二、给定资料1.2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发Xli"1对医患关系
题目
二、给定资料
1.2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。
2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发Xli"1对医患关系的思考。
“八毛门”和“录音门”事件，揭示出医患问的不信任。而2011年多起医患暴力冲突恶性事件的频频发生，更是将这种不信任推到极端，引起了社会各界的忧虑。
5月30日，江西省上饶市人民医院发生医患冲突事件，一患者家属纠集近百人封堵医院，一名医生下肢被打残。
8月16日，广东东莞市长安医院发生恶性伤害事件，一名男子因治疗后病情不见好转，持菜刀冲入诊室，致医生一死一伤。
8月23日，江西南昌市第一医院发生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、渔叉、钢管到医院闹事，与保安发生冲突。?
9月21日，湖北武汉协和医院发生一起暴力冲突。一名七旬患者因病情复杂，抢救无效死亡，家属因不认同医院的结论，纠集数十人持械冲击医院。
9月15日，北京同仁医院发生一起惨烈血案，43岁的女医生徐文被一名患者连刺l7刀，倒在血泊中。此后一周，又有一名眼科医生被患者打伤。
在2010年8月，世界著名医学杂志《柳叶刀》曾发表文章——《中国医生：威胁下的生存》。文章称：“中国医生经常成为令人惊悚的暴力的受害者”，“医院已经成为战场，因此在中国当医生便是从事一种危险的职业”。
2.不久前，中国医师协会发布的《第四次医师执业状况调研报告》显示，48.51%的被调查医师对当前的执业环境不满意。82.64%的被调查医师认为，目前医患关系紧张主要是由于体制造成的，主要包括医院管理体制、补偿机制、医疗保障制度、法律法规等因素。
自20世纪90年代末以来，我国医患关系发生了剧烈变化，医疗纠纷不断增加，医生执业环境持续恶化。尤其是近十年间，医患暴力冲突呈井喷式爆发，且有愈演愈烈之势，医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障，医生成为一个高危职业。
中国医师协会法律事务部主任邓利强认为，不让医生流汗再流血，是一个最基本的要求。尊重医务人员的劳动、谴责医院场所的暴力行为，应当成为全社会的共识。一名N友写道：“当医生受到暴力侵犯时，整个社会应该和医生站在一起。我不是在偏袒医生，而是想明白了一个道理：我们离不开医生，更离不开好医生。”
一项调查显示，96%的受访医生表示其所在医院发生过“医闹”，而且“医闹”已经严重影响到医生的职业行为。自我保护越来越成为医生行医时的第一原则，而不是“患者利益优先”的古训。同时，90%的受访医生呼吁尽快立法保护自己的行医权。
“我现在最怕的就是医患矛盾。”广西梧州市工人医院眼科主任麦丹被誉为“精修心灵窗户的好医生”，但这位2007年荣获全国五一劳动奖章的眼科专家，依然为医患关系而苦恼。
每天，麦丹从8时开始接待患者，一天要看38～40个号，每位患者的就诊时间不短于15分钟。如此算来，她一天要在门诊室里坐上10个小时，这还不包括手术和查房的时间。“15分钟，有必要吗?”记者感到不解。而麦丹无奈地说，有些患者也许2、3分钟就可以看出症结，但“为了照顾病人感受”，她必须把时间拉长。?
曾在社区医院实习的小清就曾亲身经历一场“咳嗽引发的肢体冲突”。在为幼儿预防接种时，一个孩子咳嗽了一声，护士便表示“咳嗽不能打针”，要求再去检查。但孩子家长认为这是“没事找事”。双方互不相让，争吵了起来。最后，护士同意打针，但必须在知情同意书上重新签字，后果自负。而家长并不理会，只是一味催促护士打针。也许是有怨气，也许出于紧张，护士打针下手较重，孩子哭了。孩子父亲见了，顿时暴怒，冲着护士一通怒吼，认为她借孩子撒气，还一把扯下护士的口罩，将预防接种卡向她脸上打去……
其实，平心而论，那位护士是所有护士中最为负责的一个。只有她告知家长该按住孩子的哪些部位以免挣扎，也只有她在针头扎入后先回抽无血才注入疫苗，以免本该打在肌肉里的疫苗进入血管，引起严重的不良反应。唯一的问题在于她的态度，她总是以命令的口吻对家长说话。”小清感慨地说，每天面对数十甚至上百个患者，也难怪医护人员心情好不起来。
“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者。”广州市人大代表、血液科专家陈安薇说，现在已经有很多医生因为怕被患者告、被患者打，甚至被患者杀害而不敢做任何需要冒险的手术和治疗，使得一些本来可以“搏一搏”的病例，得不到应有的治疗，有的病人甚至被医院拒之门外。而医生们为了保护自己，谁都不敢给患者的病情“妄下结论”，这就意味着患者要做更多的检查来证实医生的诊断，从而使得医疗负担更加沉重。
3.最近一段时间，“医闹”在全国一些地方频频出现。摆花圈、烧纸钱、打横幅还算“文明”的方式，砸医院、打医生等现象也时有发生。医患双方本是携手面对病魔的共同体，缘何成了喊打喊杀的“死对头”?“医闹”，到底谁最闹心?
患者在医院面前，绝大多数是弱势群体。面对强势的医院，患者及家属常常有苦难言，总感觉“干不过”医院。正是在这种情况下，作为“维护”患者利益一方的职业“医闹”有了生存土壤。
医学事故鉴定体系不完善是导致“医闹”发生的一个重要原因。江西求正沃德律师事务所律师江力文说，医疗事故鉴定体制尽管从过去的卫生行政部门出面组织鉴定改革为医学会组织鉴定，但依然难以让患者信服，大部分人认为鉴定方和医院是一家人，由卫生行政部门主导的医学会鉴定是“自己给自己鉴定”。患方想当然地认为医学会鉴定偏袒医院、医生，鉴定结果不公正。此外，一些医护人员对患者的冷漠态度也是引发“医闹”的一个原因。
“医闹”的出现，医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑到声誉问题或是为了保护医生，发生医疗事故后，往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解真实情况，其心情可想而知。
4.“八毛门”“录音门”……正当接连发生的医患事件让医患关系日益蒙上阴影之际，日前发生在潮州的一起更为恶劣的“病人砍杀医生”事件，让医患矛盾这个话题显得格外沉重。
如今医生和病人之间的关系到底怎么了?病人到底还能不能信任医生?医患关系如果日
趋恶劣会带来什么后果?
广东省委党校法学教研部主任、省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮长期从事医疗法律方面的工作。在他看来，医患关系之所以恶化，问题就出在“沟通”上。“医术、医德是医生必须具备的基本技能。但光有医术和医德远远不够，医生还要懂法、用法。”宋儒亮说，事实上，有很多医疗相关的法律都已经规定，医生对病人除了有治疗的义务之外，还有在做检查和治疗前征得病人同意、告知和说明这三种义务。
广东省卫生厅副厅长廖新波说，爱岗敬业的好医生事迹往往出不了医院大门，只在病人群体中口耳相传。坏医生虽是少数，但更容易广为传播，甚至成为行业“代言”，造成不信任的情绪在患者中扩散。陈安薇也认为，“像‘八毛门’事件，深圳儿童医院的诊断本来是正确的，但一些媒体和网民没弄清真相就大肆渲染，质疑声几乎一面倒地扑向医院，无形中在围观者的心目中播下‘医生都信不过，的印象，为下一次医患矛盾的出现埋下了伏笔。”
“‘八毛门’‘录音门’和潮州杀医案的性质不同，但却折射出患者对医院和医生的不信任。”廖新波表示，前两者是由于医患信息不对称，加上患者受一些医患纠纷事件的影响，不相信医生的正确诊断。而潮州杀医案令人深思，即使医生有错，病人就让医生用生命来偿还吗?“这是一种淡漠生命的粗暴做法。医患纠纷应该以法律作维权武器，而非挥舞刀子剥夺他人生命以泄愤!”?
广州市人大代表、血液科专家陈安薇，出生在医学世家，父母都是医学界的知名专家。她见证了医患关系从和谐、温暖到如今剑拔弩张的全过程。“记得我父母从医年代，看病几乎不怎么花钱，虽然当时医疗技术谈不上先进，但医患关系是和谐的、温暖的。患者对医生非常敬重，很相信医生的话。而医生由于不用背负任何医院经济效益的负担，没有奖金和效益的压力，不用担心病人欠费，所以对待病人特别坦诚，很替病人着想。”“上世纪80年代，随着医院市场化的推行，医患关系开始变味。”到了今天，很多中青年医生从来不在孩子面前提自己的职业，甚至不给孩子买任何与医生有关的玩具。陈安薇说，这一代的医生对职业没有认同感，想法很压抑，也很灰暗。
5.在国内看个病不容易，患者非常珍惜每次就诊时与医生面对面交流的机会，但有时因为时间紧，或医生埋头写病历，总觉得交流不太充分。为此，《生命时报》驻外记者探访各国医院，记录了他们在海外就医的体验，或许在医患沟通上能给国人一些启示。
法国
记者刚到法国时有次重感冒，一个多星期也没好，就和医生约好第二天去看病。看病时，
医生看我是外国人，就很耐心地问我：“您哪里不舒服?”于是我叙述了自己发烧、咳嗽等症状。医生非常耐心地听我诉说，等我全部说完，她说：“我慢慢跟你说，要是听不懂你就随时问我。”接着她告诉我得的是季节性流感，需要如何治疗。我们这番对话，一共用了将近30分钟。
等我都听明白以后，医生才开始低头写病历。法国的病历只有一页纸，左上角印着诊所和医生的姓名、电话及电子邮箱，下面是医生手写或者打印的药名，总共不过十来个单词。我对这样简单的病历很惊讶，医生就介绍说写病历会占用很多时间，利用这些时间与病人沟通，对患者康复更有价值。法国人很信任医生，医生也不用担心因病历不全面而遭到质疑。后来，记者在法国生活久了，逐渐了解到医生写病历通常都不超过3分钟。
法国医生写病历精简，还得益于完善的电子病历系统。特别是当病人需要转院时，也并不需要“大病历”，家庭医生会把病人的病史、遗传史，是否有药物过敏，生活方式等信息上传到电子病历系统，这样综合医院的医生就能对病人的健康状况一目了然。
英国
就医诊断的业务技能对于英国医生来说并不是考核的唯一标准，如何与患者沟通更为重要。良好的沟通能力是成为一名医生不可缺少的条件。英国医学教育界在培养医学生与病人沟通的能力方面已经先行一步，早于l987年英国医学会已将对医生交往能力的评估作为医生资格考试的一部分。
“你现在感觉如何?”“还有什么可以帮你的?”这是记者从英国医生口中最常听到的一句话。在医院采访时，记者还发现医生们总会尽可能地回答病人提出的所有问题，有时甚至要拿出书或者画草图为病人解释哪儿是心脏，哪儿是阑尾。
根据病人自身情况的不同，医生会有针对性地对病情、年龄、体重等状况差异给出详细的用药说明，并不断询问患者是否有过敏史，叮嘱遵守用药注意事项等。如果患者病情严重或者是患有糖尿病、心脏病、风湿等跟生活方式有关的病症，医生还会给病人和家属列出一些关键词，如在病历上写上心脏病研究学会或糖尿病研究中心等，方便患者和家属到网上查询相关信息，对病情和治疗进行更详细地了解。此外，医生在向病人解释病情时，会尽量避免一些敏感名称，让病人更容易接受。
位于北伦敦的一位全科医生纳尼塔告诉记者：“为了保障诊断质量，我们每天最多只接诊35名预约患者，每个患者平均问诊时间是11.7分钟。我希望能有充足的时间为病人答疑，排鳃忧虑。”
日本
日本的医院，不管是公立大型综合医院，还是私人诊所，都讲究“安静有序，舒适高效”。因此日本的医生和护士、护工有明确的分工。本来就抱恙在身的病人要是被要求跑东跑西做各项检查和办理缴费手续，对他们来说是一种痛苦。
为此日本的医院里，医生的主要责任就是诊病，病人到医院后先看医生并讲述自己的病症，然后医生会根据需要做简单检查。如果是需要更多检查项目才能确诊，那么这样的病人一般会专门给配备一个护士，这个护士根据医院情况确定一个对病人来说最合理的检查顺序和方案，全程陪同病人检查。
当检查项目全部结束后，护士会送病人先去休息，然后护士亲自将检查结果送到医生那里。医生在看了检查报告后，就会在病历上写清所患疾病的名称、程度以及就诊日期等，然后就交给医生助理或者护士长。医院在主治医生看病时，都会再安排一到两人在旁听诊，有的医院是医生助理，有的医院是护士长，他们的主要职责是把病人需服药的名称、剂量及注意事项写在病历上，并且嘱咐病人及时吃药。医生助理一般会详细写出病人的自述、各项检查结果、医生的结论、服用药物和剂量，然后和检查报告一起交给病人，并留下复印件存档。因为在日本，每个人都加入了国民健康保险，所以计算保险费用也是由医生助理和护士长负责的。一般医疗费用都是先从保险中扣除的，不用病人去划价买药。
通过医生、医生助理、护士长和护士等的分工协作，会让病人看病时间缩短不少，同时也减少病人看病时耗费精力和体力。
6.“病好了，万事大吉；病没好，立刻翻脸。”这种以结果为导向的信任，成为医患关系的一大特点。
生老病死，本是人生的自然规律。然而，很多患者家属对生命的期望值过高，要求医生只能成功，不能失败。一旦发生死亡或意外，往往迁怒于医生，无理取闹。2011年9月，北大人民医院收治了一名女患者，肺癌晚期并侵犯心脏，病情凶险。而家属却说是肺炎，医院属于误诊。后来，多家医院均证实是肺癌。于是，家属又要求医生确保生命安全。医生不能承诺，故遭到殴打。
北京协和医院急诊科副主任王仲认为，医学技术是有限的，而患者的期望是无限的。我们不能只强调医学的先进性，而忽视了医学的局限性。如果患者对医学的期望值太高，一旦出现意外，很容易导致医患冲突。现在，不少患者认为医生无所不能，希望医生彻底解决病痛，其实医生没有这个能力。医生能做的通常有三件事：减轻痛苦、适当延长生命、提高生活质量。?
同时医疗环境恶化，医患纠纷频发，一个重要原因就是医患之间的信息不对称。由于医疗知识的专业性，医生占据主导地位，患者处于被动地位，患者获取医疗知识主要依靠与医生的交流沟通。
北京安贞医院副院长周生来说，目前，医患沟通是医学教育的“短板”。医生本来有“三件宝”：语言、药物、手术刀。但是，很多医生只会用后两件，不会用第一件。很多人当了一辈子医生，却不会和患者说话。
北京大学肿瘤医院主任医师顾晋认为，我国大医院的医生超负荷工作现象十分普遍，这使得医生没有更多的时间与病人沟通。现代医学要求医生应该具备良好的沟通能力。而我国在医学教育方面，尚没有把沟通能力作为医生晋升考核的内容。因此，提高医生的沟通能力，是亟待解决的现实问题。
7.信任，在医患关系中是一种依赖互动的循环：如果互相信任，会形成良性循环，如果互不信任、互相猜忌，只会形成恶性循环。后者在当下表现得尤其明显。关于如何改善医患关系，各方观点不一。
中国医院协会自律维权部副主任郑雪倩认为：医患暴力事件不是单纯的医患矛盾，仅靠医患双方努力无法解决，还需要社会各方形成合力。要从根本上杜绝暴力事件的发生，关键在于完善法律法规，建立良好的医患纠纷处理制度。
广州市民曾梅表示：“我们不懂医学常识，遇到问题就想问医生，弄个明白。”但是医生可能觉得医学问题跟患者讲不清楚，如同“鸡同鸭讲”，或者是没有时间说，结果导致患者感觉自己被蒙在鼓里，不受尊重，因而更加愤怒。曾梅建议医院能设立专门的岗位，邀请心理学专业的人士来向患者进行解释，化解患者“心结”。
从事人际沟通技巧培训工作的高级培训师王勇说，中国医生的理念必须改变，要先给病人 开“关怀处方”，再来谈治病。他说，每个医生不妨牢记美国医生特鲁多墓志铭上的那段道出医学和医生角色本质的箴言：“有时去治愈，经常去帮助，总是去安慰。”
宋儒亮直言，要改善医患关系，政府必须有所作为。例如积极推进医改，解决“看病难、看病贵”、医院“以药养医”等问题，把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。“同时，如果医生能把‘和病人好好沟通’当成自己的义务，很多医患矛盾是可以避免的。”
全国政协委员冯世良提出，针对当前缺乏行之有效、快捷的解决途径和处理医患纠纷的专门立法，应尽快设立独立于医患双方的第三方纠纷调解中心，公平、专业和规范的处理各种医患纠纷，引导群众在法律框架下妥善解决医疗纠纷。
卫生部医疗服务监管司医院运行监管处处长钟东波表示，实行“医药分开”、破除“以药养医”，重在切断“医”与“药”之间的利益关系。“医”不仅指医疗机构，也包括医生。
8.著名医史学家亨利·西格里斯曾经说过，每一个医学行动始终涉及两类当事人：医师和病员，医学无非是这两群人之间的多方面关系。从行为学上来说，无论是“医”还是“患”，其出发点都只有一个——让病人康复起来。这本该是一对互相协作、目标统一的“利益共同体”，也是最应该互相信任的两个群体，为何却表现出了势如水火的对立?医患关系僵局如何破冰，仅靠内心的自觉去重建信任够不够?
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第五篇中已指出：“坚持公立医院的公益性质，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度。改革公立医院补偿机制，积极推进支付方式改革。以病人为中心大力改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，改善医患关系，方便群众就医。推进注册医师多点执业，建立住院医师规范化培训制度。注重调动医务人员积极性。”
三、作答要求
(一)“给定资料1～3”反映了当前我国医患关系紧张的种种表现，请结合“给定资料”，谈谈你对“我们离不开医生，更离不开好医生”的理解。 (要求：准确，全面，逻辑清晰。不超过200字。)
(二)分析“给定资料4”，请你揭示导致医患关系急剧滑坡背后的深层次的原因。(要求：(1)观点明确，分析透彻； (2)语言流畅，层次清楚； (3)不超过300字。)
(三)“给定资料2”写道“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者”，假定你是菜市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你深入调查当前存在的医患交恶问题，请你结合给定资料，提出解决问题的具体措施。(要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行； (3)不超过400字。)
(四)请参考给定资料，结合实际，以“构建和谐医患关系”为主题，自拟题目，写一篇议论文。(要求：(1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，800-1000字。)
1.2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。
2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发Xli"1对医患关系的思考。
“八毛门”和“录音门”事件，揭示出医患问的不信任。而2011年多起医患暴力冲突恶性事件的频频发生，更是将这种不信任推到极端，引起了社会各界的忧虑。
5月30日，江西省上饶市人民医院发生医患冲突事件，一患者家属纠集近百人封堵医院，一名医生下肢被打残。
8月16日，广东东莞市长安医院发生恶性伤害事件，一名男子因治疗后病情不见好转，持菜刀冲入诊室，致医生一死一伤。
8月23日，江西南昌市第一医院发生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、渔叉、钢管到医院闹事，与保安发生冲突。?
9月21日，湖北武汉协和医院发生一起暴力冲突。一名七旬患者因病情复杂，抢救无效死亡，家属因不认同医院的结论，纠集数十人持械冲击医院。
9月15日，北京同仁医院发生一起惨烈血案，43岁的女医生徐文被一名患者连刺l7刀，倒在血泊中。此后一周，又有一名眼科医生被患者打伤。
在2010年8月，世界著名医学杂志《柳叶刀》曾发表文章——《中国医生：威胁下的生存》。文章称：“中国医生经常成为令人惊悚的暴力的受害者”，“医院已经成为战场，因此在中国当医生便是从事一种危险的职业”。
2.不久前，中国医师协会发布的《第四次医师执业状况调研报告》显示，48.51%的被调查医师对当前的执业环境不满意。82.64%的被调查医师认为，目前医患关系紧张主要是由于体制造成的，主要包括医院管理体制、补偿机制、医疗保障制度、法律法规等因素。
自20世纪90年代末以来，我国医患关系发生了剧烈变化，医疗纠纷不断增加，医生执业环境持续恶化。尤其是近十年间，医患暴力冲突呈井喷式爆发，且有愈演愈烈之势，医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障，医生成为一个高危职业。
中国医师协会法律事务部主任邓利强认为，不让医生流汗再流血，是一个最基本的要求。尊重医务人员的劳动、谴责医院场所的暴力行为，应当成为全社会的共识。一名N友写道：“当医生受到暴力侵犯时，整个社会应该和医生站在一起。我不是在偏袒医生，而是想明白了一个道理：我们离不开医生，更离不开好医生。”
一项调查显示，96%的受访医生表示其所在医院发生过“医闹”，而且“医闹”已经严重影响到医生的职业行为。自我保护越来越成为医生行医时的第一原则，而不是“患者利益优先”的古训。同时，90%的受访医生呼吁尽快立法保护自己的行医权。
“我现在最怕的就是医患矛盾。”广西梧州市工人医院眼科主任麦丹被誉为“精修心灵窗户的好医生”，但这位2007年荣获全国五一劳动奖章的眼科专家，依然为医患关系而苦恼。
每天，麦丹从8时开始接待患者，一天要看38～40个号，每位患者的就诊时间不短于15分钟。如此算来，她一天要在门诊室里坐上10个小时，这还不包括手术和查房的时间。“15分钟，有必要吗?”记者感到不解。而麦丹无奈地说，有些患者也许2、3分钟就可以看出症结，但“为了照顾病人感受”，她必须把时间拉长。?
曾在社区医院实习的小清就曾亲身经历一场“咳嗽引发的肢体冲突”。在为幼儿预防接种时，一个孩子咳嗽了一声，护士便表示“咳嗽不能打针”，要求再去检查。但孩子家长认为这是“没事找事”。双方互不相让，争吵了起来。最后，护士同意打针，但必须在知情同意书上重新签字，后果自负。而家长并不理会，只是一味催促护士打针。也许是有怨气，也许出于紧张，护士打针下手较重，孩子哭了。孩子父亲见了，顿时暴怒，冲着护士一通怒吼，认为她借孩子撒气，还一把扯下护士的口罩，将预防接种卡向她脸上打去……
其实，平心而论，那位护士是所有护士中最为负责的一个。只有她告知家长该按住孩子的哪些部位以免挣扎，也只有她在针头扎入后先回抽无血才注入疫苗，以免本该打在肌肉里的疫苗进入血管，引起严重的不良反应。唯一的问题在于她的态度，她总是以命令的口吻对家长说话。”小清感慨地说，每天面对数十甚至上百个患者，也难怪医护人员心情好不起来。
“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者。”广州市人大代表、血液科专家陈安薇说，现在已经有很多医生因为怕被患者告、被患者打，甚至被患者杀害而不敢做任何需要冒险的手术和治疗，使得一些本来可以“搏一搏”的病例，得不到应有的治疗，有的病人甚至被医院拒之门外。而医生们为了保护自己，谁都不敢给患者的病情“妄下结论”，这就意味着患者要做更多的检查来证实医生的诊断，从而使得医疗负担更加沉重。
3.最近一段时间，“医闹”在全国一些地方频频出现。摆花圈、烧纸钱、打横幅还算“文明”的方式，砸医院、打医生等现象也时有发生。医患双方本是携手面对病魔的共同体，缘何成了喊打喊杀的“死对头”?“医闹”，到底谁最闹心?
患者在医院面前，绝大多数是弱势群体。面对强势的医院，患者及家属常常有苦难言，总感觉“干不过”医院。正是在这种情况下，作为“维护”患者利益一方的职业“医闹”有了生存土壤。
医学事故鉴定体系不完善是导致“医闹”发生的一个重要原因。江西求正沃德律师事务所律师江力文说，医疗事故鉴定体制尽管从过去的卫生行政部门出面组织鉴定改革为医学会组织鉴定，但依然难以让患者信服，大部分人认为鉴定方和医院是一家人，由卫生行政部门主导的医学会鉴定是“自己给自己鉴定”。患方想当然地认为医学会鉴定偏袒医院、医生，鉴定结果不公正。此外，一些医护人员对患者的冷漠态度也是引发“医闹”的一个原因。
“医闹”的出现，医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑到声誉问题或是为了保护医生，发生医疗事故后，往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解真实情况，其心情可想而知。
4.“八毛门”“录音门”……正当接连发生的医患事件让医患关系日益蒙上阴影之际，日前发生在潮州的一起更为恶劣的“病人砍杀医生”事件，让医患矛盾这个话题显得格外沉重。
如今医生和病人之间的关系到底怎么了?病人到底还能不能信任医生?医患关系如果日
趋恶劣会带来什么后果?
广东省委党校法学教研部主任、省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮长期从事医疗法律方面的工作。在他看来，医患关系之所以恶化，问题就出在“沟通”上。“医术、医德是医生必须具备的基本技能。但光有医术和医德远远不够，医生还要懂法、用法。”宋儒亮说，事实上，有很多医疗相关的法律都已经规定，医生对病人除了有治疗的义务之外，还有在做检查和治疗前征得病人同意、告知和说明这三种义务。
广东省卫生厅副厅长廖新波说，爱岗敬业的好医生事迹往往出不了医院大门，只在病人群体中口耳相传。坏医生虽是少数，但更容易广为传播，甚至成为行业“代言”，造成不信任的情绪在患者中扩散。陈安薇也认为，“像‘八毛门’事件，深圳儿童医院的诊断本来是正确的，但一些媒体和网民没弄清真相就大肆渲染，质疑声几乎一面倒地扑向医院，无形中在围观者的心目中播下‘医生都信不过，的印象，为下一次医患矛盾的出现埋下了伏笔。”
“‘八毛门’‘录音门’和潮州杀医案的性质不同，但却折射出患者对医院和医生的不信任。”廖新波表示，前两者是由于医患信息不对称，加上患者受一些医患纠纷事件的影响，不相信医生的正确诊断。而潮州杀医案令人深思，即使医生有错，病人就让医生用生命来偿还吗?“这是一种淡漠生命的粗暴做法。医患纠纷应该以法律作维权武器，而非挥舞刀子剥夺他人生命以泄愤!”?
广州市人大代表、血液科专家陈安薇，出生在医学世家，父母都是医学界的知名专家。她见证了医患关系从和谐、温暖到如今剑拔弩张的全过程。“记得我父母从医年代，看病几乎不怎么花钱，虽然当时医疗技术谈不上先进，但医患关系是和谐的、温暖的。患者对医生非常敬重，很相信医生的话。而医生由于不用背负任何医院经济效益的负担，没有奖金和效益的压力，不用担心病人欠费，所以对待病人特别坦诚，很替病人着想。”“上世纪80年代，随着医院市场化的推行，医患关系开始变味。”到了今天，很多中青年医生从来不在孩子面前提自己的职业，甚至不给孩子买任何与医生有关的玩具。陈安薇说，这一代的医生对职业没有认同感，想法很压抑，也很灰暗。
5.在国内看个病不容易，患者非常珍惜每次就诊时与医生面对面交流的机会，但有时因为时间紧，或医生埋头写病历，总觉得交流不太充分。为此，《生命时报》驻外记者探访各国医院，记录了他们在海外就医的体验，或许在医患沟通上能给国人一些启示。
法国
记者刚到法国时有次重感冒，一个多星期也没好，就和医生约好第二天去看病。看病时，
医生看我是外国人，就很耐心地问我：“您哪里不舒服?”于是我叙述了自己发烧、咳嗽等症状。医生非常耐心地听我诉说，等我全部说完，她说：“我慢慢跟你说，要是听不懂你就随时问我。”接着她告诉我得的是季节性流感，需要如何治疗。我们这番对话，一共用了将近30分钟。
等我都听明白以后，医生才开始低头写病历。法国的病历只有一页纸，左上角印着诊所和医生的姓名、电话及电子邮箱，下面是医生手写或者打印的药名，总共不过十来个单词。我对这样简单的病历很惊讶，医生就介绍说写病历会占用很多时间，利用这些时间与病人沟通，对患者康复更有价值。法国人很信任医生，医生也不用担心因病历不全面而遭到质疑。后来，记者在法国生活久了，逐渐了解到医生写病历通常都不超过3分钟。
法国医生写病历精简，还得益于完善的电子病历系统。特别是当病人需要转院时，也并不需要“大病历”，家庭医生会把病人的病史、遗传史，是否有药物过敏，生活方式等信息上传到电子病历系统，这样综合医院的医生就能对病人的健康状况一目了然。
英国
就医诊断的业务技能对于英国医生来说并不是考核的唯一标准，如何与患者沟通更为重要。良好的沟通能力是成为一名医生不可缺少的条件。英国医学教育界在培养医学生与病人沟通的能力方面已经先行一步，早于l987年英国医学会已将对医生交往能力的评估作为医生资格考试的一部分。
“你现在感觉如何?”“还有什么可以帮你的?”这是记者从英国医生口中最常听到的一句话。在医院采访时，记者还发现医生们总会尽可能地回答病人提出的所有问题，有时甚至要拿出书或者画草图为病人解释哪儿是心脏，哪儿是阑尾。
根据病人自身情况的不同，医生会有针对性地对病情、年龄、体重等状况差异给出详细的用药说明，并不断询问患者是否有过敏史，叮嘱遵守用药注意事项等。如果患者病情严重或者是患有糖尿病、心脏病、风湿等跟生活方式有关的病症，医生还会给病人和家属列出一些关键词，如在病历上写上心脏病研究学会或糖尿病研究中心等，方便患者和家属到网上查询相关信息，对病情和治疗进行更详细地了解。此外，医生在向病人解释病情时，会尽量避免一些敏感名称，让病人更容易接受。
位于北伦敦的一位全科医生纳尼塔告诉记者：“为了保障诊断质量，我们每天最多只接诊35名预约患者，每个患者平均问诊时间是11.7分钟。我希望能有充足的时间为病人答疑，排鳃忧虑。”
日本
日本的医院，不管是公立大型综合医院，还是私人诊所，都讲究“安静有序，舒适高效”。因此日本的医生和护士、护工有明确的分工。本来就抱恙在身的病人要是被要求跑东跑西做各项检查和办理缴费手续，对他们来说是一种痛苦。
为此日本的医院里，医生的主要责任就是诊病，病人到医院后先看医生并讲述自己的病症，然后医生会根据需要做简单检查。如果是需要更多检查项目才能确诊，那么这样的病人一般会专门给配备一个护士，这个护士根据医院情况确定一个对病人来说最合理的检查顺序和方案，全程陪同病人检查。
当检查项目全部结束后，护士会送病人先去休息，然后护士亲自将检查结果送到医生那里。医生在看了检查报告后，就会在病历上写清所患疾病的名称、程度以及就诊日期等，然后就交给医生助理或者护士长。医院在主治医生看病时，都会再安排一到两人在旁听诊，有的医院是医生助理，有的医院是护士长，他们的主要职责是把病人需服药的名称、剂量及注意事项写在病历上，并且嘱咐病人及时吃药。医生助理一般会详细写出病人的自述、各项检查结果、医生的结论、服用药物和剂量，然后和检查报告一起交给病人，并留下复印件存档。因为在日本，每个人都加入了国民健康保险，所以计算保险费用也是由医生助理和护士长负责的。一般医疗费用都是先从保险中扣除的，不用病人去划价买药。
通过医生、医生助理、护士长和护士等的分工协作，会让病人看病时间缩短不少，同时也减少病人看病时耗费精力和体力。
6.“病好了，万事大吉；病没好，立刻翻脸。”这种以结果为导向的信任，成为医患关系的一大特点。
生老病死，本是人生的自然规律。然而，很多患者家属对生命的期望值过高，要求医生只能成功，不能失败。一旦发生死亡或意外，往往迁怒于医生，无理取闹。2011年9月，北大人民医院收治了一名女患者，肺癌晚期并侵犯心脏，病情凶险。而家属却说是肺炎，医院属于误诊。后来，多家医院均证实是肺癌。于是，家属又要求医生确保生命安全。医生不能承诺，故遭到殴打。
北京协和医院急诊科副主任王仲认为，医学技术是有限的，而患者的期望是无限的。我们不能只强调医学的先进性，而忽视了医学的局限性。如果患者对医学的期望值太高，一旦出现意外，很容易导致医患冲突。现在，不少患者认为医生无所不能，希望医生彻底解决病痛，其实医生没有这个能力。医生能做的通常有三件事：减轻痛苦、适当延长生命、提高生活质量。?
同时医疗环境恶化，医患纠纷频发，一个重要原因就是医患之间的信息不对称。由于医疗知识的专业性，医生占据主导地位，患者处于被动地位，患者获取医疗知识主要依靠与医生的交流沟通。
北京安贞医院副院长周生来说，目前，医患沟通是医学教育的“短板”。医生本来有“三件宝”：语言、药物、手术刀。但是，很多医生只会用后两件，不会用第一件。很多人当了一辈子医生，却不会和患者说话。
北京大学肿瘤医院主任医师顾晋认为，我国大医院的医生超负荷工作现象十分普遍，这使得医生没有更多的时间与病人沟通。现代医学要求医生应该具备良好的沟通能力。而我国在医学教育方面，尚没有把沟通能力作为医生晋升考核的内容。因此，提高医生的沟通能力，是亟待解决的现实问题。
7.信任，在医患关系中是一种依赖互动的循环：如果互相信任，会形成良性循环，如果互不信任、互相猜忌，只会形成恶性循环。后者在当下表现得尤其明显。关于如何改善医患关系，各方观点不一。
中国医院协会自律维权部副主任郑雪倩认为：医患暴力事件不是单纯的医患矛盾，仅靠医患双方努力无法解决，还需要社会各方形成合力。要从根本上杜绝暴力事件的发生，关键在于完善法律法规，建立良好的医患纠纷处理制度。
广州市民曾梅表示：“我们不懂医学常识，遇到问题就想问医生，弄个明白。”但是医生可能觉得医学问题跟患者讲不清楚，如同“鸡同鸭讲”，或者是没有时间说，结果导致患者感觉自己被蒙在鼓里，不受尊重，因而更加愤怒。曾梅建议医院能设立专门的岗位，邀请心理学专业的人士来向患者进行解释，化解患者“心结”。
从事人际沟通技巧培训工作的高级培训师王勇说，中国医生的理念必须改变，要先给病人 开“关怀处方”，再来谈治病。他说，每个医生不妨牢记美国医生特鲁多墓志铭上的那段道出医学和医生角色本质的箴言：“有时去治愈，经常去帮助，总是去安慰。”
宋儒亮直言，要改善医患关系，政府必须有所作为。例如积极推进医改，解决“看病难、看病贵”、医院“以药养医”等问题，把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。“同时，如果医生能把‘和病人好好沟通’当成自己的义务，很多医患矛盾是可以避免的。”
全国政协委员冯世良提出，针对当前缺乏行之有效、快捷的解决途径和处理医患纠纷的专门立法，应尽快设立独立于医患双方的第三方纠纷调解中心，公平、专业和规范的处理各种医患纠纷，引导群众在法律框架下妥善解决医疗纠纷。
卫生部医疗服务监管司医院运行监管处处长钟东波表示，实行“医药分开”、破除“以药养医”，重在切断“医”与“药”之间的利益关系。“医”不仅指医疗机构，也包括医生。
8.著名医史学家亨利·西格里斯曾经说过，每一个医学行动始终涉及两类当事人：医师和病员，医学无非是这两群人之间的多方面关系。从行为学上来说，无论是“医”还是“患”，其出发点都只有一个——让病人康复起来。这本该是一对互相协作、目标统一的“利益共同体”，也是最应该互相信任的两个群体，为何却表现出了势如水火的对立?医患关系僵局如何破冰，仅靠内心的自觉去重建信任够不够?
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第五篇中已指出：“坚持公立医院的公益性质，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度。改革公立医院补偿机制，积极推进支付方式改革。以病人为中心大力改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，改善医患关系，方便群众就医。推进注册医师多点执业，建立住院医师规范化培训制度。注重调动医务人员积极性。”
三、作答要求
(一)“给定资料1～3”反映了当前我国医患关系紧张的种种表现，请结合“给定资料”，谈谈你对“我们离不开医生，更离不开好医生”的理解。 (要求：准确，全面，逻辑清晰。不超过200字。)
(二)分析“给定资料4”，请你揭示导致医患关系急剧滑坡背后的深层次的原因。(要求：(1)观点明确，分析透彻； (2)语言流畅，层次清楚； (3)不超过300字。)
(三)“给定资料2”写道“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者”，假定你是菜市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你深入调查当前存在的医患交恶问题，请你结合给定资料，提出解决问题的具体措施。(要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行； (3)不超过400字。)
(四)请参考给定资料，结合实际，以“构建和谐医患关系”为主题，自拟题目，写一篇议论文。(要求：(1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，800-1000字。)
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第1题：
（二）请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求：问题明确，不得整句摘录给定资料，字数限200字内。（满分15分，超过字数扣分）
正确答案：
根据调查、分析、归纳和概括，当前，我国志愿服务活动中存在的问题主要有三类：一是社会认识不够，部分人对志愿服务活动不理解、不支持，甚至持反对态度；有的甚至利用志愿服务。二是我国对于志愿服务活动没有相关法律以规范和保障，参加志愿服务没有相应的政策鼓励，在志愿服务过程中利益受损也没有相应的制度保障。三是志愿服务活动无法可依，无章可循，还缺乏持续深入开展的理论支撑和经济支持。(180字)
解析：本题是“请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。”这其中，相对中央和其他地方的申论考试来说，在申论要求中出现了一个新词语，就是归纳。所谓归纳是指人们以一系列经验事物或知识素材为依据，寻找出其服从的基本规律或共同规律，并假设同类事物中的其他事物也服从这些规律，从而将这些规律作为预测同类事物的其他事物的基本原理的一种认知方法。归纳法是一种由个别到一般的论证方法。归纳分为完全归纳与不完全归纳。一般为不完全归纳，使用完全归纳法的较少。
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第2题：
（二）“给定资料3”谈到了“功利阅读”，谈谈你的理解。（20分）
要求：分析合理，观点明确，250字左右。
正确答案：
二）答案提示
“功利阅读”表现为在信息化、快餐化的时代，受就业压力、功利主义的驱使，人们阅读的目的只是为了满足现实利益需要，追求短时间内把握要领，追求应用知识传授和技能认证，急功近利，忽视知识体系的架构，忽视思想认识水平的改进和整体文化素养的提高：这种阅读方式一方面满足了人们现实的需要，但另一方面缩小了知识的广度和深度，忽视了精神需求，不利于人才的全面发展，甚至造成我国文化的断层。我们必须养成正确的阅读方式，既满足现实需要又关注心灵需要，扩大阅读面，多阅读文学名著等，全面提升自己的思想水平和文化素养。
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第3题：
（二）根据你对给定资料的理解，试分析行业“潜规则”的危害。（20分）
要求：分析合理，语言简练，字数在300字左右。
正确答案：
（二）答案提示
首先，行业潜规则给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是行业内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。它侵犯了消费者的知情权。而且如果不是某一环节暴露问题，消费者就可能一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。
其次，行业潜规则损害了公平公正，违背等价交换原则。信奉行业潜规则的企业，不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的，最终损害的是社会市场经济秩序的建立和发展。
第三，在行业潜规则的背后，容易形成特定的利益链，通过这种不为外人所熟知的规则，攫取不当利益，最终转嫁到普通消费者身上，损害社会的正义，不利于建设社会主义和谐社会。
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第4题：
（二）根据给定资料，分条概述全球气候变暖造成的负面影响。（18分）
要求：全面、准确，不超过200字。
正确答案：
（二）答案提示
全球气候变暖造成的负面影响有：(l)干旱、暴雨、雪灾、泥石流等极端天气灾害频发，严重威胁人类的生命安全和财产安全。(2)冰川迅速消融，可供人类饮用的淡水资源告急。(3)海平面逐渐上升，致使人类扣动植物赖以生存的沿海地区环境遭到海水的侵袭。(4)气温上升导致生物生存的环境发生变化，适应力弱的物种濒临灭绝。 -
第5题：
（二）“给定资料3”提到了“80后”“90后”犯罪，请根据给定资料在填空线上将其犯罪的原因概括出来。（9分）
要求：准确、精练，每条不超过25个字。
正确答案：
答案提示
首先，一些80后、90后农民工抗生活压力能力差，进城后心理失衡。
其次，一些80后、90后农民工文化素质不高，法制意识淡薄。
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第6题：
(二)请用200字以内的篇幅概括给定资料所反映的内容。(20分)
正确答案：
(二)答案提示
我国是一个灾害发生频率高、灾害破坏严重的国家。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的频繁发生，严重威胁人民生命财产安全和社会经济发展。而我国的应对突发事件的机制还不健全，应对措施还不完善。为此，我国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》。各级政府也在借鉴国内外经验教训的基础上，针对本地区的情况，制定了相应的应急预案，加强突发事件应急处理能力，保障人民群众的生命财产安全。 -
第7题：
(二)请用200字左右的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
正确答案：
(二)答案提示
改革开放以来， 我国旅游业迅速发展，但是，就整体而言，公民的旅游文明素质和道德水平与高速发展的旅游业还不适应， 与中国的国际地位很不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为， 严重损害了中国的国际形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。为此， 国家开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，以提高广大公民的旅游文明素质。 -
第8题：
(二)请仔细阅读给定资料，根据要求进行答题。(30分)
1．结合给定资料，用200字左右的篇幅概括网络问政出现的原因。(15分)
正确答案：
1．网络问政出现的原因：一是互联网技术的发展和普及为广大人民群众提供了便捷的获取信息和表达民意的渠道；二是网络的匿名性和高效快捷的特征使民意的表达更加顺畅、更加真实；三是网民参政议政的自觉性不断提高，对社会各方面问题高度关注；四是网络成为政府部门了解民意、集中民智的重要渠道，政府部门对网络民意充分重视和积极回应，并采取行动解决存在的问题，使通过网络表达民意更加深入人心。 -
第9题：
参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。
要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。答案：解析：作文示例：
以水为师
水是至柔至刚的力量，在广袤的土地上流淌，沐浴众生，滋润万物;在贫瘠的沟壑旁盘绕，开山破石，悄悄然有万钧之力。
如果要问这种力量来自哪里，或许在“上善若水”的解读里，在“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时”的字里行间能够找寻到力量的所在。 这柔性的力量，何尝不是国家治理与社会建设的钥匙。回首十年，从点到面，从刚到柔，从单一到联动，从惩治到预防，你会发觉公权力正以水的姿态流淌在社会的泥土中，这柔性的力量正消逝着彼此的缝隙，正凝聚着社会的共识。
水是大地温柔的抚慰，没有外科手术式的切割，却有磨平沟壑棱角的坚韧。你看那社会管理创新的版图上，公权力以涓涓细流的形态，缝合着经济体制、社会结构、利益格局乃至思想观念的深刻调整所带来的矛盾与纠纷。对立与冲突的出现，已不会轻易地使我们绷起紧张的神经，因为延伸进每一个社区和街道、每一个企业和机关、每一个行业和群体的调解组织，勾画出人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的基本元素，在一切还处在萌芽之时，尽其所能将彼此的误会、曲解、摩擦和冲突所产生的沟壑填平。正因为姿态的变化，社会管理的面孔早已不是僵硬的栅栏和冰冷的惊堂木，广泛参与的多元化纠纷解决，让政府部门和司法机关为社会自愈机能的成长留出时间与空间。柔性的、灵活的、民众为主体的纠纷解决机制，支撑着这个日新月异的转型社会。精神不被身体撕裂，道德不被成长丢弃，共识不被个体忘记。这就是柔性的力量。
水的灵性，沿着山涧、沿着沟渠、沿着河道、沿着芦苇与水鸟哼唱的弦歌，浇灌着生生不息、刀耕火种的田原。是水的存在，勾画出南方与北方，勾画出内陆与沿海，勾画出高地与平原，勾画出生命的网络。凝望这一切，会让你想起社会管理创新的热土上，如火如荼的信息化建设，将就业、社保、住房、教育、医疗等民生工程，构筑成千百万个以平安、关怀与温暖为中心的社区网格，每一个网格都是连接全局的能量枢纽，每一个网格都是社会管理与政府投入的基本单元。矛盾化解、纠纷调处、公共服务等通过这些形式简单却又容量巨大的网格体现着社会管理的层次和水平，传递出这个国家鱼水情深的力度与温度。
水总是出现在最需要它的地方，或在干涸的河床，或在期盼甘霖的庄稼地。在转型中国，土地征收征用、城市拆迁建设、生态环境保护、企业重组改制等矛盾纠纷高发的领域就是这干涸的河床或是那期盼甘霖的庄稼地。在社会管理创新与矛盾纠纷化解的大格局中，及时通报信息、主动排查矛盾、提前预防纠纷，正是一种以公众参与为主的凝聚民智、民心的形式。通过一次次基层调研、群众评议会、网络舆情分析、矛盾纠纷排查指南等大胆创新的尝试，人们在最短时间、最靠前沿、最大限度地减小对抗性的过程中以柔软的身段化解了大量矛盾纠纷。润物无声，正是那一个个奔波于村落、社区、工厂的调解员，擎起一面面奔跑的旗帜，成为这欣欣向荣的土地上流淌着的最柔性的力量。
“水善利万物而不争”或许是这力量静流深远，滋养万物的秘诀。这是一种态度，一种将服务当做生活的最大乐趣、将付出当作生命的最高品格的令人肃然起敬的态度。这种态度，在社会管理创新和矛盾纠纷化解机制的大格局中，就是将社会管理归结为对人的管理和服务，定位于全心全意为人民服务的态度。无论是积极主动地排查矛盾、预防纠纷，还是灵活、便捷地解决矛盾、化解纠纷，正是一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民的价值导向，才能最大限度地激活民智、赢得民心。也只有真正秉持这样的态度，高速发展所带来的各种隐患才能得到根治，社会管理创新的步伐才能踏准时代的节拍。
“上善若水任方圆，厚德载物已成刚。”以水的姿态，来展开社会管理创新和矛盾纠纷化解的探索，意味着道法自然却不轻易盲从的坚定，意味着灵活机动但不突破法治的坚守，意味着广泛参与并携手凝聚共识的思路。
这涓涓细流，是民族复兴的血脉，日复一日地流淌在中华崛起的良知与灵魂之中，也正是这最柔性的力量，在奔向远方的历史长河中必将写下“静水流深、善政长存”的篇章。
以水为师2
大思想家老子的师父常枞在即将离开人世的时候，老子问师父：“今后，我将以谁为师？”常枞说：“你应该以水作为老师”。“以水为师”是常枞临终前留给老子的教诲，也是一种高深的智慧。水是真善美的化身，它蕴含着滋养万物、无私奉献的大爱美德，蕴含着柔弱胜刚强的坚定力量与灵活变通的科学精神，同时也蕴含着辩证统一、道法自然、天人合一的哲学思想。
老子在《道德经》第八章写道：“上善若水，水善利万物而不争。”水滋养生灵、孕育众生，造福万物，却不与万物争任何东西，这正是水的美德体现。黄河作为中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮，千百年来它以汩汩乳汁哺育着黄河流域的百姓，并形成了黄河文明，但却从不索取回报。而反观社会现实，追求真善美、讲求奉献的美德正在逐渐丢失，争名夺利、功利主义十分盛行，因此，我们亟需弘扬水的这种追求善却“淡泊以明志、宁静以致远”的美德。除了善的美德外，水还拥有着“柔弱胜刚强”的坚定力量。水成于无形，看似柔弱，但却不懦弱，看似平静，但却有着惊人的力量，俗话说的“滴水穿石”就是“以柔克刚”的典型案例。同时，水的形态千变万化，在方而法方，在圆而法圆，外圆内方，此乃变通之道。当水遇到高山险阻时，或洄旋，或分流，或冲击，或另辟蹊径，总是一往无前；当水遇到平原坦途时，则静水深流，展现出荣辱不惊、博大包容的品质，水善于变通，但却从未改变水的本质，正所谓“万变不离其宗，复杂源于简单”，这种精神也是时代所亟需的。因此，“以水为师”可以学习水的大爱美德、刚柔相济与灵活变通的精神。
从更高的层次来看，在水这里还可以习得辩证统一、天人合一的哲学智慧。水的刚柔相济、内圆外方、动静相宜都是典型的辩证统一思维。老子认为“天下莫柔弱于水”，但是“攻坚强者莫之能胜”，这正是“天下之至柔，驰骋天下之至坚”的道理所在，这种辩证统一思维对于正确处理人与自然的关系有着重大意义。“以水为师”还是“道法自然”的具体体现，几千年来，“道法自然”的思想从理论和实践，构成了中国文化“天人合一”的基本精神，形成水哲学启蒙与思辨的独特而久远的魅力。以老子为代表的道家思想和孔子为代表的儒家思想，都有关于水哲学的精彩呈现，其背后所凸显的便是中国传统文化背后的尊重自然、顺势而为、和谐共生的思想，最后实现天人合一。
人类“以水为师”最终是要将水带给我们的启示用于实践中来，用于人类自身。在这一过程中，应当充分发挥人的主观性、能动性、积极性和创造性，这是因为人的自由全面发展既是“以水为师”的目标，同时“以水为师”也不开人的主观能动性。“以水为师”，学习水的美德、水的精神以及背后的辩证统一、天人合一思想，是处于现代化征途上的人类所亟需的，因为这是我们精神养分的重要来源之一。 -
第10题：
问答题二、请根据“给定资料4”，概括文风会风的重要性及改进途径。（10分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。正确答案：解析： -
第11题：
问答题二、“给定资料2”中提到“国民健康是国家财富”，请根据“给定资料2”，谈谈你对这句话的理解。（10分）要求：观点明确，条理清晰。不超过200字。正确答案：解析： -
第12题：
问答题二、结合“给定资料3”，分析网络暴力频发的原因。（10分）要求：准确简明，语言精练。不超过300字。正确答案：解析： -
第13题：
（二）依据给定资料内容，简要分析牙防组事件产生的根源及其危害。300字内。（30分）
正确答案：
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第14题：
（二）分析出现给定资料反映问题的原因。（20分）
要求：分析恰当，条理清楚，不超过300字。
正确答案：
（二）答案提示
警车的使用和管理缺乏完善的规章制度和强有力的监督检查。在警车的使用和管理上领导责任不明确、未实行专人负责制，也没有建立日常监督制约机制和奖惩机制，致使警车的使用和管理无规可依、无章可循，松散无序、随意性大，各种违规违章问题层出不穷，愈演愈烈。
公安机关对民警缺乏全面而有体系的内部教育，没有做好警风警纪的相关建设，致使很多民警没有形成良好的工作作风和较强的纪律意识，交通意识不强且特权思想严重，在警车的使用过程中任意违反交通规则、蛮横霸道、肆意扰民。
对公安机关的资金投入不足，不少公安机关在基本警力上无法保证，在警车的配备上存在严重不足无法形成统一的警车车辆编制，以致出现一系列不合规章、不合法的问题。
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第15题：
（二）根据给定资料，用简洁的语句，概括给定资料所反映的主要内容。
(18分)
要求：准确全面，条理清晰，字数不超过200字。
正确答案：
（二）答案提示
目前，在大多数政府机关单位都能够正常有序开展工作的情况下，依然存在着一些不和谐的音符。部分政府机关单位工作人员存在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏，利用职权牟取私利，办事拖沓、工作效率低等有碍政府机关形象的不良作风。有关部门已经积极采取行动，制定相关制度，加大力度改善政府机关工作人员的工作作风，对违反制度的工作人员坚决进行处罚。然而，转变政府机关工作作风并非一蹴而就的事情，需要各方的共同努力才能得以实现。 -
第16题：
（二）认真阅读给定资料，概括出给定资料的主要内容。（18分）
要求：语言精练，概括全面。字数控制在200字左右。
正确答案：
答案提示
随着整治网络低俗之风专项行动的深入，互联网“黄毒”逐渐向手机网络转移。目前我国手机色情问题日益凸显，在学生群体中广泛传播，严重影响孩子的身心健康。为此，国家发布紧急通知，严厉打击手机“涉黄”犯罪，得到社会热烈支持，取得了显著的成果。但我国在手机色情网络方面存在立法不足、监管不力、企业责任不严等问题，打击手机色情网络不可能一蹴而就，需要全社会共同努力，营造良好的网络环境。
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第17题：
(二)【给定资料五】中何兵教授认为摊贩经济不仅增加GDP，还有许多的优点。请根据【给定资料五】及其他资料中的相关信息，在填空横线处归纳出摊贩经济的其余两个主要优点(好处)。(8分)
正确答案：
【作答思路】注意，本题与语文或行测考试“划线填空”题不同，不能把答案直接填在给定材料横线处的空白部分上，必须把归纳的结果写在答题纸上;归纳“其余两个主要优点”，不得与资料原文已有的一个优点重复;分点作答，先写序号，后写出优点的内容;没有字数限制，仍然要注重表述简洁。
【参考答案】(57字)
2、丰富城市文化，传承市民文化传统，营造多元化的城市文化;
3、解决低收入群体和外来流动人口就业问题，促进城市社会稳定。
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第18题：
(二)仔细阅读资料，按照要求回答下列问题。(25分)
1．根据给定资料，归纳我国目前城市道路交通拥堵的原因。字数在150字左右。(10分)
正确答案：
1．城市道路交通拥挤堵塞的原因是复杂的，涉及城市的交通需求时间、经济发展状况、规划设计、基础设施、管理力度、市民交通安全意识等，既有历史、地理状况的因素，也有管理和意识不到位的问题。综合起来大致有：城市起步晚，经济发展与道路建设不平衡；城市规划不合理，道路设计不科学；人民生活水平提高，大量购买私家车，驾驶员的交通安全意识差；道路交通管理不到位；市民交通安全意识淡薄；服务设施滞后等。 -
第19题：
(二)仔细阅读资料，按照要求回答问题。(25分)
1．请用150字以内的篇幅概括给定资料所反映的主要内容。(10分)
正确答案：
(二)答案提示
1·我国中低收入者的住房保障主要有经济适用房、廉租房。但目前大量经济适用房被分配到一些高收入人群手中，甚至出现“高出租率”的怪现象；另一方面，又有排号难、审核松等问题。我国亟须加快经济适用房新模式的探索，推进廉租房制度建设，全方位拓宽住房保障体系覆盖范围。 -
第20题：
给定资料表明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。”请根据给定资料 二、三、四、五分析个人网络募捐的利弊。(25分)
正确答案：参考要点
网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。然而网上募捐却面临着募捐的现实性与网络的虚拟性之间的突出矛盾。一方面捐助要求真实；另一方面，网络的虚拟性又无法保障它的真实性。“卖身救母”中的主人公陈某救母心切，为博取更多人的同情和帮助，有选择地公布求助信息，固然可以理解，但是，陈某的行为违背了求援信息全面、真实这一救助的基本要求，影响了救助人的知情权，伤害了救助人扶危济困的高尚感情。‘‘奔跑中的鸵鸟”网上求助，也引起网友的质疑，引起一场信任危机。“雪儿妈”利用人们的同情心以及网络的虚拟性，进行欺骗，伤了网友的心。从建立、维护一个正常的、合乎规范的网络募捐秩序的角度来看，不管出于何目的，隐瞒部分事实都不值得提倡。同时，网络募捐所面临的问题也日趋增多，主要表现在隐瞒捐助信息、虚假发布信息、网上欺骗以及冒名欺诈等时有发生。这些问题，影响了广大救助者的知情权，伤害了救助者的高尚情感，破坏了网络募捐的公信力。这虽与网络的隐匿性、不确定性、虚拟性密切相关，但更重要的是要建立、健全网络募捐的法律法规，完善网络募捐的捐助体系，加大对网络募捐的监督管理。
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第21题：
问答题参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。正确答案：解析： -
第22题：
问答题二、“给定资料5”介绍了国外对保护当地母语所采取的举措。请你谈谈这些措施对我国做好这方面工作有哪些启示。（15分）要求：紧扣“给定资料”，观点明确。不超过350字。正确答案：解析： -
第23题：
问答题二、根据“给定资料3”，概括我国钢铁行业产能过剩出现的原因。（15分）要求：全面、准确。不超过250字。正确答案：解析： -
第24题：
问答题二、给定资料2在概述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题”，根据给定资料，应如何理解这句话？（15分）要求：理解全面、准确，条理清晰，不超过350字。正确答案：解析：