下列选项中，关于行政行为的效力，说法正确的是（　　）。A.拘束力是最终保障性效力 B.拘束力只针对行政相对人与第三人 C.确定力意味着行政行为一旦作出就绝对不可以变更 D.确定力是指行政行为成立后，具有不可变更力

（1）选项A：单纯的申请行政复议，不会直接导致行政行为丧失拘束力（一般情况下，行政复议期间具体行政行为不停止执行）。但如果复议机关作出撤销该具体行政行为的决定，那么该行政行为将丧失拘束力。（2）选项B：具体行政行为在被撤销前仍确定、有效，其效力从行为被撤销之日起丧失，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。（3）选项D：无效行政行为自始无效，而可撤销的行政行为只有在被撤销后才失去效力。

知识点:抽象行政行为的特征。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。所以选项D错误。

【考点】具体行政行为法理属性【详解】行政许可是依申请的行政行为，是需要等待行政相对人——申请人来许可机关填写申请书表格主动发动的。行政许可是最典型的依申请的行政行为。A选项错误。具体行政行为可以分为要式的与不要式的具体行政行为。划分标准是具体行政行为是否需要具备法定的形式。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的，是要式的具体行政行为；不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的，是不要式的具体行政行为。B选项错误。法律效力、尤其是其约束力当然是整个具体行政行为法律制度中的核心因素、核心内容。C选项正确。当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现。D选项错误。

A
选项A是正确的，选项B，无效行政行为是指已经成立了的行政行为，但由于重大、明显违法而不具有公定力，从而自始、当然、确定不发生法律效力的行政行为。选项C，因合法的具体行政行为废止合法权益受到损失的是补偿，违法的是补偿；选项D，申请行政复议不会导致具体行政行为丧失拘束力，只有具体行政行为被撤销才会丧失。

本题考核行政行为的合法要件。行政行为的四个要件一般必须同时符合。

无效的具体行政行为是自始、当然无效.故无效的具体行政行为在被确定无效之前也是无效的，故A项错误。在处理后果上，具体行政行为因为被撤销而丧失或者不能取得法律效力后，如果相关义务已经履行或者已经执行的，能够恢复原状的应当恢复原状。被撤销的具体行政行为给当事人造成损失的，应当由行政机关承担赔偿责任。故B项正确。有下列情形之一的，具体行政行为效力终止：(1)具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡；(2)自然人放弃具体行政行为赋予的权益；(3)具体行政行为为其设定专属义务的法人或者其他组织不复存在；(4)具体行政行为规定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失；(5)导致具体行政行为效力终止的其他情形。故C项正确。向法院起诉，须与具体行政行为有法律上利害关系，故D项“任何人”表述错误。

【考点】具体行政行为的效力【详解】具体行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的具体行政行为依法使其失去法律效力，恢复具体行政行为作出前的状态。一般情况下，具体行政行为一经撤销，自始无效；特殊情况下，自撤销或确认违法之日起失效。但具体行政行为一经做出生效，即具备拘束力，当事人在其被撤销之前应受其约束，A选项正确。具体行政行为的废止是指因客观条件的变化，没有必要继续保持其效力；被废止的具体行政行为自废止之日起无效。具体行政行为废止的原因都是当事人所能控制之外的客观原因，当事人没有过错，因此具体行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后也不能收回，B选项错误。专属权益的行为的效力具有专属性，则特定人死亡之后其效力自然也应该终止，C选项正确。无效的具体行政行为不存在公定力问题，自始、确定无效，但是并非任何人都可以向法律起诉主张其无效，因为向法院起诉的一个条件是“与该具体行政行为有利害关系”，据此D选项不正确。【陷阱】具体行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力。公定力是指具体行政行为一旦作出，假定该行为合法；具体行政行为不因复议或诉讼而停止执行；但是无效的具体行政行为没有公定力，自始无效。具体行政行为的确定力是指具体行政行为一旦作出，不得随意更改：行政行为自成立开始，即具有不可变更力，行政机关不得随意撤销或者废止；当事人若超越期限未提起对违法行政行为的救济，则之后不得再行提起。具体行政行为的拘束力是指具体行政行为一经生效，则具有拘束行政机关、当事人、其他国家机关和社会成员的效力。具体行政行为的执行力是指国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。

一般而言， 具体行政行为一经成立立即开始产生法律约束力。 但是，行政机关也可以延缓其效力， 在附条件生效的具体行政行为中， 安排其待某一事件发生后或者经过一段时间后才发生法律效力。 因此， 认为具体行政行为一经成立即可生效显然过于绝对。 A 项错误。
具体行政行为的约束力， 是指具体行政行为一经生效， 行政机关与相对人都必须遵守， 其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。 具体行政行为的约束力主要是针对不同主体而言的， 即无论是行政主体， 还是行政相对人， 以及其他国家机关以及社会成员， 均须尊重而不得违反的法律约束力。 据此可知， 拘束力只有在具体行为“生效” 而非“成立” 以后即具备的法律效力。 B 项错误。
法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为是否成立、 合法， 其实际意义就在于判断其法律效力问题。 C 项正确。
具体行政行为的执行力， 是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。当事人不履行具体行政行为确定的义务， 行政机关予以执行是具体行政行为执行力而非拘束力的表现。 D 项错误。