面试热点：生态文明先导【热点背景】广州碳普惠平台已经正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。据介绍，广州碳普惠平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法。中小微企业、社会公众在该平台网站或微信公号上进行注册，践行节水节电、旧物回收、公共交通出行等低碳行为。平台通过与公共交通、共享单车等服务提供商进行用户低碳行为轨迹比对，从而计算用户减碳量并给予用户碳积分。近日，广州碳普惠平台正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社

1.分析政策目的和意义。

(1)明确方向。是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的具体体现，为构建现代环境治理体系提供了行动纲领，明确重点方向。

(2)提供保障。为加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化，打好打赢污染防治攻坚战，建设生态文明和美丽中国，提供了坚强的制度保障。

(3)全面布局。涵盖了政治经济社会生活的各领域、各方面，充分体现了构建现代环境治理体系的全局性、整体性、统筹性。

(4)多元治理。包括政府在内多元治理主体的合作，充分利用国家和政府的制度资源，吸收市场和社会的创新机制体制，有助于实现环境治理的适应性、可持续性和灵活性。

2.分析政策可能会面临的问题。

(1)虽然各级政府生态环境治理能力明显加强，但企业履行治理责任以及社会公众参与仍然不足。

(2)上有政策下对策，部分地区仍然存在“绿漆刷山”、“盆栽式复绿”、“防航拍挂网”等“假环保”的问题。

3.提出落实和解决的对策建议。

(1)各级地方政府结合本地实际情况，强化对于《相关意见》学习与落实，保证政策能够真正实现落地生根，开花结果。

(2)强化推动企业和公众参与，深化建设社会环境治理共同参与体系，从“管理”的一元主体到“治理”的多元主体进行转变，久久为功。

(3)治理“假环保”需要真问责，要加大违法必究、造假问责的惩戒力度，要用最严格制度和最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

面试热点独家解析：

　　@新京报胡涵：网友翻出一张三年前的微博截图：一个疑似为凤爪女的乘客坐在地铁上大啃鸡爪。随后显示此女为“外地人”的更多细节被扒出来：2012年，当事女子疑似参加过某相亲节目，在节目中，作为湖北人的她自称上海人。有人质疑凤爪女涉嫌炒作，从现场视频、截图再到相亲节目，这种猛料迭出的节奏感的确熟悉。倘若真是炒作，只能说是一次精明的营销策划：它准确捕捉到了社会潜藏的这根情绪对立的敏感线，并有节奏地不断撩拨。如果事后果真被证实为炒作，公众也不必有受骗感。毕竟将一起小小的地铁摩擦上升为舆论事件的，正是一些义愤填膺的网友。他们时常将人群标签化，再进行一场看不到结论的口水战。如果去掉外地人的标签：一个人在地铁里啃鸡爪，这只是微不足道的个案。事实上，随着这几年公众素质的提升，以往诸多令人瞠目结舌的地铁不文明问题已经好转很多，现场视频中，围观者也显然对不文明现象多有反感。其实，真正应该反思的是，一只触发对立情绪的鸡爪为何会被整整啃了三年?一起小闹剧居然能变成全民热议话题，我们该反问的是，一座城市的文明度，在这三年里提高了多少?

　　@人民网蒋萌：自1843年开埠以来，上海已走过173个年头，来自中国各地乃至国外的移民为上海这座城市的发展与繁荣作出了不可估量的贡献，“海纳百川，兼容并蓄”也被视为海派文化的精髓。虽然有着上述历史与文化背景，但对某些上海人的“傲娇”与自我感觉“高人一等”，一些领教过的“外地人”还是会皱眉头。女子在上海地铁啃凤爪、随地吐骨头、飙脏话，不文明显而易见。根据网上“柯南”们的分析，这事可能是重复性的、有预谋的炒作。既然如此，犯得着让在上海的“外地人”躺枪吗?或者说，该女子可能就是要挑起事端，顺着她的矛头“喷”岂不正中其下怀?自我感觉文明的人与成心撒泼者较劲，既降低了自身的格调，又暴露出某种伪文明。不只是上海，前段时间北京地铁上一位母亲给孩子哺乳也曾掀起波澜。“这里是北京的地铁之上，不是你们村的公交车”同样显露出傲慢与偏见。都是发生在地铁上的事儿，北京的“哺乳门”更多是出于当事妈妈的不得已，上海的“凤爪女”则涉嫌挑事炒作，性质虽有不同，却都触发了大城市的“文明神经”。缺乏理性与包容、自我感觉太良好、动辄吐槽外地人，与文明的本质契合吗?

　　@北京晨报蔡辉：其实，从该个案看，真正让人不满的是：在公共交通工具上不能乱扔乱吐，这么简单的道理，为什么竟有人不知道?别人已指出来，为何还振振有词?好好说话就是，为何出口成脏?让人们感到崩溃的，是“凤爪女”的行为大大超越了底线，正是它引发了集体性的愤怒。道德之罚从来不是件容易事，许多个案需转换视角，予以了解同情，方能做好判断，可该个案实在是太容易判断了，哪怕是黄口孺子，亦知是非，怎么成年人反而不知道?这是真糊涂，还是装糊涂?

　　值得忧虑的是，在我们的社会中，恰恰是这种答案很明确的常识经常遭遇挑战，越是底线，越有人去突破。这说明，我们的公共品质还有待提高，一些本应在小学就解决的问题，居然到了中学、大学都没解决，而是直接交给社会博弈，可你都是成人了，社会也没法再给你发回去重新培训，而类似BUG越多，大环境就会越坏。那么，正在学校中的孩子们，他们毕业后会不会也如此?有争议，不完全是坏事，但总徘徊于最基本问题，长此以往，则社会效率下降，文明质量不高，指责“凤爪女”不难，但重要的是如何根治这一现象。也许，可以参考国外经验，大幅提高惩罚力度，并将一些突破底线的行为列入轻罪，不失为治理之道。

　　@红网马婉莹：一万多条评论都可以指责“凤爪女”没有素质，网民可以通过各种渠道搜集“凤爪女”的私人信息公之于众，证明自己的素质。网民的正义感道德感通过“人肉”的方式得到张扬，但是这样的方式是不是该有一条底线?“凤爪女”在地铁上吃零食并且乱扔的确不对，适当的批评和舆论压力对于批评一个人来说已经足够。如果进一步将她的私人隐私放在网络上供人观赏，这样的行为是不是没有考虑到一个人的承受能力?

　　虽然我们在互联网上是匿名，拥有着形形色色的ID账号，可是每个ID的背后却是实实在在的人。每个人都有个人的情感、反思、内聚、创造力、自我认知、尊严、意义以及其他埋藏在深处的东西。正因为网络身份的符号化，以至于我们忘记了每个人都是个体。“人肉”过程中，网民不过各逞英豪，也许只是炫耀技术而已，最后却可能促成当事人的惨剧。这是在集体施暴，却无人负责。另一方面，“人肉”这一语汇本身，就没把被搜索的对象当作活生生的人，而只是等待被捕猎的充满刺激诱惑的“肉”而已。无论被“人肉”的这位“上海地铁凤爪女”，还是其他任何人，作为“人”的意义都被降格了，也只有不被当作人，我们才能心安理得地去捕猎这“非我族类”。

　　@解放网朱珉迕：在真相尚存争议的时候，死盯着“凤爪女”要“认错”，多少有些鸡同鸭讲——退一步说，即便对方真的“顽固不化”到“死不认错”的地步，旁观者又能如何呢?道德的批判当然好，但“凤爪女”事件并不是地铁车厢内的第一起争端。事实上，一段时间以来，与此十分相似的事件在公共空间内反复上演，足以证明单纯的道德批判往往管不了大用，而舆论逼来的“认错”也未必真有价值。这不是说，我们对不文明现象不要批判，对待不文明者不讲是非。今天更值得考虑的是，批判在哪个层面可以奏效，是非又通过什么来予以固化。显然，公共空间应有公共秩序，公共秩序需要公共规范，公共规范需要制度保障。

　　地铁车厢内的许多问题，其实就是制度约束失之于松的问题。早先人们热议逃票现象，其实禁止逃票早有明令，也有惩戒方案，奈何就是执行不力，结果空留人们干瞪眼。此番出现的饮食争议，其实也是一样的道理——地铁中能否饮食，饮食者又是否应担负维护环境整洁的责任，应当是有明确规定的。此前上海地铁一度有禁止饮食的立法意向，却因种种原因退了几步，结果便是如今这包说不清道不明的凤爪惹起了一场说不清道不明的风波。试想，如果相关规定严明，制度不留漏洞，执行足够有力，那么“凤爪女”认不认错，还会是一个问题吗?

　　现如今，地铁已经成为很多人出行必备交通工具，而地铁和火车也成为了各种“不文明”现象的高发地段，而此次事件中的女乘客，不仅在吃泡椒凤爪时，将骨头扔得满地都是，还在遭到指责后舌战众乘客，甚至拿出手机与视频发布者对拍。视频一经发布，瞬间在网络上“砸开了锅”，谴责声、谩骂声不绝于耳，更有甚者还将女子的身份信息、照片、微博和微信号等等都“人肉”出来。

　　不得不说，该女子的行为确实在道德层面上应该受到谴责，但这也并不能成为人们暴露其隐私的理由，作为普通的网民大众，对于任何人和事我们都只拥有道德评判的资格，却没有道德审判的权利。

　　大众传媒的时代，我们拥有了话语权，可是我们在为拥有话语权欢呼的同时不要忘记了我们应当负有的道德责任，应当明白对每个人的尊重。我们生活在一个法治国家，只有通过法治来对不文明行为予以约束和制裁，才是对道义的最好扞卫。因为“以暴制暴”未必能让不文明的人变得文明，却可能给文明的一方带来瑕疵。

1.目的、意义

水资源一旦被污染，会影响人们的身体健康，对人类的危害极大。推行河长制，是落实生态文明建设的重大举措，传达了政府重视环保，强化责任的鲜明态度，能够有效调动地方政府履行环境监管职责的执政能力。有利于统筹协调各部门力量，运用法律、经济、技术等手段进行环保决策和管理。真正的保证水质的清澈，打响水质达标攻坚战。

2.现存问题

(1)思想认识问题。河流保护是一项长期的、艰巨的任务，建立了河长制只是刚刚开始，既要解决好当前存在的突出问题，集中力量打好攻坚战，也要做好打持久战的准备，不推诿，敢于担当。

(2)问题整改不及时。现在很多河长已经开始巡河，发现了一些河湖的问题，有的地方群众也反映一些问题。对这些问题，有的地方能够及时进行整改，能够见到成效，有的地方整改不及时。

(3)群众参与度不高，保护意识不强。在各级干部治河行动“轰轰烈烈”的同时，部分与河道关系更为紧密的群众依然是“旁观者”的角色，利害关系认识不足，参与热情不高，存在干部“一头热”现象。

3.解决对策

(1)建立各级河长联席会议制度。负责协调跨界、跨流域河湖水量调度、水污染纠纷、水环境治理等重大问题。按照“一河一策”标准，出台上下游、左右岸相统一的河湖治理保护工作方案，并明确联动协调机制、监督考核标准等，形成上下联动、层层落实、齐抓共管的格局。

(2)加快实施如何排污专项整治行动。加快推进各级河湖问题排查工作，切实摸清入河排污有关情况。加快城市污水管网体系建设，增设污水处理厂，将城市污水统一处理、集中排放。启动污水处理工艺提升行动，提升排放污水水质水平，保护河湖水生态。

(3)加强部门协作，强化河湖管理保护。由地方政府配合，国土、公安、城管、水利等部门联合采取执法行动，加快推进河湖水域岸线和水利工程管理范围确权划界，同时严厉打击乱占、乱建等问题，维护良好的水事秩序。

(4)整合汇集多元治理力量。聘请村民担任村级综合管理网格员，兼顾河、林、路等管理职责，统一管理主体，统一工作标准，统一考核机制，统一财政资金，真正发挥群众在河道治理、乡村治理中的主体作用，提升管护成效。

晚点发生了、滞留出现了，救急肯定是当务之急。如何设计更好的进站路线，如何进一步缩减程序流程，如何更好地改进站内空间布局，提高管理效率，都是需要回答好的问题。

　　广州火车站，可以说是春运的一个“地标”。据报道，2016年春运的返乡高峰中，受连日暴雨和设备故障等因素影响，广州火车站再次遭遇挑战，最高峰时超过10万旅客滞留广场及周边地区。

　　广州是春运的“关键点”，而广州火车站无疑就是“压力点”。2008年南方冰灾时，广州站曾发生大面积旅客滞留。人群将晕倒的女孩托举而出的画面，可谓中国春运的代表性场景。去年春运期间，广州火车站日均发送乘客超过百万人，这么巨大的客流量，无论哪个环节稍有差池，就难免出状况。

　　这些年来，春运发送人次虽然不断增多，紧张状况却在不断缓解。高铁运能大大提升，航空分散更多旅客，私家车出行也越发普遍。交通运输是一个系统，火车站只是一个“终端”，几乎所有的问题，最终都会反映在车站。广州火车站的大面积旅客滞留仍然让人看到，影响春运的因素如此之多，仍需不断舒缓春运的“压力点”，让回家的路更顺畅。

　　晚点发生了、滞留出现了，救急肯定是当务之急，火车站能做的工作很多。从改变列车值乘人员作业流程，到呼吁乘客不要盲目提前候车，再到增开列车替换晚点较多的车次，相信从来就不缺考验的广铁集团，应能处理好这些状况。长期来看，如何设计更好的进站路线，如何进一步缩减程序流程，如何更好地改进站内空间布局，提高管理效率，都是需要回答好的问题。毕竟，谁也不能保证春运期间总是风和日丽。

　　去过广州火车站的人都知道，这个有着40多年历史的老站，候车厅相对比较狭小。数据显示，广州火车站站内11个候车室及大厅同一时段仅能容纳2.3万人，车站广场搭建的16个临时雨棚同一时段仅能容纳2万人。而因为在城市中心区，改造扩容的难度也很大。从这个角度看，如何随着城市的发展，规划和处置好火车站这样的交通枢纽，确实也是应该考虑的事。

　　应该说，在应对春运上，技术手段大大进步了。今年，各地纷纷发布春运“大数据”，这样的数据不仅是事实记录，更不仅是成绩展示，而应该成为实实在在的工作参考。哪些道路上车辆多、哪个方向乘客多、哪些车站候车者多，在数据支撑的基础上，进行有效的资源调配、预案管理，相信能更好地防患于未然。同样，实时监控的录像、方便快捷的网络，都是可资利用减轻压力的手段。

　　一头牵绊着最广大的乡土中国，一头则深入最轰隆的世界工厂，广州火车站可说是当代中国从“固态社会”向“液态社会”转变的符号。相信未来，随着更方便快捷的春运和更科学高效的管理，这座火车站或将成为“发达中国”“现代中国”的象征。