周某被某公安分局治安拘留10天，周某向某区法院起诉并提出赔偿请求，该法院一审判决确认该行为违法，但未作出赔偿判决，周某上诉至某中级人民法院，中院审理后认为依法应予赔偿，依法进行调解，但上诉人、被上诉人无法达成协议，请问中级人民法院应如何处理?（ ）A．驳回上诉人诉讼请求B．直接就赔偿作出判决C．发回重审D．告知原告另行起诉

考查反诉的构成。反诉是否成立要看它所涉及的诉讼标的是否与本诉有牵连，是否可以抵销和削弱本诉的诉讼请求。，反诉一旦成立，就是一个独立的诉，有自己独立的诉讼请求和诉讼标的，所以A项被告的行为构成反诉，A项错误。于某的行为是针对黄某诉讼请求的反驳，是否定、驳斥对方当事人的主张的行为而非反诉，所以B项表述正确。C项中，吴某事实上是在反驳，反驳是指在诉讼中，一方当事人为维护自己的合法权益，提出各种有利于自己的事实和理由，以否定和驳斥对方当事人的主张的一种辩论活动。因而吴某的行为不构成反诉，C项错误。根据《民诉解释》第328条的规定，在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。但双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。所以D项错误。

。考查行政诉讼的判决。根据《行诉若干解释》第70条的规定,应撒销一审判决，根据《行诉若干解释》第71条第4款的规定，王某在二审期间提出行政赔偿请求，二审法院可以就赔偿问题进行调解，调解不成的，应告知其就赔偿另行起诉。

。根据《行诉若干解释》第70条的规定，应撤销一审判决，根据《行诉若干解释》第71条第4款的规定，王某在二审期间提出行政赔偿请求，二审法院可以就赔偿问题进行调解，调解不成的，应告知其就赔偿另行起诉。

考查行政诉讼的判决。根据《行政诉讼法》第89条的规定，应撤销一审判决。根据《行诉解释》第109条第6款的规定，王某在二审期间提出行政赔偿请求，二审法院可以就赔偿问题进行调解，调解不成的，应告知其就赔偿另行起诉。

【考点】行政诉讼管辖；行政赔偿【详解】根据《行政诉讼法解释》第9条第2款规定，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。本案中，蔡某既被实施人身罚，又被实施财产罚，因此可以向本人所在地人民法院起诉。据此，A项错误。关于B项，根据《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。因此本案中蔡某有权要求赔偿。但是2009年当时有效的《国家赔偿法》中并未规定精神损害抚慰金，故B项在当时是明显错误选项。不过，2010年《国家赔偿法》修订之后，于第35条明确规定了精神损害抚慰金，其条件是致人精神损害且造成严重后果。而在本题中，并未明确公安机关该违法处罚决定的具体后果。本书认为，该选项在《国家赔偿法》修订之后，与原先出题目的已不相符，是否因题中未明确有严重后果而不应判决精神抚慰金，实际上并不在出题人当时的考虑范围内。因此，B项的正误可先行搁置，考生只需掌握精神抚慰金的考查要点即可。根据《行政诉讼法解释》第71条第2、3款规定，原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求；经审理后认为应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解，调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。据此，一审法院遗漏蔡某的赔偿请求，二审法院应当视情况驳回赔偿请求或者调解、发回重审。故C项错误。根据《行政诉讼法解释》第71条第4款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。据此，蔡某在二审中提出赔偿请求，则二审法院应先调解，调解不成则告知其另行起诉。故D项正确。【陷阱】《行政诉讼法》第18条中只规定了对限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼的，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《行政诉讼法解释》第9条则对此做了具体解释：(1)将该条的适用范围在特定的条件下扩大至行政处罚；(2)“原告所在地”包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。