公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（ ）A．行政处罚B．行政强制C．行政监督D．行政指导

《行政处罚法》第8条规定的行政处罚中的行政拘留，是指公安机关短期限制违法行为人人身自由的处罚。实施权仅限于公安机关。由此可见本题中的行为属于行政强制措施。故选B。

具体行政行为的特征是行为对象的特定性与具体化。其内容只涉及某一个人或组织的权益。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。

授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为，即行政主体实施的为相对人创立、确认权利或者法律上利益的行政行为以及行政主体为相对人免除行政法上某种义务的行政行为，都是授益行政行为。典型的授益行政行为有行政许可、行政给付、行政奖励以及确认或决定减税免税的行为等。选项BD都属于损益行政行为。

抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也即行政立法行为。

本题考查行政法常识。
A项错误，公安机关对胡某进行了人身拘束，是暂时性限制，而非行政拘留，因此不属于行政处罚。
B项正确，《行政强制法》第二条第二款规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”为制止违法行为，公安机关对胡某进行了人身拘束，属于限制人身自由的行政强制措施。
C项错误，行政指导是指国家机关为实现一定行政目的而在其所管辖事务的范围对特定的人、企业和社会团体等所进行的非强制性的行为引导活动。公安机关实施的人身拘束显然不属于行政指导。
D项错误，行政监督是指国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对国家行政机关行政活动过程和具体行政行为所实施的监督。公安机关实施的人身拘束显然不属于行政监督。

编制城市规划为“抽象行政行为”

本题考查即时性强制措施的形式。其主要形式有：（1)强制带离现场、盘问；（2)约束、扣留；（3)使用警械、武器；（4)强制检疫、强制治疗。根据《治安管理处罚法》第15 条第2款，公安机关对于处于醉酒状态中的人，如认为其对本人有危险，或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁，应将其采取保护措施约束到酒醒。其生效规则应该是即时生效。
通常来说，生效规则主要有以下几种：（1)即时生效，指行政行为一经作出即具有效力，对 相对方开始生效。一般适用于紧急情况下作出的需要立即实施的行为。（2)受领生效，指行政 行为需为相对方受领才开始生效，行政机关将行政行为告知相对方，并为相对方所接受。一般 适用于以特定人为行为对象的行政行为，采用送达的方式。（3)告知生效，指行政机关将行政 行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了，该行政行为对相对方才能开始 生效。一般适用于对象是难以具体确定的相对方，包括不特定的多数人和具体的相对方。（4) 附条件生效，指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期限到来或条件消除时， 行政行为才开始生效。

（1）选项A：并非所有的行政确认行为均属于授益行政行为（如道路交通事故责任认定）；（2）选项BD均属于损益行政行为。

公安机关治安行政强制权的种类有：强制传唤；强行带离现场和强制拘留；强制隔离；约束特定的人；盘问检查等。因此，本题选ABCD。