根据菜市政府决定：凡涉及申请互联网上网经营场所的，均由该市文化局统一受理许可申请，再由工商、公安部门在各自职权范围内提出处理意见。现李某申请开办网吧，市文化局统一受理该许可申请后，其他部门均同意该申请，但市工商局认为其不具有经营资质，不同意该申请，最终导致该申请不予批准许可。李某不服该决定现提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是：A．以该市文化局作为被告B．以该市工商局作为被告C．以该市工商、公安部门为共同被告D．以该市文化局、工商、公安部门为共同被告

根据《行政许可法》第42条第1款的规定，行政许可决定期限一般为20日，但经本行政机关批准可以延长10日，A选项没有考虑到其他例外的情况，是错误的。《行政许可法》第57条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。根据该规定，如果申请人胡某和饶某的条件相当，那么该县人民政府按照胡某和饶某申请的先后顺序作出批准决定是合法的。故选项B错误。由于胡某和饶某存在竞争关系，一人获得批准另一人必然得不到批准，因此县政府的批准行为涉及饶某的公平竞争权，根据《行政诉讼法》第12条第1款第（八）项规定，饶某有权就此提起行政诉讼，故C选项答案正确。县政府批准再建菜市场的决定与A菜市场之间并不存在法律上的利害关系（A菜市场并不享有对该小区蔬菜销售的专营权），根据《行诉法解释》第12条的规定，A菜市场无权提起行政诉讼，故D选项错误。

为了体现高效便民的原则， 行政许可法规定了集中许可制度。 关于集中许可， 行政许可法又分别规定了两种不同的形式， 并提出了不同的要求。《 行政许可法》 第 26 条第 1 款规定： 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请， 统一送达行政许可决定。”第 2 款规定：“ 行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的， 本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理， 或者组织有关部门联合办理、 集中办理。” 据此可知， AB 项错误；第 31 条规定：“申请人申请行政许可， 应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况， 并对其申请材料实质内容的真实性负责。 行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。” C 项正确；为了便于申请人及时寻求法律救济， 立法规定了受理或者不受理的形式要求。 第 32 条第 2 款规定：“行政机关受理或者不予受理行政许可申请， 应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。” D 项正确。

《行政许可法》第29条规定：“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本……”并非所有的行政许可申请都需要采用格式文本，只有行政机关提供申请书格式文本时才需要采用格式文本。故选项A错误，不选。第34条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。一根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”只有在需要对申请材料的实质内容进行核实时，才应当指派两名以上工作人员进行核查，故选项B错误，不选。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条规定：“行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼.以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。”本题中不予许可的意见是由规划局作出的，规划局的行为才是对当事人具有实质影响的行为，该公司应以规划局为被告，故选项C错误。该《规定》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”该房地产公司申请行政许可未获批准，土地管理局不公开许可决定，当然侵犯了该公司的合法权益，其提起诉讼，人民法院应当受理。故选项D正确，应选。