人民检察院对公安机关移送审查起诉的下列案件，哪些可以作出酌定不起诉决定？A．犯罪嫌疑人甲，为犯罪准备工具、制造条件，犯罪情节轻微B．犯罪嫌疑人乙犯罪构成要件事实缺乏足够的证据予以证明C．犯罪嫌疑人丙又聋又哑，且犯罪情节轻微D．犯罪嫌疑人丁已死亡

本题考查审查起诉的处理。《刑事诉讼法》第176条规定，人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。第177条第2款规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。根据《高检规则》第401条的规定，人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合《刑事诉讼法》第16条规定的情形之一的，经检察长或者检察委员会决定，应当作出不起诉决定。对于犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为，需要重新侦查的，应当在作出不起诉决定后书面说明理由，将案卷材料退回公安机关并建议公安机关重新侦查。由此可见，答案为ABC。

《刑事诉讼法》第173条规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第15条规定的情形之一 的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照《刑法》规定不需要判处刑罚或者免除刑罚 的，人民检察院可以作出不起诉决定。《刑事诉讼法》第171条规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院 仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。故AC选项属于酌定不起诉，B属于证据不 足不起诉，D属于法定不起诉。

【考点】不起诉。详解：《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》401条规定，人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一的，经检察长或者检察委员会决定，应当作出不起诉决定，所以A项正确。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第401条第2款规定对于犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为，需要重新侦查的，应当在作出不起诉决定后书面说明理由，将案卷材料退回公安机关并建议公安机关重新侦查，B选项错误。第403条规定，人民检察院对于2次退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察长或者检察委员会决定，应当作出不起诉决定，C选项正确。第406条规定，人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察长或者检察委员会决定，可以作出不起诉决定，所以D选项错误。

【考点】共同犯罪的处理。详解：《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第154条第3款规定：对于移送审查起诉的案件，如果犯罪嫌疑人在逃的，应当要求公安机关采取措施保证犯罪嫌疑人到案后再移送审查起诉。共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人在逃的，对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当依法进行。因此，A项正确。

酌定不起诉适用犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑法或者免除刑罚的。选项B属于存疑不起诉，选项D属于法定不起诉。