大量传人中国，国内掀起了一场声势浩大的教育改革运动。同时，第一次世界大战以后，随着美国对华政治经济影响的日益加剧，美国教育的影响也越来越大。这一时期留美学生返国者日多，特别是杜威和孟禄相继来华讲学，对推动教育改革起了很大作用；第三，改革旧 学制的先声可以追溯到1915年，这一年， 直隶省教育会发起成立了全国教育会联合会，并召开了第一届年会，湖南省教育会在会上提出了改革学制系统案，从而吹响了学 制改革的号角。之后，第五届、第六届以及 第七届全国教育会联合会都重点讨论了学制问题，从而在全国掀起了研究学制改革的高潮；第四，伴随着学制改革的讨论，教育改革实践也方兴未艾。如1920年，舒新城等 在湖南第一师范学校，打破年级分组，实行 “选科制”与“能力分组制”；髙等学校中， 1917年蔡元培在北京大学率先发起改革等， 这些教育改革实践为学制的最终制订提供了 坚实的依据。 (2) “新学制"的主要内容： 这一学制有三方面的内容：其一是作为指导原则的“七项标准”，即发扬平民教育 精神；谋个性之发展；力图教育普及；注重生活教育；多留伸缩余地，以适应地方情形与需要；顾及国民经济力；兼顾旧制，使改 革易于着手。其二是"六三三”分段的学校系统，即初级小学四年（从6岁开始），高级小学二年，初级中学三年，髙级中学三年，大学四至六年。其三是四项附则，即为使青年个性易于发展，得采用选科制；为适应特殊之智能，对于天才者之教育应特别注 重，其修业年限得变通之；对于精神上或身体上有缺陷者，应施以特殊教育；对于年长失学者，应施相当之补习教育。 (3) “新学制”的特点： 第一，根据儿童身心发展规律划分教育阶段。以“儿童身心发展阶段之大体标准” 划分阶段是1922年新学制最显著的特点。 学制分三段，即初等教育、中等教育、高等教育。将学制阶段的划分建立在我国儿童身心发展阶段的研究上，这在中国近代学制发展史上还是第一次。 第二，初等教育阶段趋于合理，更加务 实。它缩短了小学年限，改7年为6年，小学分为两级，初级小学4年为义务教育阶段，高级小学2年，有利于初等教育的普及。幼稚园也纳人初等教育阶段，使幼儿教育与小学教育得以衔接，确立了幼儿教育在中国教育史上的地位。 第三，中等教育阶段是改制的核心，是 新学制中的精粹。其一，延长了中学年限， 改4年为6年，提高了中学教育的程度；其 二，中学分成初、高中两级，不仅增加了地方办学的伸缩余地，而且也增加了学生选择的余地；其三，在中学开始实行选科制和分科制，力求使学生有较大发展余地，适应不同发展水平学生的需要。 第四，建立了比较完善的职业教育系统。 新学制建立了自成体系、从初级到高级的职业 教育系统，用职业教育替代民初的实业教育。 第五，改革师范教育制度。新学制关于 师范教育制度方面的改革，突破了师范教育自成系统的框架，使师范教育种类增多、程度提高、设置灵活。第一，中等教育阶段， 除原有师范学校及附设的小学教员讲习所外， 高级中学还可设师范科。第二，高等教育阶 段，将旧制高等师范学校升格为师范大学，并在大学教育科（系）附设二年制师范专修 科，招收高中毕业生和师范学校毕业生，使高等师范教育与大学处于同一发展水平。 第六，在高等教育阶段，缩短了髙等教育年限，取消了大学预科，使大学不再担任普通教育的任务，这有利于大学进行专业教 育和科学研究。 此外，还有两条"附则”：一是注重天 才教育，得变通修业年限及课程，使优异之 智能尽量发展；二是注意特种教育。 (4)评价： 1922年的"新学制”虽然在一定程度上借鉴了美国的六三三制，但它“并不是盲从美制”。 尽管1922年新学制受到进步主义教育 思想和美国模式的影响，但其有内在的先进 性和合理性，比较彻底地摆脱了封建传统教育的束缚，表现了教育重心下移、适应社会和个人需要等时代特点。新学制既有比较缓一的基本要求，又给地方留有充分的灵活性，反映了新文化运动以来教育领域改革创新的一些综合成果。这是中国教育界、文化界共同智慧的结晶，标志着中国近代以来国家学制体系建设的基本完成。