贾某和杰某合同纠纷一案，经市中级人民法院一审判决后，杰某不服,但没有上诉，而是于收到判决书1个月后，向该省高级人民法院申请再审。该省高级人民法院接到其再审申请后，遂指令作出生效判决的中级人民法院再审。该中级人民法院裁定撤销原判决，决定按二审程序对案件进行再审，同时要求杰某在接到通知一周内向法院缴纳案件受理费。下列说法正确的是：（ ）。A．杰某只能向作出生效判决的法院的上级法院提出申请再审B．中级人民法院使用二审程序审理该案的做法是正确的C．该中级人民法院接到再审指令后，应当作出裁定，中止原裁判的执行，而不

根据我国《民事诉讼法》第199条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审，所以A正确。根据我国《民事诉讼法》第207条，人民法院按照再审程序审理的案件，发生法律效力的裁判如果是一审审结的，再审应该适用第一审程序（提审除外），所以B正确。根据《民事诉讼法》第206条，按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行，所以C正确。不是所有的再审案件都免交案件受理费，本案的情况正好属于按规定应交纳案件受理费的情形，所以D项错误。

《行政许可法》第43条规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。”据此，对下级初审的期限作出特别规定，只能由法律、法规进行，规章无权进行。住房和城乡建设部制定的《房地产估价机构管理办法》属于规章，故A项错误。《行政许可法》第35条规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。”故B项正确。《行政许可案件规定》第11条规定，人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由中写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。既然法院经审理认定，该公司申请符合法定条件，那么C、D项正确。


根据《行政诉讼法》第70条第6项，被诉行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。根据该法第77条第1款，行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更。综合言之，行政处罚明显不当的，法院可以判决撤销，也可以判决变更。李某等人起诉主张加重对华某的处罚，且法院认定李某等人的起诉理由成立。故A、B项均正确。该法第77条第2款规定：“人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”但A项并不违反该款规定，因为起诉人是受害人李某等人。李某等人起诉主张处罚春晖旅行社，实质是起诉被告不作为。法院经审理认定，李某等人的起诉理由成立，即意味着被告确实不履行法定职责。该法第72条规定：“人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。”故C项应选。《行诉法解释》第55条第2款规定：“人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。”某县旅游局对春晖旅行社未作处罚，故排除D项。


本案被告是县政府，根据《行政诉讼法》第15条第1项，应由中级法院管辖。故A项正确。《城乡规划法》第68条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”根据《行政诉讼法》第56条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。综上，在县政府作出强制拆除决定情形下，即使该决定被诉，该决定也不停止执行，故B项正确。《行政诉讼法》第71条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《行诉法解释》第54条第2款规定：“人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第五十五条（即新法第71条）规定的限制。"本题中，法院是以未听取该企业意见为由，即以违反法定程序为由，故县政府可以以同一事实和理由作出与原强拆决定基本相同的强拆决定。据此，C项正确。《行诉法解释》第38条规定：“人民法院判决撤销行政机关的具体行政行为后，公民、法人或者其他组织对行政机关重新作出的具体行政行为不服向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。”据此，D项正确。


街道办事处是政府的派出机关，属于行政机关，具有行政主体资格，故A项错误。《行诉法解释》第60条第2款规定：“人民法院判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，因情况特殊难于确定期限的除外。”故B项正确。《行政诉讼法》第96条规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：……（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；……”根据该条中“第一审人民法院”的字眼，C项错误。对小屯街道办事处具有监察职责的是县监察局，故根据该条第4项规定，D项正确。


《行诉法解释》第1条第2款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”据此，刑事司法行为不属于行政诉讼受案范围。本题中，某县公安局对蔡某的罚款，是公安机关依照《刑事诉讼法》第68条的明确授权实施的行为，故属于刑事司法行为，不可诉，某县法院应当不予受理，其受理并作出实体判决，是违法的。《行诉法解释》第79条规定：“人民法院审理二审案件和再审案件，对原审法院受理、不予受理或者驳回起诉错误的，应当分别情况作如下处理：（一）第一审人民法院作出实体判决后，第二审人民法院认为不应当受理的，在撤销第一审人民法院判决的同时，可以发回重审，也可以迳行驳回起诉……”据此，B、C项正确，A、D项错误。

1，本题考查死刑核准问题。（1）对于杨某来说，中级人民法院在上诉、抗诉期满后10日内报请高级人民法院复核。高级人民法院同意判处死刑的，应当依法作出裁定后，报请最高人民法院核准；不同意判处死刑的，应当提审或发回重新审判。
（2）对于董某和樊某来说，中级人民法院应当报请高级人民法院核准。高级人民法院复核死刑缓期执行案件，应当讯问被告人。但高级人民法院会将3名被告人材料均移送最高人民法院，因为最高人民法院对杨某进行死刑复核时对案件进行全面审查，会一并审查董某和樊某的部分。
2，本题考查二审的全面审查原则。高级人民法院应按二审程序对杨某、董某的一审判决进行审查。理由如下：杨某和董某、樊某系共同犯罪，一审法院进行了全案审理一并判决，根据《刑事诉讼法》的规定，共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，二审法院应当对全案进行审查，一并处理。
3，本题考查死刑复核的程序。高级人民法院应按死刑复核程序处理对杨某、董某的一审判决。理由如下：在刑事附带民事案件中，对其刑事部分与民事部分可以独立提出上诉，按最高人民法院的解释，如果只对民事部分提出上诉，其不影响刑事部分的效力，高级人民法院对杨某、董某的死刑判决不适用二审程序，而应按死刑复核程序处理。
4，本题考查死刑核准的问题。下级法院应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。

A项正确，根据最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第14条第2项的规定，适用简易程序审理的劳务合同纠纷案件应当先行调解；B项错误，根据《调解规定》第2条的规定，身份关系确认案件人民法院不予调解。在与身份有关的案件中，涉及财产的部分法院依然可以调解；C项错误，根据《民事诉讼法》第172条的规定，在二审中达成调解协议的，法院应当制作调解书，调解书送达后，原判决视为撤销，法院不可在调解书中直接注明“撤销一审判决”；D项错误，根据《调解规定》第19条的规定，调解协议可以约定不履行协议所要承担的民事责任。但不能约定一方不履行。另一方可以再次向人民法院起诉，这将违反一事不再理原则。本题BCD当选。

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