法律对社会发展能否起进步作用，决定于A.是否适用一切经济基础的需要B.是否能积极地为自己的经济基础服务C.法律所服务的经济基础是否适应生产力的需要D.是否适应国家的需要

法律对社会发展能否起促进作用，取决于它服务的经济基础是否适应生产力。

社会发展取决于生产力的发展。生产力的发展需要相适应的经济基础的推动，而经济基础的发展决定上层建筑的发展，上层建筑反作用于经济基础。这种反作用集中表现在为自己的经济基础服务，同时这种服务的性质取决于它服务的经济基础的性质，归根到底取决于它是否有利于生产力的发展。当它为适合生产力发展的经济基础服务时，它就成为推动社会发展的进步力量；反之，则成为阻碍社会发展的力量。法律是上层建筑之一，其对社会发展能否起进步作用，主要取决于所服务的经济基础是否与生产力的发展相一致。