严格控制公文数量，简化行文手续，其主要措施是（ ）。A．可发可不发的坚决不发B．控制发文数量，越少越好C．在报刊上全文发布的行政法规和规章可不再行文D．避免重复行文

ABCD解析：行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。A、遵守公文行文规则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。故A正确。B、机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。避免行文紊乱，故B正确。C、行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。故C正确。D、遵守行文规则的客观必要性。为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，防止公文“旅行”,国家有关部门制定了控制行文数量及行文方向、行文方式的有关规定，这就是行文规则。故D正确。