关于以划拨方式取得土地使用权的房地产转让时适用的《城市房地产管理法》特殊规定，下列哪些表述是正确的?A．应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批B．有批准权的人民政府准予转让的，可以决定由受让方办理土地使用权出让手续，也可以允许其不办理土地使用权出让手续C．办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权出让金D．不办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权转让费，转让方应当按规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家

《城市房地产管理法》第40条第1款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”由此可知，ABC选项正确。不办理土地使用权出让手续的，转让方按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理即可，受让方不须缴纳土地使用权转让费，所以D选项不正确。

【考点】房地产转让【详解】根据《城市房地产管理法》第40条的规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。故ABC说法正确，D说法错误。

本题考查的是房地产转让的条件。《城市房地产管理法》及《城市房地产转让管理规定》都明确规定了房地产转让应当符合的条件，采取排除法规定了下列房地产不得转让：（1）达不到下列条件的房地产不得转让。①以出让方式取得土地使用权用于投资开发的，按照土地使用权出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，应完成开发投资总额的25%以上；②属于成片开发的，形成工业用地或者其他建设用地条件；③按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并经登记取得权属证书。（2）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的。（3）依法收回土地使用权的。（4）共有房地产，未经其他共有人书面同意的。（5）权属有争议的。（6）未依法进行登记领取权属证书的。（7）法律和行政法规规定禁止转让的其他情况。

。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂 行条例》第44条、第45条可知，以划拨方式取得的土 地使用权，只有在该土地上建造有建筑物、其他附着物 的，经批准，划拨土地使用权和地上物才可以一起转 让、出租或抵押，划拨土地使用权不能单独转让、出租 或抵押，所以A、B选项正确。根据第45条可知，划拨 土地使用权人必须是经济组织和个人的，才能对划拨 土地使用权转让、出租或抵押，使用权人为国家机关 的，不能转让、出租、抵押划拨土地使用权，所以C选 项不正确。根据《城市房地产管理法》第40条的规 定，一般情况下划拨土地使用权转让的，应当办理土地 使用权出让手续，但是按照国务院的规定也可以不办 理，所以D选项不正确。

《城市房地产管理法》规定，依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押。