发达国家的税制结构具有哪些特点?
题目
发达国家的税制结构具有哪些特点?
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第1题：
发达国家公共部门人事制度具有哪些特点？
1、政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范，管理法规齐全，管理制度明确，管理功能完善；
2、管理的人力资源以专业性人才为主，重视启用专业人才；
3、具有相应的职业保障制度，并建立了相应的保障体系，便公务人员的职业稳定；
4、实行政务官与事务官两官分途的制度，保证了行政工作的连续性；
5、实行公开考试，公平竞争的选录制度，公务人员的录用与甄选以注重才能为标准；
6、公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治管理为支撑。
略 -
第2题：
税制结构包括（）
- A、单一税制结构
- B、两税制结构
- C、复合税制结构
- D、多税制结构
正确答案:A,C -
第3题：
最近几十年来，发达国家的税制改革活动主要表现出哪些特点？
正确答案:最近十几年来，西方发达国家税收制度的最新发展状况，概括起来大致有以下几个方面：
第一，各国宏观税负出现下降趋势。发达国家上世纪80年代中期开始的税制改革的主旋律是减税，然而减税减的只是所得税的名义税率或边际税率。税改开始阶段，各国在降低税率的同时，将所得税的税基却相应拓宽了。这样，发达国家初期税改的减税，实际上并没有影响税收收入的规模。相反，各国税收收入的水平还普遍出现不降反升的现象。从上世纪90年代末到本世纪初开始，随着西方各国财政状况的逐步好转，一些国家在税制改革中相应加大了对税收优惠措施的运用，不再一味追求“宽税基”的原则，这自然造成了税收收入规模的下降。统计数字表明，2003年，美国的宏观税率已经由3年前的29.9%下降到了25.4%；同期其他一些国家也出现了类似的现象，荷兰从41.2%下降到38.8%，英国从37.4%下降到35.3%，瑞典从53.8%下降到50.8%。
第二，资本的税收负担开始减轻。一般情况下，政府课税的税基主要包括劳动力、资本和消费，而政府无论对哪种税基课税，都会给经济带来一定的负面影响。正如大卫·李嘉图所指出的，各种税收都是流弊和流弊之间的选择。例如，如果一国对劳动力课征较重的税收，那么，其就业形势很可能会恶化：一方面，雇主会因劳动力成本提高而“用机器手替代人手”；另一方面，工人会因缴税过多而自愿失业。因此，各国税制改革的任务之一，就是要结合本国的实际情况，调整税收的总体负担在各种税基之间的分布。发达国家长期以来劳动力的税负是比较重的，表现在劳动力的有效税率（即税额与应税税基之比）一般都高于资本和消费的有效税率。由于劳动力的税负已经很高，加之对消费的课税具有累退性，以及人们担心提高对消费的课税会引发通货膨胀，很多西方国家过去进行税制改革时往往把保证税收收入的着眼点放在增加资本的税负上。例如，1995年-2000年，欧盟国家资本的有效税率就从24%提高到了31%。特别是劳动力税负较高的国家，更是把增税的重点放在了资本这个税基之上。然而，资本的税负高并不利于增加储蓄和投资，特别是在全球经济一体化的今天，如果一国对资本和经营所得课征高税，就会导致或加剧本国资本以及所得税税基的外流。因此，近几年越来越多的西方国家开始重视降低资本的税负。例如，2000年-2009年，欧盟原有的15个成员国中，有11个国家降低了公司所得税税率。到2009年，很多发达国家的公司税税率（含中央和地方政府）都低于30%，如芬兰为29%，瑞典、丹麦和挪威为28%等。
第三，税制结构的变化日益显著。从上世纪80年代中期起，发达国家出于经济效率的考虑，纷纷对税制结构进行调整，出现了所得税（尤其是个人所得税）比重下降，社会保险税（缴费）和一般商品税（主要是增值税）比重上升的趋势。进入21世纪以后，税制结构的这种变化在一些国家呈加快趋势。例如，德国在1990年-2000年，所得税在税收收入中的占比平均每年下降0.7%，但在2000年～2008年，所得税的占比平均每年下降3.1%；社会保险税的占比在前10年中平均每年只增长0.4%，而2000年-2008年平均每年增长1.5%；商品税在税收收入中的占比前10年平均每年只增长0.52%，而后3年平均每年提高14%。目前，在许多西方发达国家，间接税在税制中所占的比重已经达到或超过了30%。
第四，税制理论和方法上的创新。一是跳出了供给学派“单向”减税以刺激总供给的框架，强调应该通过减税与增税“双向”调节社会经济活动。这在美国克林顿的新税收政策中表现得尤为明显，增税主要包括对最富有阶层增收所得税，扩大针对有关医疗保险的工薪税税基，提高联邦汽油税等，而减税则主要针对中低收入家庭与小企业，并扩大对劳动所得税额扣抵的范围。其他OECD国家也有类似情况。二是在效率与公平原则及其他政府目标的结合与轻重权衡上，普遍调整了片而追求效率、忽视公平及其他政府目标的做法，努力促进各原则目标的协调。三是不片面强调追求“理想优化状态”和使用绝对中性的“非扭曲性”税收工具，强调对各种约束限制条件的研究，注重“次优状态”的获取。四是更注重改革的循序渐进，注重经济行为主体的反馈信息，并没有刻意追求一步到位。
第五，现代税制改革所追求的目标比以往更为多样化，除了尽可能地实现减轻国民税收负担，坚持税负平等，大力降低税收成本等传统目标外，还要求努力实现诸如改善经济效率，追求税制民主，保护生态环境，推动社会经济可持续发展等现代目标。可以说，人们追求的税制改革最终目的在于寻找至少在当前和未来一段较长时期看属于“不断优化”的那种税制。
总之，20世纪80年代后逐步形成的世界性税制改革具有一个非常明显的特点，即涉及范围的广泛性和改革方向的一致性都是空前的。各国税收制度、征税方法的趋同，不仅说明全球经济的相互依赖性在日益加强，而且也反映出国家之间彼此借鉴经济管理经验的重要性受到了日益提高的重视。 -
第4题：
税制结构的影响因素有哪些？
正确答案: ⑴社会生产力水平对税制结构的制约
⑵社会经济结构对税制的制约
⑶经济管理体制与经济运行机制对税制结构的制约 -
第5题：
说明发达国家和发展中国家在税制结构上存在的主要差异。
正确答案: 税制结构，是指税收体系中各类税收的组合以及各类税收在组合中的相对地位。不同国家的税制结构大致反映该国一个时期的经济发展水平与国内政治力量的对比，因此随着政治与经济情况的变化，税制结构也在发生变化。目前发达国家基本上完成了从传统税制结构向现代税制结构的转化。其税制结构的特点是，已经由财产税、货物税密集型转化为所得税、社会保险税密集型。但是，相比之下，大多数发展中国家的税制结构则仍然属于货物税密集型，只有少数东欧国家、拉美国家等的税制结构90年代以来表现出类似发达国家的那些变化。当然，各国税制结构的形成与演变不单纯受经济发展的影响，在相当程度上还要受到本国历史的、传统的、政治的、文化的等许多因素的影响，所以不同类型国家的税制结构仍然多少保留着各自的特点。 -
第6题：
西方发达国家税制结构经历哪些发展与演变过程？
正确答案: 总体上看，西方国家税制结构经历了由直接税为主体到以间接税为主体，再到现代直接税与间接税并重的发展过程。 -
第7题：
问答题与发达国家相比，发展中国家税制结构的明显特点是以直接税为主，一般在税收总额中占大部分或绝大部分。正确答案：解析： -
第8题：
问答题发达国家城市化具有哪些特点？正确答案： ①发达国家城市化的历史前提是发达的商品经济。
②发达国家城市化的原动力是工业化。
③发达国家城市化与经济发展呈正相关关系。
④发达国家城市化都经历了一个由集中到分散的过程。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述单一税制结构和复合税制结构的特点。正确答案： 单一税制的政策出发点是：税制单一可以减少纳税人的税收负担，同时征收范围、征收费用相应也小，并且对简化税制具有积极作用。单一税制也存在很多弊端，如课税范围太小，无法实现普遍课税；税负分配单一不合理，容易激化社会矛盾；难以保证国家财政收入；单一集中征收易使税源枯竭；阻碍经济发展等。
复合税制的优点在于：选用的税种较多，课税面较宽，而且可以相互配合、相互补充，能够使收入具有弹性，税负也趋于公平，且能保证国家财政需要。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题与发达国家相比，发展中国家税制结构的明显特点是以间接税为主。正确答案：解析： -
第11题：
问答题最近几十年来，发达国家的税制改革活动主要表现出哪些特点？正确答案： 最近十几年来，西方发达国家税收制度的最新发展状况，概括起来大致有以下几个方面：
第一，各国宏观税负出现下降趋势。发达国家上世纪80年代中期开始的税制改革的主旋律是减税，然而减税减的只是所得税的名义税率或边际税率。税改开始阶段，各国在降低税率的同时，将所得税的税基却相应拓宽了。这样，发达国家初期税改的减税，实际上并没有影响税收收入的规模。相反，各国税收收入的水平还普遍出现不降反升的现象。从上世纪90年代末到本世纪初开始，随着西方各国财政状况的逐步好转，一些国家在税制改革中相应加大了对税收优惠措施的运用，不再一味追求“宽税基”的原则，这自然造成了税收收入规模的下降。统计数字表明，2003年，美国的宏观税率已经由3年前的29.9%下降到了25.4%；同期其他一些国家也出现了类似的现象，荷兰从41.2%下降到38.8%，英国从37.4%下降到35.3%，瑞典从53.8%下降到50.8%。
第二，资本的税收负担开始减轻。一般情况下，政府课税的税基主要包括劳动力、资本和消费，而政府无论对哪种税基课税，都会给经济带来一定的负面影响。正如大卫·李嘉图所指出的，各种税收都是流弊和流弊之间的选择。例如，如果一国对劳动力课征较重的税收，那么，其就业形势很可能会恶化：一方面，雇主会因劳动力成本提高而“用机器手替代人手”；另一方面，工人会因缴税过多而自愿失业。因此，各国税制改革的任务之一，就是要结合本国的实际情况，调整税收的总体负担在各种税基之间的分布。发达国家长期以来劳动力的税负是比较重的，表现在劳动力的有效税率（即税额与应税税基之比）一般都高于资本和消费的有效税率。由于劳动力的税负已经很高，加之对消费的课税具有累退性，以及人们担心提高对消费的课税会引发通货膨胀，很多西方国家过去进行税制改革时往往把保证税收收入的着眼点放在增加资本的税负上。例如，1995年-2000年，欧盟国家资本的有效税率就从24%提高到了31%。特别是劳动力税负较高的国家，更是把增税的重点放在了资本这个税基之上。然而，资本的税负高并不利于增加储蓄和投资，特别是在全球经济一体化的今天，如果一国对资本和经营所得课征高税，就会导致或加剧本国资本以及所得税税基的外流。因此，近几年越来越多的西方国家开始重视降低资本的税负。例如，2000年-2009年，欧盟原有的15个成员国中，有11个国家降低了公司所得税税率。到2009年，很多发达国家的公司税税率（含中央和地方政府）都低于30%，如芬兰为29%，瑞典、丹麦和挪威为28%等。
第三，税制结构的变化日益显著。从上世纪80年代中期起，发达国家出于经济效率的考虑，纷纷对税制结构进行调整，出现了所得税（尤其是个人所得税）比重下降，社会保险税（缴费）和一般商品税（主要是增值税）比重上升的趋势。进入21世纪以后，税制结构的这种变化在一些国家呈加快趋势。例如，德国在1990年-2000年，所得税在税收收入中的占比平均每年下降0.7%，但在2000年～2008年，所得税的占比平均每年下降3.1%；社会保险税的占比在前10年中平均每年只增长0.4%，而2000年-2008年平均每年增长1.5%；商品税在税收收入中的占比前10年平均每年只增长0.52%，而后3年平均每年提高14%。目前，在许多西方发达国家，间接税在税制中所占的比重已经达到或超过了30%。
第四，税制理论和方法上的创新。一是跳出了供给学派“单向”减税以刺激总供给的框架，强调应该通过减税与增税“双向”调节社会经济活动。这在美国克林顿的新税收政策中表现得尤为明显，增税主要包括对最富有阶层增收所得税，扩大针对有关医疗保险的工薪税税基，提高联邦汽油税等，而减税则主要针对中低收入家庭与小企业，并扩大对劳动所得税额扣抵的范围。其他OECD国家也有类似情况。二是在效率与公平原则及其他政府目标的结合与轻重权衡上，普遍调整了片而追求效率、忽视公平及其他政府目标的做法，努力促进各原则目标的协调。三是不片面强调追求“理想优化状态”和使用绝对中性的“非扭曲性”税收工具，强调对各种约束限制条件的研究，注重“次优状态”的获取。四是更注重改革的循序渐进，注重经济行为主体的反馈信息，并没有刻意追求一步到位。
第五，现代税制改革所追求的目标比以往更为多样化，除了尽可能地实现减轻国民税收负担，坚持税负平等，大力降低税收成本等传统目标外，还要求努力实现诸如改善经济效率，追求税制民主，保护生态环境，推动社会经济可持续发展等现代目标。可以说，人们追求的税制改革最终目的在于寻找至少在当前和未来一段较长时期看属于“不断优化”的那种税制。
总之，20世纪80年代后逐步形成的世界性税制改革具有一个非常明显的特点，即涉及范围的广泛性和改革方向的一致性都是空前的。各国税收制度、征税方法的趋同，不仅说明全球经济的相互依赖性在日益加强，而且也反映出国家之间彼此借鉴经济管理经验的重要性受到了日益提高的重视。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题西方发达国家税制结构经历哪些发展与演变过程？正确答案： 总体上看，西方国家税制结构经历了由直接税为主体到以间接税为主体，再到现代直接税与间接税并重的发展过程。解析： 暂无解析 -
第13题：
消费税具有哪些税制特点，各有可能提供怎样的税收筹划空间？
正确答案: （1）征收范围具有选择性。可以从避免成为征税对象来进行税收筹划，用从生产或销售不征收消费税的商品进行税收筹划的思路。
（2）征收环节具有单一性。可以采用降低征收环节销售额，将利润转移到其它环节的思路。
（3）消费品种类和税率或税额具有一一对应性。可以采用适当改变消费品类型，使其适用低税率的思路。
（4）征收环节具有差别性。可以采用在多个征税环节中，合法选择应纳消费税额最少征税环节的思路。
（5）同时采用从量计征和从价计征。可以着重对从价征收以及从量征收中累进税额部分进行税收筹划。 -
第14题：
与发达国家相比发展中国家税制结构以（）为主。
- A、间接税
- B、所得税
- C、直接税
正确答案:A -
第15题：
发达国家多采用以（）为主体的税制结构，发展中国家多采用以（）为主体的税制结构。
正确答案:所得税；商品税 -
第16题：
绝大多数发达国家一般实行以（）的税制结构
正确答案:所得税为主体 -
第17题：
发达国家城市化具有哪些特点？
正确答案: ①发达国家城市化的历史前提是发达的商品经济。
②发达国家城市化的原动力是工业化。
③发达国家城市化与经济发展呈正相关关系。
④发达国家城市化都经历了一个由集中到分散的过程。 -
第18题：
试述单一税制结构和复合税制结构的特点。
正确答案:单一税制的政策出发点是：税制单一可以减少纳税人的税收负担，同时征收范围、征收费用相应也小，并且对简化税制具有积极作用。单一税制也存在很多弊端，如课税范围太小，无法实现普遍课税；税负分配单一不合理，容易激化社会矛盾；难以保证国家财政收入；单一集中征收易使税源枯竭；阻碍经济发展等。
复合税制的优点在于：选用的税种较多，课税面较宽，而且可以相互配合、相互补充，能够使收入具有弹性，税负也趋于公平，且能保证国家财政需要。 -
第19题：
问答题说明发达国家和发展中国家在税制结构上存在的主要差异。正确答案： 税制结构，是指税收体系中各类税收的组合以及各类税收在组合中的相对地位。不同国家的税制结构大致反映该国一个时期的经济发展水平与国内政治力量的对比，因此随着政治与经济情况的变化，税制结构也在发生变化。目前发达国家基本上完成了从传统税制结构向现代税制结构的转化。其税制结构的特点是，已经由财产税、货物税密集型转化为所得税、社会保险税密集型。但是，相比之下，大多数发展中国家的税制结构则仍然属于货物税密集型，只有少数东欧国家、拉美国家等的税制结构90年代以来表现出类似发达国家的那些变化。当然，各国税制结构的形成与演变不单纯受经济发展的影响，在相当程度上还要受到本国历史的、传统的、政治的、文化的等许多因素的影响，所以不同类型国家的税制结构仍然多少保留着各自的特点。解析： 暂无解析 -
第20题：
填空题发达国家多采用以（）为主体的税制结构，发展中国家多采用以（）为主体的税制结构。正确答案： 所得税,商品税解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题发达国家公共部门人事制度具有哪些特点？正确答案： 1、政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范，管理法规齐全，管理制度明确，管理功能完善；
2、管理的人力资源以专业性人才为主，重视启用专业人才；
3、具有相应的职业保障制度，并建立了相应的保障体系，便公务人员的职业稳定；
4、实行政务官与事务官两官分途的制度，保证了行政工作的连续性；
5、实行公开考试，公平竞争的选录制度，公务人员的录用与甄选以注重才能为标准；
6、公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治管理为支撑。解析： 暂无解析 -
第22题：
填空题绝大多数发达国家一般实行以（）的税制结构正确答案： 所得税为主体解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题消费税具有哪些税制特点，各有可能提供怎样的税收筹划空间？正确答案： （1）征收范围具有选择性。可以从避免成为征税对象来进行税收筹划，用从生产或销售不征收消费税的商品进行税收筹划的思路。
（2）征收环节具有单一性。可以采用降低征收环节销售额，将利润转移到其它环节的思路。
（3）消费品种类和税率或税额具有一一对应性。可以采用适当改变消费品类型，使其适用低税率的思路。
（4）征收环节具有差别性。可以采用在多个征税环节中，合法选择应纳消费税额最少征税环节的思路。
（5）同时采用从量计征和从价计征。可以着重对从价征收以及从量征收中累进税额部分进行税收筹划。解析： 暂无解析