行政复议机关在作出复议决定之前，所要求复议的具体行政行为对申请人不具有约束力。此题为判断题(对，错)。

知识点:行政复议的基本原则。《税务行政复议规则》规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得作出对申请人更为不利的决定；但是行政复议机关以原具体行政行为主要事实不清、证据不足或适用依据错误决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的除外。

行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。

申请人、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政
　　复议决定的,按照下列规定分别处理：
　　（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的税务机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
　　（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

P375-376
本题考查的是行政复议的申请、受理和决定的有关规定。选项A正确，行政复议机关决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。选项B错误，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。选项C错误，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。选项D错误（超纲），申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。