项目融资中的风险是由发起人来承担的。()此题为判断题(对，错)。

本题考查项目融资的特点。项目融资的特点包括：投资决策由项目发起人做出；项目公司承担投资风险，但因决策在先，法人在后，所以无法承担决策责任，只能承担建设责任；项目法人不负责筹资；一般情况下，债权人对项目发起人没有追索权或只有有限追索权，项目只能以自身的盈利能力来偿还债务，并以自身的资产来做担保。因此答案是ABC。

D项，一般情况下，债权人对项目发起人（企业或政府）没有追索权或只有有限追索权，项目只能以自身的盈利能力来偿还债务，并以自身的资产来作担保；E项，项目公司承担投资风险，但因决策在先，法人在后，所以无法承担决策责任，只能承担建设责任。

本题考查项目融资。投资决策由项目发起人(企业或政府)做出，项目发起人与项目法人并非一体；项目公司承担投资风险，但因决策在先，法人在后，所以无法承担决策责任，只能承担建设责任；同样，由于先有投资者的筹资、注册，然后才有项目公司，所以项目法人也不可能负责筹资，只能是按已经由投资者拟定的融资方案去具体实施(签订合同等)。